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新华社北京6月23日电(记者 成欣)上海合作组织成员国安全会议秘书第十六次会议23日举行,国务委员、公安部部长赵克志以视频方式出席并发言。

赵克志就加强上合组织安全合作提出中方5点建议:第一,加强战略沟通,进一步凝聚构建安全共同体的共识,不断创新疫情常态化背景下执法安全合作方式方法,完善相关合作机制,推动本组织在维护地区安全方面发挥更大建设性作用。第二,协调涉阿立场,促使外国军事力量以负责任方式从阿富汗有序撤离,支持阿和谈各方在“阿人主导、阿人所有”框架下达成彼此都能接受的政治安排,共同推动阿富汗和解进程。第三,反对单边主义,抵制外来干涉,捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,共同维护本地区和谐与安宁。第四,打击跨国犯罪,加强在打击“三股势力”、制贩毒品、电信网络诈骗、跨境赌博、涉疫情犯罪等方面的务实合作,共同维护各国人民合法权益。第五,加强信息保护,维护数据安全,积极构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。

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赵克志在国家毒品实验室北京分中心调研时强调
大力推进禁毒科技创新
提高毒品治理体系和治理能力现代化水平

新华社北京6月22日电 在第34个国际禁毒日即将到来之际,国务委员、国家禁毒委主任赵克志22日在国家毒品实验室北京分中心调研,并看望慰问奋战在庆祝建党100周年安保维稳禁毒一线的广大公安民警和禁毒工作者。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,瞄准国际一流标准,聚焦基层一线实战,加快建设高水平的毒品实验室体系,大力推进禁毒科技创新,不断提高毒品治理体系和治理能力现代化水平。

调研期间,赵克志召开国家毒品实验室分中心视频调度会,宣布国家毒品实验室北京、浙江、广东、四川、陕西分中心正式启用。他要求,要紧跟时代发展大势,立足科技发展前沿,加快构建以国家毒品实验室为统领,以5个分中心为支撑,覆盖全国、定位准确、功能互补、衔接有序的毒品实验室体系。要把服务实战作为毒品实验室的核心任务,为打击防范毒品违法犯罪提供高质量的禁毒技术支持服务。要始终把禁毒科技人才队伍建设置于重中之重的位置,不断加大引进培养力度,努力锻造高素质的禁毒科技人才队伍。要秉持人类命运共同体理念,聚焦新型毒品这一国际社会广泛关注的难点热点问题,加强国际禁毒交流合作,为推进全球毒品共治贡献中国智慧和力量。要深入开展禁毒宣传教育活动,为庆祝建党100周年营造良好社会氛围。

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新华社北京6月21日电 国家主席习近平6月21日同坦桑尼亚总统哈桑通电话。

习近平指出,中坦传统友谊由两国老一辈领导人亲手缔造,历经国际风云变幻考验。我2013年就任中国国家主席后,到访的首个非洲国家就是坦桑尼亚。那次访问期间,我首次提出真实亲诚理念,如今已成为中国同发展中国家团结合作的基本政策理念。

习近平强调,中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中坦关系,坚定支持坦方走符合本国国情的发展道路。中方愿同坦方巩固政治互信,加强相互支持,共同维护发展中国家正当权益,为构建中非命运共同体作出积极贡献。当前,中坦关系发展面临历史性机遇。中方愿同坦方加强政党交流合作和治国理政经验交流,将共建“一带一路”、落实中非合作论坛北京峰会成果同坦方发展战略对接,拓展农业、交通、通信、旅游、能源等领域合作,鼓励和支持更多中国企业赴坦桑尼亚投资兴业,加强抗疫合作,不断丰富中坦全面合作伙伴关系内涵。

哈桑表示,热烈祝贺中国共产党成立100周年。中国共产党历史悠久辉煌。在中国共产党领导下,中国人民赢得了民族独立和解放,并在社会主义建设道路上取得了一个又一个举世瞩目的成就。我坚信,在习近平总书记坚强领导下,中国人民一定可以实现中华民族伟大复兴的中国梦。坦方珍视同中国的传统友谊,感谢中方长期以来给予的支持和帮助,愿借鉴中方脱贫攻坚和治国理政经验,加强贸易、基础设施、人文等各领域交流合作。坦方坚定奉行一个中国政策,支持中方在涉台、涉港、涉疆等核心利益问题上的立场,愿同中方积极推进共建“一带一路”,认真落实中非合作论坛北京峰会成果,推动中非关系取得新发展。

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胡春华强调
齐心协力加快推动国家乡村振兴重点帮扶县发展

国家乡村振兴重点帮扶县工作会议日前在贵州毕节召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,加快国家乡村振兴重点帮扶县发展,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,确保在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队,为加快实现农业农村现代化奠定坚实基础。

胡春华指出,脱贫攻坚战全面胜利后,重点帮扶县经济社会总体发展水平仍然较低,巩固拓展脱贫攻坚成果还面临不少困难,必须明确目标导向,用乡村振兴统揽各项支持工作,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,尽快补齐区域性发展短板。要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,大力促进脱贫人口持续增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要切实增强自我发展能力,做大做强帮扶产业,发展壮大县域经济,加强与发达地区经济联系。要加快促进社会发展和文明进步,推动教育医疗文化等社会事业发展,探索建立适应县域特点的人才使用机制,推动形成现代文明生活方式。要全面加强对重点帮扶县的支持保障,中央部门要强化政策支持,东西部协作要加大倾斜力度,西部各省份党委和政府要切实担负起总体责任,重点帮扶县要积极主动努力,合力促进发展。

在贵州期间,胡春华赴国家乡村振兴重点帮扶县中的毕节市纳雍县和六盘水市水城区进行了实地考察。

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李克强总理吉林玉米田头听到的农“声”,三天后国务院常务会议上有了回“音”。

6月15日,李克强总理在吉林省松原市考察期间,走进农田察看玉米长势,从农民口中得知尿素、柴油等农资价格涨幅对种地带来的影响。李克强当即叮嘱随行有关负责同志,眼下正是粮食生产关键期,要抓紧采取有效措施平稳农资价格。


6月18日,李克强主持召开国务院常务会议,决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴,与此同时,扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

总理说:“一定要切实保障农民利益,保护农民种粮积极性。”

李克强指出,党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。今年以来受大宗商品价格上涨影响,化肥、柴油等农资价格明显上涨。当天会议决定,要在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时,立足我国发展中国家实际,根据主要粮食作物农资等价格上涨情况,中央财政安排200亿元左右资金,对实际种粮农民一次性发放补贴,以稳定农民收入。

“当前正值夏收夏种关键时期,补贴资金要抓紧发放到位,不误农时。”他强调。

当天会议同时作出决定:扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。今年在全国13个粮食主产省份,对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险,覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,弥补自然灾害、病虫害等导致的损失;实施玉米种植收入保险,弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%,保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴,其中省级财政补贴不低于25%,中央财政对中西部及东北地区补贴45%。

“农业是稳民心、安天下的产业。”李克强说,“要立足我国发展中国家实际,针对今年以来农资价格较快上涨等情况,对实际种粮农民一次性发放补贴。同时要有效发挥财政资金的杠杆作用,用保险等市场化办法,帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益。”

 

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新华社北京6月18日电 6月18日,国家主席习近平就联合国秘书长古特雷斯连任下届秘书长向古特雷斯和葡萄牙总统德索萨分别致贺电。

习近平在贺电中指出,联合国作为最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织,在国际事务中发挥着重要作用。中方期待古特雷斯秘书长继续履行《联合国宪章》赋予的职责,秉持客观公正立场,坚定维护多边主义,为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

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全国安全生产电视电话会议强调
压紧压实各方责任 落实落细防范措施
坚决遏制各类安全事故多发势头

新华社北京6月17日电 国务院安委会17日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照李克强总理重要批示要求,充分发挥制度优势,举一反三、压实责任,全力抓好安全生产,坚决遏制各类事故多发势头,为庆祝建党一百周年创造安全稳定环境。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议并通报今年以来全国安全生产情况,国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并就做好公共安全工作作出具体部署。

会议指出,近期安全事故接连发生,安全生产形势严峻,各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,保障人民群众生命和财产安全,以实际行动做到“两个维护”。会议强调,要群策群力坚决遏制重特大事故,深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治,全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法,严厉打击各类违法违规行为,依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控,坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平,加大基础设施安全投入,加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育,提升全社会安全意识能力,筑牢安全生产的人民防线。

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王勇在出席全国“安全宣传咨询日”主场活动时强调
落实安全责任 推动安全发展
切实保障人民群众生命和财产安全

新华社北京6月16日电 国务委员王勇16日在京出席全国“安全宣传咨询日”主场活动。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,真正树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任,进一步强化安全宣传教育、增强全民安全意识,持续提升安全生产工作和安全发展水平,严防各类重特大事故发生,切实把人民群众生命安全放在第一位落到实处。

在活动现场,王勇详细了解企业安全防范制度措施和宣传培训教育情况,调研观摩建筑施工和城市燃气水电安全管理及应急抢险救援演练。王勇指出,当前安全生产形势十分严峻,各地区、各有关部门和单位要全面落实党中央、国务院决策部署,深刻吸取事故教训,把防范化解安全风险摆在更加突出位置,以最坚决的态度、最有力的举措,盯住关键环节、抓住重点部位,压紧压实各方责任,落实落细各项措施,全面排查风险隐患,严格安全监管执法,提高全社会安全意识和科学救援能力,坚决遏制安全事故多发势头,为庆祝建党百年营造安全稳定环境。

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李克强6月15日在吉林省松原市考察吉林盼盼食品有限公司。该公司是福建盼盼集团2013年成立的全资子公司,2019年投资3亿元新上二期项目,目前正计划投资三期项目。集团负责人告诉总理,有人说“投资不过山海关”,盼盼食品投资不仅过了山海关,而且越投越顺利、越投越有信心。

总理说,你们从东南沿海来吉林松原投资建厂,还越投越大,说明这里不仅物产丰富,而且营商环境过了关。营商环境过了关,投资就能跨过山海关。希望你们把信心传递给更多的关内企业,让大家都知道,关外有投资的好环境,有发展的好前景,让更多投资跨过山海关。

考察中,李克强察看了该公司的食品和饮料生产线,了解企业的产品研发等情况,询问减税降费、金融支持等政策是否落实到位。总理对员工们说,食品行业是永远的朝阳产业,要适应人民群众多样化的健康需求,不断推出新产品。盼盼大有希望,大有盼头。

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新华社北京6月14日电(记者任沁沁)记者14日从公安部交通管理局获悉,截至14日14时,全国道路交通安全形势平稳,未接报一次死亡3人以上道路交通事故,全国主要高速公路、主要国省道总体畅通,未接报长时间、大范围道路交通拥堵信息。

2021年端午假期,全国公安交管部门主动研判道路交通运行态势,积极应对群众近郊出行、中短途旅游等客流叠加的安全和拥堵风险,全警动员、全力以赴,确保了端午假期全国道路交通安全畅通。端午假期,各地日均投入警力近12万余人次、出动警车3万余辆次;共发布媒体信息3万余条,发送手机提示短信3100余万条。

各地公安交管部门按照公安部有关部署,认真研判本地端午节交通出行规律,结合南方汛期部分地区洪涝灾害天气频发,高考结束接连端午假期、考生及家长结伴旅游增加等特点,科学安排勤务,全面启动交警执法检查站,强化科技应用,创新管理模式,整合运用现有视频监控系统和机动车缉查布控系统,充分运用“人力+科技”手段,重点加强对进出城重点高速公路、景区公路等重点道路的指挥疏导和巡逻管控,严查交通违法行为。

据中央气象台预报,14日到15日,内蒙古东南部、黑龙江西部、吉林西部、辽宁西北部、河北北部、河南东部、安徽北部、江苏北部和东部等地部分地区有雷暴大风或冰雹;内蒙古东部、黑龙江西南部、吉林西部、山西西南部、河北北部、山东南部、河南和安徽中北部、江苏、上海、湖北北部、云南南部、广西东部、广东中部等地部分地区有短时强降雨天气,将对交通出行带来不利影响。

公安部交管局提示广大驾驶人朋友:假期即将结束,驾车返程切勿为赶路而超速行驶和疲劳驾驶,并自觉系好安全带。遇到交通拥堵,请听从交警指挥,排队依次通行,切勿占用应急车道、争道抢行。夜间和恶劣天气行驶时,要注意保持安全车速、车距。驾驶途中,若感困倦、视觉模糊、精力不集中,请及时选择安全地点停车休息。

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6月10日,国务委员兼外长王毅同埃塞俄比亚副总理兼外长德梅克通电话。

王毅表示,中方坚定支持埃塞维护国家和平稳定,坚定支持埃塞积极探索适合自身国情的发展道路,坚定支持埃塞战胜疫情,恢复经济社会发展。中方愿为缓解提格雷州人道主义困难提供积极帮助,首批粮食援助已经发运。

德梅克感谢中方为埃塞方抗击新冠疫情给予的宝贵支持和真诚帮助,愿同中方在国际事务中保持密切沟通和协调,共同捍卫两国以及广大发展中国家正当权益,共同维护国际公平正义。

6月10日,国务委员兼外长王毅同布基纳法索外长巴里通电话。

王毅表示,中方坚定支持布方发展经济、改善民生、维护国家安全的努力,愿继续为布抗疫提供支持,同包括布在内的发展中国家分享治国理政经验,加快共同发展。希双方尽快签署“一带一路”合作文件,为两国深化务实合作提供新动力、开创新空间。

巴里感谢中方对布经济社会发展特别是抗击疫情给予的大力支持,布方愿同中方深化“一带一路”建设,大力推动两国关系迈上新台阶。

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6月11日,天问一号探测器着陆火星首批科学影像图揭幕仪式在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席揭幕仪式并讲话。

刘鹤表示,习近平总书记高度重视航天事业发展,5月15日天问一号探测器成功着陆火星后专门发来贺电,为加快建设航天强国指明了方向、提供了根本遵循,我们要认真学习领会、深入贯彻落实。

刘鹤指出,首批火星科学影像图令人震撼。天问一号任务从启动论证到今天取得圆满成功,历经近八年时间,数万科研人员参与。全系统勇于挑战、追求卓越,取得了这一可以载入史册的重大成就,谱写了中国人攀登科技高峰的新华章。

刘鹤强调,要勇于探索人类认知边界,不断挑战和提升科技能力极限。要畅通航天科技转化机制,加快科研成果产业化,推动相关领域关键核心技术的突破和跃升,努力实现科技自立自强。要不断深化国际交流合作,秉持人类命运共同体理念,始终坚持和平利用太空,不断增进人类共同福祉。要按照习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话要求,再接再厉、锐意进取,以优异成绩迎接建党一百周年,为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

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新华社北京6月10日电

中华人民共和国主席令
第八十九号

《中华人民共和国印花税法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,现予公布,自2022年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平
2021年6月10日

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十三届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议
审议建设现代综合交通运输体系有关工作情况报告并开展专题询问
栗战书出席并讲话

新华社北京6月9日电 十三届全国人大常委会第二十九次会议9日下午在北京人民大会堂举行联组会议,审议国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。栗战书委员长出席并讲话。

6月9日,十三届全国人大常委会第二十九次会议在北京人民大会堂举行联组会议,审议国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。栗战书委员长出席并讲话。新华社记者 李涛 摄

王东明副委员长主持会议。共有6位全国人大常委会组成人员和列席同志在会上提出询问。徐如俊委员就推进党中央关于建设交通强国的决策部署落地落实的思路和举措,欧阳昌琼委员就推动交通运输领域做好碳达峰、碳中和等工作,吕薇委员就加快构建安全可靠的国际物流供应链体系,蔡玲委员就有效保障综合交通运输发展资金,吕世明委员就交通规划与国土空间规划统筹衔接,郅慧代表就推进铁路与其他运输方式多式联运等问题分别提问。

国务委员王勇,国家发展改革委、财政部、自然资源部、交通运输部、商务部、国家铁路局、中国民航局等有关部门负责同志到会听取意见、回答询问。

栗战书在讲话中指出,习近平总书记高度重视交通运输工作,多次就建设交通强国发表重要讲话、作出重要指示。党的十八大以来,我国交通运输建设取得历史性成就,正在加速由交通大国向交通强国迈进。要把握交通运输现代化的发展大势,正确认识交通运输建设存在的困难和问题,围绕便利化、高速化、轻型化、高科技化,推进交通运输的现代化。

栗战书强调,建设现代综合交通运输体系,一要围绕加快构建新发展格局,促进交通资源优化配置,促进各种运输方式联通衔接,改善管理、强化监管,尽快补齐综合交通运输体系的突出短板,确保产业链供应链安全。二要坚持以人民为中心,紧跟新时代人民美好生活需求,深刻认识和把握新形势下多层次、多样化、个性化的出行需求和高价值、分散性、快速化的运输需求,建设让人民满意的交通。三要围绕建设交通强国目标,适应现代综合交通运输体系改革要求,加快构建适应现代综合交通运输体系的法律法规体系和标准体系。

王勇表示,构建现代综合交通运输体系是建设交通强国的关键。国务院各有关部门要深入贯彻习近平总书记关于发展现代综合交通运输的重要指示精神,以整体优化、协同融合为主攻方向,统筹建设、管理、养护、运输发展,进一步健全体制机制和政策措施,切实发挥规划引领作用,优化基础设施布局,推动跨方式跨领域跨区域跨产业融合,构建现代化高质量综合立体交通网,促进交通运输安全、智慧、绿色发展,为加快建设交通强国、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

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王勇在出席2021年全国食品安全宣传周主场活动时强调
全面落实“四个最严”要求
牢牢守住食品安全底线

2021年全国食品安全宣传周主场活动8日在京举办,国务委员王勇出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把人民生命安全和身体健康放在第一位,大力推动实施食品安全战略,不断提高食品安全保障水平,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

王勇指出,食品安全直接关系民生福祉,是经济社会高质量发展的必然要求。各地区各部门要全面落实“四个最严”要求,进一步压紧压实各方责任,对食品安全违法行为实行“零容忍”,持续加大监管执法力度,严把从农田到餐桌的每一个关口,牢牢守住食品安全底线。要深入推进食品信用体系建设,加大信息公开力度,完善守信激励和失信惩戒机制,推动企业诚信守法经营。要畅通投诉举报渠道,鼓励全民参与,强化社会共治,把食品安全“防护网”织得更密更牢。要深入宣贯落实《中华人民共和国反食品浪费法》,坚决制止餐饮浪费行为,大力弘扬勤俭节约社会风尚,让尚俭崇信成为全民共识和自觉行动。

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新华社北京6月7日电 国务委员、公安部部长赵克志7日分别同阿联酋副总理兼内政部部长赛义夫、哈萨克斯坦内务部部长图尔古姆巴耶夫通电话。

赵克志在同赛义夫通电话时表示,希望双方认真落实两国领导人达成的重要共识,密切执法合作关系,深化在反恐和去极端化、重大活动安保、共建“一带一路”安保、打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪等领域的务实合作,建立打击跨国犯罪和追逃追赃合作长效机制,共同维护两国安全和战略利益,更好造福两国和两国人民。

在同图尔古姆巴耶夫通电话时,赵克志表示,习近平主席同托卡耶夫总统6月2日通电话,为推动中哈永久全面战略伙伴关系不断发展指明了方向。希望双方认真落实两国元首重要共识,保持经常性战略沟通,深化在打击恐怖主义和去极端化、重大活动安保、共建项目安保和边境地区执法等方面的务实合作,切实维护两国和地区安全稳定。

赛义夫、图尔古姆巴耶夫分别表示,愿深化双方执法安全务实合作。

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新华社贵阳6月6日电(记者 孙楠、骆飞)国务委员兼外长王毅5日同印尼总统特使、对华合作牵头人卢胡特在贵阳共同主持中国印尼高级别对话合作机制首次会议。

王毅表示,中方始终从战略高度看待中国印尼关系,从全球视角发展中国印尼合作。本次会议标志着两国综合性高级别合作机制成立,是双方落实元首共识的重要举措。首次会议之际,我们要树立“共建中国印尼命运共同体”的长远目标,聚焦政治安全、贸易投资、人文交流、海上合作、抗疫及公共卫生等五大领域合作,开创中国印尼关系全方位发展的新格局。

卢胡特说,印尼中国高级别对话合作机制的建立,将为两国开展更富有成效的合作提供新的支撑。印尼愿同中方加快共建“一带一路”,深化“区域综合经济走廊”建设,推动雅万高铁如期完工。

会后,王毅和卢胡特共同签署了《中国印尼两国关于建立高级别对话合作机制的谅解备忘录》和《中国印尼两国关于加强海上合作的谅解备忘录》。双方交换了《关于推进区域综合经济走廊建设合作的谅解备忘录》和《关于建立区域综合经济走廊建设合作联合委员会的谅解备忘录》。

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王勇在江西福建调研检查防汛度汛工作时强调
强化监测预警 全面排查隐患
全力做好安全度汛各项工作

国务委员、国家防总总指挥王勇近日在江西、福建调研检查防汛度汛工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精神,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,进一步加强监测研判预警,全面排查风险隐患,严密防范应对雨情汛情和各类灾害性天气,全力保障人民群众生命财产安全。

2日至4日,王勇来到江西南昌、上饶、鹰潭等地的电排站、水文站、江河堤防和蓄滞洪区,冒雨查看赣江、鄱阳湖防洪备汛情况;深入福建福州、莆田的城区水系联排联调中心、闽江堤防、渔港水库和木兰溪防洪工程现场,详细检查暴雨洪水、城市内涝和台风防御措施。他指出,当前正值主汛期,各地强降雨和局地极端天气频繁,防汛形势日趋严峻,务必采取更加有力举措,毫不松懈做好防汛减灾和抢险救灾各项工作,全力确保安全度汛。

王勇强调,各地区各相关部门和各级防指要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,进一步加强组织领导和统筹协调,层层压实防汛防灾责任措施,深入排查江河湖库堤防、城市内涝、山洪地质灾害等风险隐患,科学调度各类防洪排涝和防台风工程,强化城区水系联排联调建设运用,在重要堤防、重要设施、重点区域预置抢险队伍和物资,及时处置化解险情。针对极端天气多发情况,突出抓好短临精准预报预警,确保预警信息第一时间到户到人,迅速启动人员、船只应急避险预案,及时转移救援受威胁群众,严防各类灾害事故和人员伤亡发生,为庆祝建党100周年和经济社会持续健康发展营造安全稳定环境。

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全国黑土地保护现场会4日在黑龙江省绥化市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,把黑土地保护作为一件大事,进一步明确目标、实化举措、强化统筹,切实用好养好黑土地。

胡春华指出,黑土地是“耕地中的大熊猫”,对保障我国粮食安全这一“国之大者”具有不可替代的重要作用。当前黑土地“变薄、变瘦、变硬”问题十分严重,退化趋势尚未得到有效遏制,必须细化目标、明确责任,确保如期完成国家黑土地保护工程确定的各项任务。要切实加强侵蚀沟治理,坚定不移开展好保护性耕作,大力推进高标准农田建设,积极推动地力培肥,多措并举提升耕地质量。要在整体谋划的基础上分区推进黑土地保护治理,因地制宜突出保护治理重点,加强各项保护治理措施的叠加运用,切实提高分区综合治理成效。

胡春华强调,搞好黑土地保护这项系统工程,必须通过强化工作和项目统筹推动政策资金整合,各地要因地制宜加强统筹、提高治理实效,各有关部门要创造条件、积极支持。要将黑土地保护利用作为落实粮食安全党政同责的重要指标,强化农民和各类经营主体保护黑土地的责任,加强监测评价和监督考核,严厉打击偷采盗挖黑土行为,确保黑土地保护扎实有效推进。

在绥化期间,胡春华还实地考察了通过工程和农艺措施保护黑土地工作情况。

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华北地区地下水超采综合治理工作协调小组第三次会议3日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华主持会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,以钉钉子精神落实华北地下水超采综合治理举措,持续改善华北地区水生态环境。

胡春华指出,华北地下水超采综合治理取得明显成效,2020年浅层地下水水位较上年总体回升0.23米,持续多年下降后首次实现止跌回升。实践充分证明,党中央、国务院关于华北地下水超采治理的决策部署是完全正确的,只要一年接着一年坚持不懈抓下去,就一定能实现《华北地区地下水超采综合治理行动方案》提出的目标任务。

胡春华强调,下一步治理任务依然艰巨,要坚定不移推进补水,增加常态化补水河道并尽可能向下游延伸,加强河湖管理保护,恢复河湖生态系统。要坚持节水优先,加快推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,严控高耗水产业发展。要全面强化水资源刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严控超采地下水和超用黄河海河水,提高水资源统筹利用水平。要全面落实好海河流域防汛主体责任,把工作做细做实做到位,确保安全度汛。

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新华社北京6月2日电 国家主席习近平6月2日晚同多米尼加总统阿比纳德尔通电话。

习近平指出,中多建交以来,多米尼加坚定奉行一个中国政策,将对华关系作为外交优先方向,中方对此高度赞赏。新冠肺炎疫情发生以来,中多相互支持、同舟共济。中方将继续为多米尼加抗疫提供力所能及的支持。相信在你领导下,多米尼加将早日战胜疫情。中方愿同多方一道,推动中多关系得到更大发展,不断迈上新台阶。

习近平强调,中国共产党即将迎来建党100周年。人民立场是中国共产党的根本政治立场,这与多方倡导的“人民优先”执政理念高度契合。中方愿同多方加强执政理念交流,深化政治互信,促进共同发展。今年是中国“十四五”规划开局之年,中方在更高水平上扩大开放,将为中多合作带来更多机遇。中方欢迎多米尼加对华出口特色农产品,支持中国企业赴多米尼加投资兴业。中方愿同多方加强在国际和地区问题上的协调配合,共同维护国际公平正义和发展中国家权益。希望多方为促进中国同加勒比和中美洲国家关系、中拉整体合作发挥积极作用。

阿比纳德尔表示,我对中国共产党即将迎来建党100周年表示诚挚祝贺。中方提供的医疗物资和疫苗为多米尼加抗击新冠肺炎疫情发挥了关键作用,多方对此表示衷心感谢。多方坚定坚持一个中国政策,愿同中方加强交往交流,扩大经贸等领域合作。

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韩正在推动长三角一体化发展领导小组全体会议上强调
全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神
扎实做好推动长三角一体化发展重点工作

新华社北京6月1日电 推动长三角一体化发展领导小组全体会议1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正主持会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,总结长三角一体化发展工作进展,审议有关文件,研究部署下一步重点工作。


6月1日,推动长三角一体化发展领导小组全体会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正主持会议并讲话。新华社记者 丁海涛 摄

韩正在充分肯定长三角一体化发展取得的积极成效后指出,长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,有条件在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚持目标导向和问题导向,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,扎实做好重点工作,推动长三角一体化发展不断取得新成效。

韩正强调,要继续着力提升基础设施互联互通水平,统筹推进海铁联运、铁水联运发展,协同建设一体化综合交通体系。要推进三省一市更高水平协同开放,推动自由贸易试验区高质量发展,打造高水平开放平台。要加快提高科技创新能力,增强企业创新动力,培育一批研发能力强、有竞争力的企业。要进一步加强生态环境共保联治,认真整改中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片发现的问题,推动长三角地区绿色发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好长效机制,坚决不把房地产作为短期刺激经济的手段,因城施策稳地价、稳房价、稳预期。要强化协调配合,领导小组办公室要做好统筹和督促督办,三省一市要切实履行主体责任,形成推动长三角一体化发展的强大合力。

韩正指出,要完善太湖治理协调机制,统筹兼顾多目标综合调度,推动太湖治理取得新成效。相关部门和省市要按照职责分工抓好工作落实,形成协同治水管水合力,使太湖治理协调机制的作用充分发挥出来。要着力解决太湖治理面临的突出问题,强化一体化智慧化监管,提高科学治理太湖的水平。

李强、何立峰出席会议并讲话。推动长三角一体化发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门单位负责同志参加会议。

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国务院总理李克强5月30日以视频形式出席第二届全球绿色目标伙伴2030峰会并致辞。

李克强表示,当前,新冠肺炎疫情仍在全球范围肆虐,世界经济不稳定性、不确定性增加,全球绿色和可持续发展面临严峻挑战。面对困难和冲击,国际社会应当守望相助、同舟共济,努力实现谋发展与绿色转型并行不悖、相互促进,推动提质升级。

李克强指出,作为世界上最大的发展中国家,中国要在本世纪中叶实现现代化、让中国人民过上幸福生活的过程中实现低碳绿色发展,这在人类历史上没有先例,需要付出艰苦卓绝的努力才能实现。中国国家主席习近平宣布中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。中国将建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型;以降碳为重点战略方向,推动减污降碳协同增效。中国将在今年10月主办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,愿同国际社会一道推动全球生物多样性治理迈上新台阶。

李克强提出三点建议:

一是团结协作,共同打赢全球抗疫阻击战。疫情一日不结束,各国都难以安心发展。面对病毒这一共同的敌人,没有哪个国家可以独善其身。团结协作是战胜疫情的“正道坦途”。我们要加强抗疫国际合作,进一步完善全球卫生治理体系。同时,加强政策协调,以“快捷通道”“绿色通道”等灵活形式,保障全球产业链供应链安全稳定。

二是转变思路,推动绿色低碳转型。各国疫后复苏绝不能重回高污染、高排放发展的老路,要坚定追求经济发展与生态环境保护的共赢,坚决抑制粗放型增长冲动。紧抓疫情催生的新业态、加速数字化转型、激发发展新动能等新机遇,推动实现高质量发展。

三是照顾发展中国家特殊困难。国际社会要坚持共同但有区别的责任原则,高度重视发展中国家的关切与诉求,加大技术、资金、能力支持,帮助他们实现绿色低碳转型。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易规则体系,警惕新的绿色贸易壁垒,反对单边主义和贸易保护主义。

李克强强调,绿色决定了未来发展的成色。中方愿同各方一道,携手推动绿色复苏,共创人类更加美好的未来。

第二届全球绿色目标伙伴2030峰会由韩国主办,以视频方式举行。60多个国家和国际组织领导人出席。

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新华社海南文昌5月29日电(记者 黎云、张汨汨)5月29日晚,我国在海南文昌航天发射场准时点火发射天舟二号货运飞船。这是空间站货物运输系统的第一次应用性飞行。

据中国载人航天工程办公室介绍,5月29日20时55分,搭载天舟二号货运飞船的长征七号遥三运载火箭,在我国文昌航天发射场点火发射,约604秒后,飞船与火箭成功分离,精确进入预定轨道。21时17分,太阳能帆板两翼顺利展开工作,发射取得圆满成功。

参加此次发射任务的运载火箭及天舟二号货运飞船,分别由中国航天科技集团有限公司所属的中国运载火箭技术研究院和中国空间技术研究院抓总研制。这是长征系列运载火箭的第371次飞行。本次任务也是天舟货运飞船和长征七号运载火箭组成的空间站货物运输系统的第一次应用性飞行。

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韩正在中央生态环境保护督察工作领导小组会议上强调
坚持系统观念 坚持严的基调 坚持问题导向
精准科学依法做好中央生态环境保护督察工作

新华社北京5月28日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正28日主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议,深入学习贯彻习近平生态文明思想,审议第二轮第三批中央生态环境保护督察报告,研究部署第二轮第四批督察工作。


5月28日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正在北京主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议。新华社记者 丁林 摄

韩正指出,要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,处理好发展与保护的关系,促进高质量发展。要坚持系统观念,突出标本兼治,把生态环境保护与国家重大区域战略结合起来,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。要坚持严的基调,坚决遏制“两高”项目盲目发展,对顶风作案破坏生态环境的行为要依法严肃处理。要坚持问题导向,善于发现和解决问题,针对共性问题完善制度和机制,着力整治群众反映强烈的生态环境问题。

韩正充分肯定中央生态环境保护督察工作取得的成效,强调要坚持精准、科学、依法督察,加强督察问题整改。要抓住主要矛盾,突出工作重点,坚持依法依规督察,完善法规制度,做到有法可依、依法行政、严格执法。要在问题整改上下功夫,列出问题清单,抓住督察问题不放,以整改结果检验中央生态环境保护督察工作成效。要发挥好舆论监督作用,持续跟踪媒体曝光的典型案例,直到问题得到彻底解决。

中央生态环境保护督察工作领导小组成员,中央生态环境保护督察组组长、副组长,中央生态环境保护督察办公室有关负责同志参加会议。

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新华社北京5月27日电(记者 董雪)国务委员、公安部部长赵克志27日在京同塞尔维亚内务部部长亚历山大·武林举行视频会晤。

赵克志表示,在习近平主席和武契奇总统的战略引领下,中塞全面战略伙伴关系高水平发展。希望双方认真落实两国元首达成的重要共识,加强高层交往,深化在打击恐怖势力、共建“一带一路”安保、执法能力建设等方面务实合作,有效维护两国安全稳定,共同谱写中塞执法安全合作新篇章。

武林表示,愿不断加强双方执法安全合作。

双方签署了中塞驾驶证互认换领协议。

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新华社贵阳5月26日电 2021中国国际大数据产业博览会开幕式26日在贵州贵阳举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并讲话。

刘鹤指出,习近平总书记高度重视大数据产业发展,指出要推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国。人类社会正在进入数字生产力快速崛起的历史新阶段,大数据正在深刻影响全球科技创新、产业结构调整和经济社会发展。

刘鹤强调,要从广度和深度两个维度拓展大数据应用场景,积极推动数字技术与经济社会发展各领域全方位深度融合,充分挖掘数据的多重价值。要夯实算力和人才基础,加强算力基础设施建设,补齐关键技术和产业短板,重视数学、物理等基础学科建设,培养大数据产业相关人才。数据要素具有边际成本接近零、规模效应强、非排他等新特点,要加强研究,建立健全治理体系和相关制度,在确保个人隐私和数据安全的前提下,探索实现更精准的数据确权,更便捷的数据交易,更合理的数据使用,促进公平竞争,反对垄断。开放合作是大数据产业发展的内在要求。中国政府将秉持人类命运共同体理念,在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,积极参与数字化国际规则制定,欢迎世界各国企业分享中国发展机遇。

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孙春兰在山东调研时强调
加强离退休和伤病残军人服务保障

新华社济南5月25日电 为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,落实党中央、国务院决策部署,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰5月25日在山东调研退役军人工作,实地考察济南市军休大厦、军队离休退休干部第五休养所、历下区退役军人服务中心和山东省荣军总医院,了解丰富军休人员文体生活、支持退役军人就业创业、军休医养结合、退役军人基层服务保障体系建设等情况。她指出,山东是兵源大省,一直有拥军优属的光荣传统,在退役军人工作信息化建设、就业创业帮扶、适老助残关爱服务等方面探索出一些经验做法。要进一步落实党和国家对退役军人的关心关爱,安置好服务好军休人员和伤病残士兵,帮助他们解决工作生活中的实际困难,推动新时代退役军人工作高质量发展。

孙春兰指出,退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献,落实好服务保障和待遇政策是各级党委和政府的应尽之责。要健全军地协作、部门协调、央地协同机制,强化保障能力,提升服务质量,着力解决离退休军人和伤病残士兵的“急难愁盼”。要推进军休工作改革创新,探索通过购买服务、信息化智慧服务等方式,促进优质资源共享,为军休人员提供近便就医、康复保健、文体活动等服务。要把优抚医院融入区域医疗卫生服务体系,不断做强康复科、精神科、老年病科等特色专科,提高医疗、康复、供养能力和水平,为广大伤残退役军人等优抚对象提供优质服务。要充分发挥军休人员的优势作用,结合党史学习教育,讲好红色故事,赓续红色血脉,引导广大退役军人听党话、跟党走,更好培育和践行社会主义核心价值观。

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受中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委托,今天下午湖南省委书记许达哲专程看望了袁隆平同志的家属,转达习近平对袁隆平同志的深切悼念和对其家属的亲切问候。

习近平高度肯定袁隆平同志为我国粮食安全、农业科技创新、世界粮食发展作出的重大贡献,并要求广大党员、干部和科技工作者向袁隆平同志学习,强调我们对袁隆平同志的最好纪念,就是学习他热爱党、热爱祖国、热爱人民,信念坚定、矢志不渝,勇于创新、朴实无华的高贵品质,学习他以祖国和人民需要为己任,以奉献祖国和人民为目标,一辈子躬耕田野,脚踏实地把科技论文写在祖国大地上的崇高风范。

袁隆平同志家属对习近平的关心厚爱表示衷心感谢,表示要继承袁隆平同志的遗志,努力工作,奉献社会,绝不辜负党和人民以及社会各界的关怀。

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中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华21日至22日在山西考察老工业基地就业工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,进一步强化就业优先政策,大力拓宽就业创业渠道,完善就业服务,切实做好老工业基地就业工作。

胡春华先后来到太原市和阳泉市,深入人才市场、产业园区、企业和社区,实地考察当地就业市场供求、企业稳岗、下岗失业人员再就业等情况,详细了解产业发展、创业创新、职业技能培训等进展状况。

胡春华指出,做好老工业基地就业工作,对促进就业大局稳定具有重要意义。要支持老工业基地转型发展,用创新推进传统产业升级,因地制宜发展特色优势产业,培育壮大就业吸纳能力强的新业态新模式,持续扩大就业容量。要针对老工业基地就业的特点,大力加强社区等就业服务,尤其要加大对大龄和女性失业人员的就业帮扶,提供更为精准的服务。要加强职业技能培训,有效提升劳动者就业能力和素质,不断解决就业的结构性矛盾,促进技能型社会建设。要支持灵活就业健康发展,在吸纳更多就业人口的同时,切实保障灵活就业人员劳动权益。要充分发挥公共和市场化就业服务机构的作用,加强供需对接,创造更多就业机会。

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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议强调
完善科技成果评价机制深化医疗服务价格改革
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担
李克强王沪宁韩正出席

新华社北京5月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月21日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格改革试点方案》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。

习近平在主持会议时强调,加快实现科技自立自强,要用好科技成果评价这个指挥棒,遵循科技创新规律,坚持正确的科技成果评价导向,激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,充分发挥学校教书育人主体功能,强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性,深化医疗服务价格改革,建立合理补偿机制,稳定调价预期,确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续,提高医疗卫生为人民服务质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标,加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接,进一步推进生态保护补偿制度建设,发挥生态保护补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度,建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出,党的十八大以来,党中央部署推进科技评价体系改革,聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立,激励创新的环境正在形成,带动我国科技创新能力明显提升。同时,分类的科技成果评价体系尚未建立,指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。

会议强调,完善科技成果评价机制,关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,健全科技成果分类评价体系,针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准,全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系,积极发展市场化评价,突出企业创新主体地位,规范第三方评价,充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和成果阶段性特点,加强中长期评价、后评价和成果回溯,推进国家科技项目成果评价改革,健全重大项目知识产权管理流程,加强科技成果评价的理论和方法研究,引导科技人员潜心研究、探索创新,杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技成果转化应用,加快建设高水平技术交易市场,加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持,把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价,细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策,鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要改革完善科技成果奖励体系,重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员,控制奖励数量,提升奖励质量。

会议指出,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担,根本之策在于全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革,提升课堂教学质量,优化教学方式,全面压减作业总量,降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动,满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设,优化教师资源配置,提高教育教学水平,依法保障教师权益和待遇。

会议强调,要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处。要明确培训机构收费标准,加强预收费监管,严禁随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律,依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任,做实做细落实方案,科学组织、务求实效,依法规范教学培训秩序,加强权益保护,确保改革稳妥实施。

会议指出,医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年,党中央部署推动一系列改革,通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制,把药品耗材价格降下来了,老百姓负担减轻了,也为调整医疗服务价格创造了条件。

会议强调,深化医疗服务价格改革,要规范管理医疗服务价格项目,建立目标导向的价格项目管理机制,使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价,更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理,平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力,在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理,对普遍开展的通用项目,政府要把价格基准管住管好;对于技术难度大的复杂项目,政府要发挥好作用,尊重医院和医生的专业性意见建议,更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制,明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查,确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作,统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革,形成综合效应。

会议指出,在党中央统一部署下,各有关部门和地区推进生态补偿制度建设,在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制,取得积极成效,但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、奖惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型,完善分类补偿制度,加强补偿政策的协同联动,统筹各渠道补偿资金,实施综合性补偿,促进对生态环境的整体保护。要统筹运用好法律、行政、市场等手段,把生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来,协同发力,有奖有惩,决不能边拿补偿边污染。

会议强调,要着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题,加强制度顶层设计,统筹保护、利用、传承,坚持系统完整保护,既要保护单体建筑,也要保护街巷街区、城镇格局,还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。要强化各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的主体责任,统筹规划、建设、管理,加强监督检查和问责问效。

中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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国务院总理李克强5月20日上午在中南海紫光阁应约同巴基斯坦总理伊姆兰·汗通电话。

李克强表示,中巴友谊源远流长。明天是两国建交70周年纪念日,习近平主席和阿尔维总统将互致贺电。希望双方保持高层交往,加强战略沟通,深化互利共赢合作,把中巴全天候战略合作伙伴关系这一宝贵财富维护好、发展好。

两国总理着重就抗击新冠肺炎疫情国际合作交换意见。李克强指出,当前疫情仍在全球肆虐,面对病毒这个人类的共同敌人,国际社会需要通过携手合作应对挑战。中方愿向巴方抗疫提供力所能及的支持。

伊姆兰·汗表示,巴方期待同中方加强高层交往,推进战略合作,当前形势下特别希望深化抗疫合作。巴方愿同中方一道推动两国关系取得新成果。

王毅、何立峰等参加上述活动。

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新华社北京5月19日电(记者 胡喆)5月19日,国家航天局发布我国首次火星探测任务天问一号探测器着陆过程两器分离和着陆后火星车拍摄的影像。图像中,着陆平台驶离坡道以及祝融号火星车太阳翼、天线等机构展开正常到位。

由火星车前避障相机正对火星车前进方向拍摄的图片显示,着陆平台驶离坡道机构展开正常,前进方向地形清晰。为获知火星车前进方向更大范围的地形信息,避障相机采用大广角镜头,在广角镜头畸变的影响下,远处地平线形成一条弧线。

由火星车导航相机镜头指向火星车尾部拍摄的图片显示,火星车太阳翼、天线展开正常到位,火星表面纹理清晰,地貌信息丰富。

5月15日,天问一号任务着陆巡视器成功软着陆于火星乌托邦平原南部预选着陆区后,火星车建立了对地通信。5月17日,环绕器实施第四次近火制动,进入中继通信轨道,为火星车建立稳定的中继通信链路,陆续传回图像数据。

目前,火星车正在开展驶离着陆平台的准备工作,将择机驶上火星表面,开始巡视探测。

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新华社广州5月18日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤18日在广州围绕院士制度改革开展调研,召开座谈会听取有关院士和专家的意见和建议。中共中央政治局委员、广东省委书记李希出席会议。华南理工大学高松,北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院汤涛,中山大学宋尔卫,中科院南海海洋研究所张偲,华南农业大学罗锡文,广东省科学院吴清平、庄巍,广东工业大学陈新参加会议并发言。

刘鹤指出,我国经济社会发展进入新阶段,对科技创新提出重大需求,迫切需要解决方案。我们要认真落实习近平总书记的重要指示精神,高度重视实现科技自立自强的创新路径,坚持问题导向和需求导向,更好发挥院士作为关键少数的重要作用。

刘鹤强调,近年来我国院士制度改革已经取得积极进展,成绩要充分肯定。各方面对院士评选机制、学科布局、学风作风等提出了一些意见和建议,要严肃对待、认真研究,继续稳步推进院士制度改革。要严把院士遴选质量关,注重学术性和荣誉性,发挥在实现国家战略需求中的作用。要激励院士弘扬科学精神,在学风作风方面起表率作用,以“从零开始”的心态实现更多的科学发现和技术发明。下一步将继续深入调研,充分听取各方面意见和建议。

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新华社北京5月16日电(高蕾、袁晟)目前,我国城乡持证残疾人就业规模超过860万人,每年约40万残疾人参加政府补贴职业培训项目。这是记者5月16日从中国残联、人社部和教育部共同举办的助残日主题活动上获悉的。

据了解,5月16日是第三十一次全国助残日。当天,残疾人就业服务展暨人才交流会在京召开,这也是本次助残日的主题活动。

活动现场介绍了目前残疾人就业情况。中国残联还利用中国残疾人就业创业网络服务平台,联合各级残疾人就业服务机构、社会助残组织和部分企业,围绕主题进行了残疾人就业服务先进经验和残疾人就业创业典型经验交流、线上线下招聘会等。

“当前,残疾人就业形势依然严峻。”中国残联副理事长程凯指出,中国残联将继续加大协调力度,积极鼓励社会资源参与其中,给予残疾人就业服务更大的支持。

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王勇在四川调研防灾减灾工作时强调
强化防灾准备 提升实战能力
最大限度降低自然灾害风险损失

国务委员、国家减灾委主任王勇近日在四川调研森林防灭火、防汛抗旱和防震减灾工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,全力做好各类灾害防范应对,最大限度降低灾害风险损失,为人民群众生命财产安全和经济社会健康发展提供坚实保障。

12日至13日,王勇在成都、眉山、雅安等地深入林区检查防灭火专项整治落实情况,前往基层社区、水库堤防、地质灾害治理工程现场和救灾物资储备库详细了解防灾备汛情况。他指出,近期部分地区极端天气多发,自然灾害风险复杂严峻。各地区、各相关部门要切实将防灾减灾纳入统筹发展和安全大局,持续加大预防投入,健全信息化、智能化、网格化灾害防治体系,提升多灾种和灾害链综合监测预警能力,确保早发现早预警早处置。加强应急救援力量建设,强化央地、部门、军民协同联动机制,持续开展实战实训、联战联训,健全救灾物资储备,时刻做好防大灾抢大险准备。广泛宣传普及灾害防治知识,推动全民防灾、合力减灾、共同救灾,夯实全社会防灾减灾基础。

“应急使命·2021”是多年来全国举办的最大规模抗震救灾实战演习。14日上午,王勇在雅安市参加现场指挥处置演练并观摩演习。他强调,要高度警惕、严密防范重大地震灾害风险,进一步加强应急预案和实战演练,及时总结经验,补齐工作短板,加快健全科学高效的抗震救灾工作体系,扎实推进地震监测预警、风险普查和隐患排查工程,不断提升抵御大震巨灾的能力和水平,切实做到防震减灾、造福人民。

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13日下午,习近平总书记来到淅川县,先后考察了陶岔渠首枢纽工程、丹江口水库和九重镇邹庄村,听取南水北调中线工程建设管理运行和水源地生态保护等情况介绍,了解南水北调移民安置、发展特色产业、促进移民增收等情况。途中,习近平还临时下车,走进麦田察看小麦长势,了解夏粮生产情况。(文字记者:张晓松、朱基钗;摄影记者:鞠鹏、王晔、燕雁)

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新华社北京5月12日电(记者 谢希瑶、于佳欣)商务部部长助理任鸿斌12日在国新办举行的新闻发布会上说,今年一季度,中国与中东欧17国贸易额达301.3亿美元,同比增长50.2%,超出同期中国外贸增速的11个百分点。

任鸿斌介绍,2020年,中国与中东欧17国贸易额首次突破千亿美元,达到1034.5亿美元,同比增长8.4%,可谓逆势增长。中国与中东欧国家合作取得长足进步还体现在投资合作日趋紧密、基础设施项目稳步实施、互联互通保持稳定。目前中国同中东欧国家双向投资规模已接近200亿美元,涉及汽车零部件、化工、家电等多个领域。疫情之下,绿色低碳、医药健康、新能源等正成为新的投资热点。

2012年至2020年,中国与中东欧17国双边贸易年均增长8%,是中国与欧盟贸易增速的2倍以上。其中,中国从中东欧国家进口年均增长9.1%,出口年均增长7.6%。今年一季度,中国自中东欧国家进口额达81.7亿美元,同比增长44.7%。未来5年,中国计划从中东欧国家累计进口1700亿美元以上的商品。

任鸿斌说,由于双方产品结构、发展阶段不同,中方与很多中东欧国家保持了贸易顺差。中国政府高度重视促进贸易平衡,进口逐渐扩大,与我们采取的贸易措施以及双方的共同努力分不开。下一步将充分发挥中国-中东欧国家博览会以及中国国际进口博览会等多个展会平台,通过更多方式扩大进口,促进贸易平衡。

中国-中东欧国家博览会是我国唯一面向中东欧国家的国家级展会。6月8日至11日,第二届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会将在浙江省宁波市举办,博览会由中国商务部和浙江省人民政府共同主办,目前各项筹备工作正在积极推进。浙江省副省长朱从玖表示,预计有2000余家参展商和来自全国的6000余家采购商报名参会。

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孙春兰在教育部直属高校工作咨询委员会全体会议上强调
一流的师资成就一流的大学

新华社北京5月11日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰11日出席教育部直属高校工作咨询委员会全体会议时强调,要深入贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述特别是在清华大学考察时的重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,坚持立德树人根本任务,重视和加强高校教师队伍建设,引导教师做“大先生”,培养一流人才、建设一流学科、产出一流成果,加快推进中国特色世界一流大学建设,为塑造发展新优势、推动高质量发展作出新贡献。

孙春兰指出,“十四五”时期,构建高质量教育体系、建设一流大学群体,关键是要培养一支高素质的教师队伍。要引导广大教师坚持教书育人的初心使命,立德修身,严谨治学,做学生为学、为事、为人的示范。高校要加强学科专业、科研设施建设,为教师施展才华、实现抱负创造条件,完善教师评价制度,破除“五唯”,突出质量导向、同行评价,减轻教师不必要的负担,把时间还给教师,保障教师待遇,让他们心无旁骛开展教学研究。高校书记、校长要按照政治家、教育家的标准,在扎根中国大地办学中创新教育理念和思路,带领学校依据社会需求、历史积淀、自身优势等因素,选准方向、聚焦主业,实现特色发展、内涵发展、高质量发展。

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孙春兰在省部级干部全面推进健康中国建设专题研讨班座谈会上强调
推动卫生健康事业高质量发展
把人民健康福祉提高到新水平

新华社北京5月10日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰10日同省部级干部全面推进健康中国建设专题研讨班学员座谈时强调,要深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述,落实党中央、国务院决策部署,牢固树立大卫生大健康理念,坚持以人民健康为中心的发展思想,坚持医疗卫生事业公益性,坚持深化“三医”联动改革,从以治病为中心转向以人民健康为中心,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

孙春兰指出,“十四五”时期,我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对健康的需求不断提高。要把保障人民健康摆在优先发展的战略地位,改革完善疾病预防控制体系,持续推进健康中国行动,加强区域医疗中心和医联体建设,深化公立医院综合改革,推进医保统筹层次和支付方式改革,着力解决群众看病难看病贵问题。当前要毫不放松地抓好常态化疫情防控,压实“四方责任”,严格远端防控和源头管控,加快新冠病毒疫苗产出供应,加大疫苗接种组织推进力度,加强疫苗科普宣传,为巩固疫情防控成果、维护人民身体健康和生命安全奠定基础。

研讨班由中央组织部、中央党校(国家行政学院)、国家卫生健康委、国家医保局共同举办,各省区市和新疆生产建设兵团党委、政府和有关部门分管负责同志参加。

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新华社北京5月9日电(记者 王优玲)记者9日从住房和城乡建设部了解到,我国城市节水总量大,从2000年到2020年,全国城市节水量累计达到972亿立方米,相当于9个南水北调中线工程的年调水量。

城市是人类生产、生活的重要空间载体,水是支撑城市经济社会发展的重要资源。住房和城乡建设部相关司局负责人说,我国坚持提高用水效率,转变用水理念,大力推进城市节约用水工作。全国城市用水总量占全国用水总量的10%左右,支撑了全国60%的人口和70%以上的GDP。

5月9日至15日是第30个全国城市节约用水宣传周,今年宣传周的主题是“贯彻新发展理念,建设节水型城市”。住房和城乡建设部表示,鼓励全国各地开展内容丰富、覆盖面广、实效性强的宣传活动,营造全民节水、惜水、亲水的良好氛围。

该负责人说,目前海绵城市建设理念逐步融入城市规划建设管理各个环节,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,提升城市对雨水的利用、调蓄、吸纳能力。据介绍,截至2020年底,全国共建成落实海绵城市建设理念的项目达到4万多个,提升了雨水资源涵养能力和综合利用水平,实现雨水资源年利用量3.5亿吨。

该负责人介绍,节水型城市示范带动作用明显,全国130个城市创建成为节水型城市,这些城市用水总量占全国城市用水总量的58.5%,有力带动全国城市节水工作。用水效率显著提升,城市人均综合用水量从2000年每天518升降低到2020年每天323升,降低了三分之一。城市再生水利用量大幅提升,2020年全国城市再生水利用量达146亿立方米,较2006年增加了14倍,是城市供水总量的23.2%。

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中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华近日在海南省考察种业工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,把种源安全摆在关系国家安全的战略高度,扎实做好种质资源普查、保护和利用,夯实打好种业翻身仗基础。

海南热带农业种质资源十分丰富、十分宝贵。胡春华来到屯昌县、琼中县、儋州市、临高县,实地考察猪保种场、天然橡胶基地、罗非鱼苗种基地和中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所,了解农业种质资源保护利用、天然橡胶生产等情况。

胡春华指出,种子是农业现代化的基础。要全面普查农业种质资源,严格按照科学标准进行分类鉴定,切实摸清家底。要分级分类加强农业种质资源保护,建好管好原生境保护区、活体保种场和种质资源库,构建完整保护体系。要强化农业种质资源原种保护,保持品种纯正,保持保种所需的群体数量和质量,及时更新复壮。要以生产运用为导向抓好新品种选育,推进良种联合攻关,促进产学研用融合发展。要培育壮大种业企业,支持企业参与种质资源保护利用和新品种开发。

胡春华强调,天然橡胶是不可替代的重要战略物资,要加大政策支持,强化新品种和适用机械研发推广,全面提升天然橡胶产能、品质和效益。

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新华社北京5月7日电 国家主席习近平5月7日同刚果(金)总统齐塞克迪通电话。

习近平指出,刚果(金)是中国在非洲的重要合作伙伴,相互支持、相互信任是两国优良传统。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中刚关系,支持刚方维护国家独立、主权、安全、发展利益,愿同刚方加强政治交往和治国理政交流。刚方加入共建“一带一路”倡议,为中刚合作搭建了新平台、开辟了新前景。中方愿同刚方共同规划下一步合作,加强经贸、基础设施、医疗卫生、农业、文化等领域务实合作,推动中刚关系迈上新台阶。

习近平强调,在双方共同努力下,中非传统友谊和政治互信持续深化,贸易投资等领域合作势头强劲,国际事务协作更加紧密。加强同非洲国家团结合作始终是中方坚定的战略选择。中方支持刚果(金)履职非盟轮值主席,愿同刚方加强沟通和协调,开好新一届中非合作论坛会议,深化中非在自由贸易区建设、公共卫生、和平安全、气候变化等领域合作,共同开创中非全面战略合作伙伴关系新局面。中方支持非洲落实联合国2030年可持续发展议程,推动国际社会形成支持非洲发展的合力。

齐塞克迪表示,我谨代表刚果(金)和非盟对中国共产党成立100周年表示热烈祝贺。刚中友谊深厚,刚方坚持奉行一个中国政策,坚定致力于刚中友好,成为中方在非洲重要合作伙伴。刚方愿同中方密切交往,深化经贸、资源、基础设施等领域合作。感谢中方为非洲国家抗击新冠肺炎疫情提供物资、疫苗等援助,非方希望同中方就抗击疫情、恢复经济、环境保护、自由贸易区建设等领域加强合作,推动非中关系和非中合作论坛取得新发展。

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首届中国国际消费品博览会开幕
胡春华宣读习近平主席贺信并致辞

新华社海口5月6日电 首届中国国际消费品博览会6日在海南海口开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。

胡春华表示,习近平主席专门发来贺信,深刻阐述了举办中国国际消费品博览会的重要意义,向国际社会发出了深化交流、共谋合作的倡议,明确中国愿发挥海南自由贸易港优势,促进生产要素自由便利流动,深化双边、多边、区域合作,同各方携手共创更加美好的未来。习近平主席的贺信必将对各国凝聚合作共识、促进互利共赢产生重大影响。

胡春华指出,随着居民收入水平日益提高、新一轮科技创新和技术变革深入推进,中国消费发展呈现新的趋势性特点,商品消费规模扩大、结构优化,新型消费迅猛发展、线上线下融合加快,进口渠道不断拓宽、消费品进口持续增加,农村消费活力显著增强,将为经济增长提供重要支撑,也为各国企业提供巨大商机。

胡春华强调,中国将科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,持续扩大优质消费品进口,不断提升对外开放平台功能,为各国企业打造良好市场环境,进一步深化双边、多边和区域合作。希望各方共同努力,把中国国际消费品博览会办出特色、办出成效,打造成为各国互利共赢的重要平台。

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新华社北京5月5日电(记者 安蓓)记者日前了解到,根据国家发展改革委等7部门印发的《文化保护传承利用工程实施方案》,到2025年,大运河、长城、长征、黄河等国家文化公园建设基本完成,打造形成一批中华文化重要标志,相关重要文化遗产得到有效保护利用,一批重大标志性项目综合效益有效发挥,承载的中华优秀传统文化传承发展水平显著提高。

方案明确了到2025年的总体目标,即全国城乡公共文化服务体系更加完善,重点文物和重大考古遗迹保护水平有效提升,文化旅游融合程度显著加深,扩大内需和促进消费能力不断增强,中华文化重要标志的传播度和影响力进一步彰显。

在国家重点文物保护和考古发掘方面,到2025年,一大批价值突出、代表性强的国家级石窟寺遗址等遗产资源保护水平和数字化展示水平明显提升,遗址遗迹富集的重点地区考古机构文物发掘、存储、研究能力进一步增强。

在国家公园等重要自然遗产保护展示方面,各类自然遗产地保护设施进一步完善,管理体制进一步健全,科普宣教功能进一步发挥,以国家公园为主体的自然保护地体系初步建成,群众绿色共享空间不断拓展,人与自然和谐共生的现代化水平不断提升。

在重大旅游基础设施建设方面,重点景区旅游基础设施条件显著改善,智能化水平明显提升,红色旅游实现规范和高质量发展,培育形成一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

在重点公共文化设施建设方面,中央单位重大文化广电和文物保护项目分类有序扎实推进,经济社会综合效益充分发挥,重点地区广播电视基础设施条件和广电智慧化水平显著提高,公共文化服务设施条件不断改善。

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新华社北京5月4日电(记者樊曦、王优玲)“五一”小长假过半,各地出行客流持续高位运行。铁路、电力、民航等部门坚守岗位,强化安全管理,优化服务举措,保障广大旅客安全顺畅出行。

来自中国国家铁路集团有限公司的统计显示,5月3日,全国铁路发送旅客1374.5万人次,较2019年同期增长3.2%。5月4日,返程客流递增,全国铁路预计发送旅客1520万人次。

中国铁路武汉局集团公司增开武汉至深圳北、宜昌东至上海虹桥、襄阳东至北京西等“夜间高铁”16列。中国铁路郑州局集团公司在各大火车站服务台增设城市交通指引功能,与航空、公交、地铁紧密联动,提供“无缝接驳”服务。中国铁路呼和浩特局集团公司在呼和浩特、包头等主要客运站增派客运服务人员,开放所有自助售取票机、进出站通道和验票闸机,尽最大能力疏导旅客进出站和乘车。

“五一”假期,电动车使用频率大幅增加。为助力公众假期绿色出行,国网山东莒县供电公司组织工作人员走进高速公路服务区,对电动车充电设备进行安全巡检,及时发现和处理线路设备异常问题;国网山东临沭县供电公司组织党员服务队,强化对辖区内电动车充电设备的巡查维护,提高巡检频率,为电动车用户假期出行保驾护航。

为做好“五一”小长假服务保障工作,武汉天河机场增派70余名“小红帽”“红马甲”志愿者为旅客提供引导、解答等温馨服务;重庆江北机场加强航站楼公共区域消毒工作,对值机柜台、卫生间、安检通道以及旅客易接触到的饮水机、行李推车、座椅扶手等公共设施进行定时定点消毒。

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庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年专场音乐会举办
孙春兰与戈利科娃发表视频致辞

新华社北京5月3日电(记者 孙楠)庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年专场音乐会3日晚举办,国务院副总理孙春兰与俄罗斯副总理戈利科娃发表视频致辞。

孙春兰指出,庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年是中俄关系发展的一座里程碑。双方将继续在两国元首战略引领下,弘扬条约精神,在更大范围、更宽领域、更深层次上推进双边关系发展,举办更多教育、文化、卫生、体育、旅游等人文交流活动,促进民心沟通、文明互鉴,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

戈利科娃表示愿与中方共同努力,深化人文各领域合作,夯实俄中友好的社会基础。

音乐会由国家大剧院同莫斯科大剧院以线上线下相结合的方式举办,共同呈现了两国经典艺术作品。

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习近平就以色列发生严重踩踏事故向以色列总统瑞夫林致慰问电

新华社北京5月2日电 5月1日,国家主席习近平就以色列发生严重踩踏事故,造成重大人员伤亡向以色列总统瑞夫林致慰问电,代表中国政府和中国人民,对遇难者表示深切的哀悼,向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。

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新华社北京5月1日电 国务委员兼外长王毅4月30日向太平洋联盟成立十周年纪念仪式作视频致辞。

王毅代表中国政府祝贺太平洋联盟成立十周年,并表示,中国愿同太平洋联盟及各成员国深化多、双边合作,继续同拉美和加勒比国家开展抗疫等各领域合作,用实际行动诠释中拉命运共同体理念,共同构建平等、互利、创新、开放、惠民的新时代中拉关系。

太平洋联盟于2011年成立,成员国包括哥伦比亚、智利、墨西哥和秘鲁。中国于2013年成为观察员国。

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赵克志在全国禁毒工作电视电话会议上强调
毫不放松地抓好禁毒工作措施的落实
为庆祝建党100周年营造安全稳定环境

新华社北京4月30日电 国务委员、国家禁毒委员会主任赵克志4月30日在全国禁毒工作电视电话会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,进一步压实禁毒责任,强化使命担当,毫不放松地抓好禁毒工作各项措施的落实,着力解决突出毒品问题,不断健全完善中国特色毒品治理体系,为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。

赵克志要求,要坚持下先手棋、打主动仗,全力打好禁毒严打整治攻坚战。要推进“净边”专项行动,坚决遏制境外毒品渗透内流。加强排查管控、专案侦查、法律列管,持续深化打击新型毒品犯罪行动。强化隔离戒毒、戒治康复、救助服务,扎实开展“平安关爱”行动。加大宣传、排查、整治力度,深入推进农村毒品问题专项治理。要以落实禁毒工作责任为核心,以禁毒示范创建为抓手,以推进科技创新为动力,以完善毒品治理体系为基础,大力推进毒品治理体系和治理能力现代化。

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王勇在中国卫星网络集团有限公司成立大会上强调
扎实做好公司组建发展各项工作
加快推动我国卫星互联网事业高质量发展

中国卫星网络集团有限公司成立大会26日在京举行,国务委员王勇出席并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,牢牢把准公司定位和发展方向,扎实做好公司组建发展各项工作,加快推动我国卫星互联网事业高质量发展,在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现更大担当作为。

王勇指出,组建中国卫星网络集团有限公司,是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措。要坚持高起点谋划、高标准建设、高质量运行,健全公司治理结构,完善市场化运营机制,全面抓好运营管理,有力有序推进各项工作。做好顶层设计和资源整合,加强科技攻关,着力提高全产业链创新能力和整体效能,确保系统安全稳定、自主可控。坚持和加强党的全面领导,大力弘扬传承国资央企先进精神和优良作风,为企业组建好、发展好提供坚强政治保证。要发挥首家落户雄安新区的中央企业示范带动作用,引导各类资源要素向雄安新区积聚,为雄安新区建设作出积极贡献。

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赵克志在全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作动员部署会上强调
全力以赴做好维护安全稳定各项工作
为庆祝建党100周年创造安全稳定环境

新华社北京4月27日电 国务委员、公安部部长赵克志27日在全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作动员部署会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当,坚持最高标准、最严要求、最周密的措施,全警动员、全力以赴,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。

赵克志要求,要着力下好先手棋、打好主动仗,坚决捍卫国家政治安全,全力防范化解重大涉稳风险,全面强化社会面打防管控措施,扎实做好首都安全稳定工作,坚决确保庆祝活动安全顺利和疫情防控安全,确保国家政治安全和社会大局持续稳定。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加强组织领导,强化工作部署,确保各项工作措施落到实处,切实把开展党史学习教育和教育整顿的成果体现为维护安全稳定的实际成效。要全力做好“五一”安保工作,确保人民群众假期安全祥和。

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26日下午,正在广西柳州考察调研的习近平总书记,先后来到广西柳工集团有限公司、柳州螺蛳粉生产集聚区,了解企业改革创新、制造业和特色产业发展情况。(文字记者:张晓松、朱基钗 摄影记者:鞠鹏、谢环驰、殷博古)

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25日上午,习近平总书记来到位于广西桂林全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园,向湘江战役红军烈士敬献花篮,参观红军长征湘江战役纪念馆,缅怀革命先烈、赓续共产党人精神血脉。随后,习近平来到才湾镇毛竹山村,考察推进乡村振兴、基层治理等情况。当天下午,习近平在漓江阳朔段实地了解漓江流域综合治理、生态保护等情况。(记者:张晓松、朱基钗 摄影:鞠鹏、谢环驰、申宏、殷博古)

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新华社三亚4月24日电(记者 李宣良)海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰23日在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动。

4月23日,海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向长征18号艇授予军旗、命名证书。新华社记者 李刚 摄

四月的三亚,天高海阔,日暖风清。军港内,三型主战舰艇一字排开,按海军最高礼仪悬挂满旗,来自海军部队和舰艇科研生产单位的代表2400人在码头整齐列队,气氛隆重热烈。

4月23日,海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向大连舰授予军旗、命名证书。新华社记者 李刚 摄

下午3时30分许,交接入列仪式开始,全场高唱中华人民共和国国歌,五星红旗冉冉升起。仪仗礼兵护卫着八一军旗、命名证书,正步行进到主席台前。习近平将八一军旗、命名证书分别授予长征18号艇艇长、政治委员,大连舰舰长、政治委员,海南舰舰长、政治委员。三型舰艇的舰艇长、政治委员向习近平敬礼,从习近平手中接过八一军旗、命名证书。习近平同他们合影留念。

4月23日,海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向海南舰授予军旗、命名证书。新华社记者 李刚 摄

张又侠主持仪式,许其亮宣布舰艇入列和舰艇名、舷号。丁薛祥、刘鹤,以及李作成出席仪式。

中国船舶集团有限公司董事长雷凡培、海军政治委员秦生祥在仪式上先后发言。

交接入列仪式在中国人民解放军军歌声中结束。随后,习近平登上新入列舰艇,检阅舰艇仪仗队,察看有关武器装备,同官兵进行交流,并在航泊日志上郑重签名。

活动期间,习近平在码头亲切接见了舰艇科研生产人员和海军部队官兵代表。

4月23日,海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平亲切接见舰艇科研生产人员和海军部队官兵代表。新华社记者 李刚 摄

经中央军委批准,这次交接入列的三型主战舰艇分别命名为:中国人民解放军海军长征18号艇、舷号421,中国人民解放军海军大连舰、舷号105,中国人民解放军海军海南舰、舷号31。

中央和国家机关有关部门、军委机关有关部门、海军、海南省以及舰艇科研生产单位的负责同志参加交接入列仪式。

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孙春兰在安徽调研时强调
推动全国职业教育大会精神落地落实
加快构建现代职业教育体系

新华社合肥4月23日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰22日至23日在安徽调研时强调,要深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示,全面落实全国职业教育大会精神,坚持立德树人、德技并修,优化职业教育类型定位,把握教育质量生命线,突出教师素质、教材改革、教法创新重点,聚焦人才培养、办学体制、考核评价、保障机制,打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供有力人才和技能支撑。

孙春兰强调,全国职业教育大会对职业教育改革发展具有里程碑意义,各地各部门要扎实抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实,把职业教育摆在与普通教育同等重要的位置,落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求,扩大学校在专业设置、教师评聘、教学改革等方面自主权,完善社会评价机制,增强职业教育吸引力。要坚持内涵发展,实施中职办学条件达标工程,推动高职提质培优,稳步发展职业本科教育,以“职教高考”拓宽技能人才成长通道,以“岗课赛证”引领“三教”改革,建设一批高水平职业学校,实现产业、专业、就业一体。要健全多元办学格局,细化产教融合、校企合作激励政策,鼓励行业企业举办职业教育,只要符合职业院校办学标准,都要一视同仁、予以支持。要加强“双师型”教师队伍建设,打破学历和文凭限制,通过编制“周转池”等方式,健全“固定岗+流动岗”管理制度,吸引更多有实践经验的技术技能人才担任教师。

调研期间,孙春兰实地考察了六安技师学院、六安职业技术学院、合肥学院、合肥职业技术学院和合肥京东方、大陆马牌轮胎等企业,了解专业设置、教学改革、实训实习、校企合作等情况。在合肥师范附属第三小学,她调研学校“三点半”课后服务情况,要求深入贯彻德智体美劳全面发展的教育方针,扎实推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作,提升课堂教学质量,创新课后服务机制,提供更多丰富多彩的素质教育,让孩子们快乐成长、全面发展,不断增强人民群众教育获得感。

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习近平出席领导人气候峰会并发表重要讲话
强调要坚持绿色发展,坚持多边主义,坚持共同但有区别的责任原则,共同构建人与自然生命共同体

新华社北京4月22日电 应美国总统拜登邀请,国家主席习近平22日晚在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为的重要讲话。


4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

习近平指出,气候变化给人类生存和发展带来严峻挑战。面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,共商应对气候变化挑战之策,共谋人与自然和谐共生之道,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。

一是坚持人与自然和谐共生。人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然。要像保护眼睛一样保护自然和生态环境,推动形成人与自然和谐共生新格局。

二是坚持绿色发展。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。大力推进经济、能源、产业结构转型升级,让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。

三是坚持系统治理。山水林田湖草沙是不可分割的生态系统。要按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素,从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。

四是坚持以人为本。要探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,增加各国人民获得感、幸福感、安全感。

五是坚持多边主义。要坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向,维护以联合国为核心的国际体系,遵循《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和原则。中方欢迎美方重返多边气候治理进程,期待同包括美方在内的国际社会一道,共同为推进全球环境治理而努力。

六是坚持共同但有区别的责任原则。要充分肯定发展中国家应对气候变化所作贡献,照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心和行动,同时切实为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持。


4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 李响 摄

习近平强调,中国将生态文明理念和生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局,坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。中方宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,是基于推动构建人类命运共同体和实现可持续发展作出的重大战略决策,需要中方付出艰苦努力。中国正在制定碳达峰行动计划,广泛深入开展碳达峰行动,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目,“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。

习近平指出,作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国坚定践行多边主义,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。中方将在今年10月承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,同各方一道推动全球生物多样性治理迈上新台阶。中方通过多种形式的南南务实合作,帮助发展中国家提高应对气候变化能力。中方还将生态文明领域合作作为共建“一带一路”重点内容,持续造福参与共建“一带一路”的各国人民。

习近平指出,气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、长远的。我坚信,只要心往一处想、劲往一处使,人类必将能够应对好全球气候环境挑战,把一个清洁美丽的世界留给子孙后代。


4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 燕雁 摄

与会领导人表示,气候变化是国际社会共同面临的严峻挑战,需要全球合力应对。应该迅速采取行动,进一步加大减排力度,加强技术创新,大力发展清洁能源,创造更多就业机会和更大增长空间,实现绿色、更可持续发展,保护好人类共同的星球,使人与自然和谐共生,造福子孙后代。支持昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会取得成功。要更加关注脆弱国家和群体,发达国家要为发展中国家提供更多资金和技术支持,帮助他们应对和适应气候变化。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加。

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李克强主持召开国务院常务会议
部署进一步实施好常态化财政资金直达机制 更好发挥财政资金惠企利民作用
通过《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》

国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,部署进一步实施好常态化财政资金直达机制,更好发挥财政资金惠企利民作用;通过《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》。

会议指出,实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措。按照党中央、国务院部署,去年中央财政下达直达资金1.7万亿元,对市县基层实施减税降费发挥了“雪中送炭”作用,为稳住经济基本盘提供了重要支撑。按照《政府工作报告》要求,今年将直达机制常态化,与去年直达资金全部为增量资金不同,今年主要为存量资金,通过改革调整资金分配利益格局,把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围,资金总量达2.8万亿元。目前中央财政已下达直达资金2.6万亿元,其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位。下一步,一要突出直达资金使用重点。着眼促进经济稳中加固,将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一,继续主要用于支持保就业保民生保市场主体,让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域以及基层保工资保运转,集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入,支持农田水利建设。二要督促地方做好剩余直达资金下达和使用,保障相关政策及时落地生效。引导地方在中央直达资金基础上,因地制宜扩大地方财政资金直达范围。省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”,把更多财力下沉,增强基层抓政策落实的能力。三要严格直达资金监管。财政、审计及相关部门都要加强监督,动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况,及时发现和纠正存在问题,对相关地方和责任人要视情通报约谈,对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责,确保直达资金用在刀刃上,更好发挥惠企利民实效。

会议通过《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》。草案强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护,严守耕地保护红线,在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时,进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地,严格执行耕地“占补平衡”制度。草案细化土地征收程序,设立征收土地预公告制度,规范征收补偿,规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地,保障被征地农民知情权、参与权、监督权。草案明确保障农民合理宅基地需求,规范宅基地管理,强调保障农民依法取得的宅基地权益。草案还细化土地督察制度,强化监督检查措施,建立动态巡查等机制,并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度,增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。

 

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李克强在四川考察时强调
推动改革开放 增强创新动力
稳固经济向好基础 着力保障基本民生

4月19日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在四川省委书记彭清华、省长黄强陪同下,在广元、德阳、成都考察。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大改革开放力度,科学把握好宏观调控,促进经济稳中加固,保持经济运行在合理区间,防止大起大落,加强基本民生保障,推动高质量发展。


在广元市青岭村,李克强察看水稻育秧,了解粮食生产、收益等情况,对这里利用有限土地精耕细作予以肯定。他还询问村民打工机会和收入。李克强称赞中国农民了不起,一肩挑粮食生产,保障国家粮食安全,一肩挑经济建设,通过辛勤打工推动国家发展。他勉励要打工不忘种田,在“双肩挑”中实现“双丰收”,端牢中国人的饭碗。


李克强十分关心基层群众的基本民生保障。他来到沙河镇卫生院,询问服务多少群众、看病报销比例等情况。他考察药品配备,叮嘱医护人员守好人民健康第一线。在沙河镇学校,他嘱咐当地负责人确保义务教育教师工资水平不低于当地公务员。他勉励学生们学好知识,这样大山就挡不住视野,将来干出一番事业,回报家乡和社会。李克强强调,我国还是发展中国家,政府要着力保基本民生,一个是保基本教育主要是义务教育,第二个是保基本医疗,还要保基本住房,要加大对这些基本民生投入尤其向县乡倾斜,尽力而为、量力而行,在发展中逐步提高保障水平。


李克强来到三星堆遗址发掘现场,了解考古进展。对考古人员的专业精神表示赞许。他说,你们是在追溯中华文化的根脉。考古涉及多个领域,要运用好现代技术,加强国际合作,期待有更多新发现,更好传承中华优秀文化。


在长虹公司,负责人向总理介绍,通过开展多种形式的双创,形成了一批带动就业多、成长快的市场主体。李克强还考察了其他创新企业,对有的企业刚创立1年多就吸纳数百名大学生就业表示肯定。李克强说,泰山不让土壤故能成其大,要调动各方积极性,汇聚创新“头脑风暴”。科学探索永无止境,要有不懈的攀登精神,还要脚踏实地,一步一个脚印,着力把基础打牢,走得稳才能走得远。


李克强听取了四川省深化“放管服”改革和成都市引进人才的汇报。他强调,要打造市场化法治化国际化营商环境,更大激发市场主体活力和社会创造力,更大释放各类人才的潜能。他来到中国—欧洲中心,与来自欧亚多个国家的企业家交流。李克强说,中国开放的大门会越开越大,将长期成为具有强大吸引力的投资目的地。希望你们做推动合作的桥梁,大家共同维护全球产业链供应链稳定,促进世界经济复苏。


李克强充分肯定四川经济社会发展取得的成就,希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,砥砺实干,在推动西部大开发、促进国家发展中发挥更大作用。

肖捷、何立峰陪同考察。

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李克强4月19日驱车来到四川广元大山深处的沙河镇。总理特别关心基本医疗和义务教育这两件直接事关民生的事情。

你们筑起了保障基层群众生命健康的第一道防线


李克强首先来到朝天区沙河镇中心卫生院,逐一询问来此看病患者的药费报销比例和医保缴费等情况,并仔细察看药房,要求确保药品“零差价”。

得知该院10位全科医生、9个家庭医生团队,为片区2万多群众提供基本医疗服务,总理肯定道,你们筑起了基层群众生命健康的第一道防线,让群众得了小病、常见病就近就能得到医治,减轻了他们的看病负担。今年我们的财力要更多向基本医疗倾斜,特别是要加大对县乡医院、卫生院的投入,逐步改善基层医护工作者的待遇,使大家能够更加安心工作,把基层群众的健康照护好。

学得多了,站得高了,大山就挡不住你们的视野了


李克强随后来到沙河镇小学,详细了解办学条件、课程设置和教师待遇等情况。

总理对孩子们说,你们学校被大山环绕,希望你们刻苦学习,学得多了,站得高了,大山就挡不住你们的视野了。将来你们走出大山,无论事业干得多大,也不要忘记了大山这里和为你们甘当人梯的老师。

李克强转而对在场的老师们说,今后政府会继续加大对义务教育的投入,尤其要向县乡一级倾斜,逐步改善乡村教师的待遇,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

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信贷增长平稳适度,投放结构持续优化——
银行保险业服务实体经济加力增效

中国银保监会4月16日举行新闻发布会,通报一季度银行保险业运行情况。银保监会统信部副主任刘志清介绍,一季度人民币贷款增加7.7万亿元,同比多增5741亿元,增速为12.6%,延续了平稳增长的良好态势,为支持实体经济恢复增长创造了良好的金融环境。

一季度,银行保险机构投入实体经济的各项资金增长合理适度、效率显著提升,较好满足了实体经济恢复发展需要。

一是信贷增长平稳适度。一季度,信贷资金更多流向科技创新、绿色发展和小微企业、个体工商户和新型农业经营主体。

二是信贷结构持续优化。一季度小微企业、个体工商户、制造业贷款分别增加2万亿元、4002亿元、1.2万亿元。一季度末,科学研究服务业、信息技术服务业贷款同比分别增长22%、18.7%,远超各项贷款增速,加大对绿色环保领域的资金投入,去年末21家主要银行绿色信贷规模近12万亿元。同时,房地产贷款增速进一步下降,一季度末降至12%,为8年以来的最低水平,继续低于各项贷款增速。

三是债券投资继续增长。银行保险机构积极推动直接融资发展,加大对国债、地方政府债券发行以及企业债券融资等的支持。一季度末银行保险机构债券投资余额69.8万亿元,比年初增加1.7万亿元。

过去三年多,我国银行业共处置不良资产超过12万亿元。其中,去年处置不良资产超过3万亿元。“开展防范化解金融风险攻坚战以来,银保监会一直把治理影子银行作为重中之重,同业投资、信托贷款、委托贷款等具有影子银行特征的类信贷业务,经过治理都有大幅下降。”银保监会副主席肖远企说。他认为,通过各种途径处置不良资产后,银行的信用风险大大缓释,也使得信贷增长有了新的空间,为国民经济快速恢复增长创造了有利条件,提供了坚实基础。

刘志清介绍,截至一季度末,保险业提供保险保障金额2862万亿元,同比增长28.7%。一季度,保险累计赔付支出3951亿元,同比增长30.4%。

肖远企表示,目前保险资金股权投资比例还不到20%,与上限相比还有较大空间。银保监会鼓励保险资金有序进行股权投资,发挥保险投资长期、稳定和价值投资者作用。

“作为监管者,我们主要关注信贷三方面的变化情况:一是信贷总量增长的平衡性,信贷增长要与经济增长相适应。二是信贷资源配置的有效性,看信贷是否投向实体经济最有效率、最急迫需要的地方。三是银行放贷的审慎性,就是如何控制好信贷的风险。”刘志清说。(记者 于泳 陆敏)

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近日,国家外汇管理局发布的《2020年中国国际收支报告》显示,证券双向投资净额均创历史新高。2020年,我国证券投资项下净流入873亿美元。其中,对外证券投资净流出1673亿美元,来华证券投资净流入2547亿美元,均为1982年有国际收支统计以来的年度最高值,证券投资项下跨境资金双向流动活跃。

对于境外投资境内证券市场规模显著提升的原因,《报告》认为主要有三方面:一是我国经济基本面率先恢复,2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,外资对我国中长期经济发展前景预期良好。二是我国实施稳健的货币政策,债券收益率在全球主要国家中表现相对突出。三是我国推进金融市场高水平双向开放,为境内外投资者跨境配置资产创造了良好环境和条件。

事实上,在“十三五”期间,伴随进一步便利境外投资者参与境内证券投资,外资净流入和持有境内证券市值规模均显著增长。2016年至2020年,外资净买入境内股票和债券6150亿美元。其中净买入A股1507亿美元,主要通过“沪(深)港通”渠道;净买入境内债券4643亿美元,主要通过“债券通”、银行间债券市场直接投资渠道。截至2020年底,外资持有境内债券和股票市值10542亿美元,是2015年末外资持有规模的4.7倍。其中持有境内股票市值5420亿美元,是2015年的5.3倍,占A股流通总市值的5.3%,较2015年末提高3.8个百分点;持有境内债券市值5122亿美元,是2015年的4.2倍,占全市场债券托管总量的3%,较2015年末提高1.4个百分点。

“外资持续净买入境内证券意味着人民币资产吸引力和配置价值持续增强,海外投资者看好中国经济与资本市场的中长期发展前景,也预示人民币国际化进程有所加快。”光大银行金融市场部分析师周茂华说。

周茂华表示,近年来我国防范化解系统性金融风险取得了阶段性成果,宏观风险整体可控。尽管资本持续净流入,但外汇与资本市场并未出现明显偏离基本面、非理性迹象,资产估值横向、纵向比较仍处于低洼。加之近年来监管层加快补齐监管制度短板,治理金融乱象,引导金融机构完善内部治理、稳健经营、提升风控与经营能力以及国内疏堵结合治理影子银行等,金融体系整体稳固。此外,境外投资者持有中国股票、债券比重在4%左右,相比韩国、美国、日本等经济体比重仍不高。

在“引进来”的同时,我国也积极支持境内投资者“走出去”。数据显示,“十三五”期间外汇局累计发放QDII额度268亿美元,“港股通”投资标的进一步扩容,境内投资者对外证券投资稳步增长。2016年至2020年,境内投资者净买入境外证券2182亿美元。其中,通过“港股通”净买入港股2039亿美元;通过QDII渠道净买入境外证券143亿美元。截至2020年底,境内投资者持有境外证券市值4039亿美元,是2015年的5.4倍。其中“港股通”渠道持有境外证券市值3213亿美元,是2015年的25.2倍;QDII渠道持有境外证券市值826亿美元,是2015年的1.3倍。

《报告》认为,“十三五”期间我国证券投资双向开放局面进一步形成。一方面,便利“引进来”,不断提高投融资自由化便利化水平,为外资投资中国金融市场创造了更好的制度环境;另一方面,兼顾“走出去”,拓宽境内投资者开展全球跨境证券投资的渠道和供给,切实满足境内投资者全球资产配置需求。当前证券投资双向开放格局,有利于在“十四五”时期加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,也将为跨境资本双向均衡流动提供政策保障和开放环境。(记者 姚进)

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新华社北京4月16日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京通过视频方式会见来华访问的美国总统气候问题特使克里。


4月16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京通过视频方式会见来华访问的美国总统气候问题特使克里。新华社记者 张领 摄

韩正表示,气候变化事关全人类福祉。中国实施积极应对气候变化国家战略,是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。去年习近平主席宣布中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,以及提高国家自主贡献力度的新举措。中国应对气候变化,态度是坚决的、行动是有力的。我们将脚踏实地实现这些目标。

韩正指出,中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,在应对气候变化方面有很多共同利益。中方重视与美国开展应对气候变化对话合作,欢迎美国重返《巴黎协定》,期待美方维护《巴黎协定》,承担起应尽责任,作出应有贡献。应对气候变化,应遵循共同但有区别的责任原则。中方愿与美方发挥各自优势,保持对话合作,与各方一道共同推进落实《巴黎协定》。

克里表示,应对气候变化这一全球性挑战,美中合作至关重要。中方为应对气候变化作出了巨大努力。美方愿与中方加强沟通,深化合作,加紧落实《巴黎协定》目标,共同为应对气候变化危机作出更大贡献。

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李克强主持召开国务院常务会议
通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》 为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障

国务院总理李克强4月14日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》,为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。

会议指出,培育壮大市场主体,对发展社会主义市场经济至关重要。按照党中央、国务院部署,近年来通过推进商事制度等改革,市场主体数量在“十三五”期间新增6000多万户,增强了经济活力和韧性,促进了大量就业。要深化“放管服”改革,把行之有效的做法上升为制度规范,尤其要完善市场主体登记管理这一基础性制度。会议通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》,为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供法治保障。草案整合已出台的关于市场主体登记管理的行政法规,对在我国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等登记管理作出统一规定。主要包括:(1)提升登记便利度。推行当场办、一次办、限时办、网上办、异地可办。登记机关对申请材料符合法定要求的应予当场登记;不能当场登记的,一般应在3个工作日内予以登记。电子与纸质营业执照具有同等法律效力。(2)精简申请材料和登记环节。登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息,不得要求申请人重复提供。申请材料不齐全或不符合法定形式的,登记机关应一次性告知申请人需补正的材料。(3)为推动解决“注销难”,明确规定市场主体未发生或已清偿债权债务、职工工资、社保费用、应缴税款等,书面承诺承担相关法律责任并按规定公示的,可按简易程序办理注销,其中个体工商户无需公示。(4)为降低市场主体维持成本,设立歇业制度。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的,市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案,歇业最长不得超过3年。(5)明确诚信和监管要求。市场主体实行实名登记,对提交材料真实性、合法性和有效性负责,并按规定公示年度报告和登记相关信息。对登记时提交虚假材料或有其他欺诈行为的,撤销其市场主体登记,直接责任人3年内不得再次申请登记。登记机关根据市场主体信用状况实施分级分类监管,采取“双随机、一公开”方式对登记事项进行监督检查。(6)明确违法行为的法律责任和处罚措施。增强处罚针对性,情节严重的吊销营业执照,维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。

会议还研究了其他事项。

 

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国务院总理李克强4月13日在中南海紫光阁出席同美国工商界领袖视频对话会。美中贸易全国委员会和20余家美国知名跨国公司董事长和首席执行官参加。李克强同他们互动交流,并回答提问。美国前财政部长、鲍尔森基金会主席亨利•鲍尔森主持。

李克强表示,推动中美关系健康稳定发展,是两国人民和国际社会的共同期盼。要按照两国元首通话达成的共识,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢精神,尊重彼此核心利益和重大关切,加强对话沟通,扩大务实合作,妥善管控分歧,推动中美关系向着总体稳定的方向迈进。

李克强指出,中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,合则两利、斗则俱伤。两国经贸关系的本质是互利共赢的,有利于两国人民福祉,有助于世界的和平稳定和发展繁荣。去年在多重冲击背景下,两国贸易额逆势增长,表明双方合作的条件和机遇是客观存在的,开展经贸合作是互有需要的。对于在合作中出现的问题,还要在合作中去解决。“脱钩”对谁都没有好处,也会伤害世界。希望双方相向而行,通过做大共同利益蛋糕来促进合作,维护产业链供应链安全稳定。

李克强表示,坚持对外开放是中国的基本国策,中国对外开放的大门只会越开越大。我们加快构建新发展格局,一方面是要把国内市场的潜力不断释放,形成对经济增长和就业的稳定支撑,另一方面是让中国14亿人口的大市场更加开放,继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。我们将进一步主动对外开放,打造市场化、法治化、国际化营商环境,推进“放管服”改革,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。欢迎美国和世界各国企业积极参与中国改革开放和现代化进程,更好实现互利双赢共赢。

李克强还回答了与会企业家提出的新冠肺炎疫情防控、应对气候变化、深化人文交流等方面的问题。

美方代表表示,避免冲突对抗、推动美中关系重回建设性轨道,符合双方共同利益。经贸合作是美中关系的基石,“脱钩”将对美中两国和全世界带来巨大不稳定因素。美国工商界支持双方通过沟通增进互信,加强疫情防控、应对气候变化、可持续发展和创新等领域协调合作,尽快恢复人员交流和往来。美国企业对中国在扩大对外开放、优化营商环境方面取得的进展表示欢迎,看好中国发展前景和市场机遇,将继续致力于长期在华开展经贸投资等合作。

王毅、何立峰等出席上述活动。

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王勇出席安全生产和消防工作考核巡查动员部署会时强调
坚持以查促改 落实责任措施
坚决防范遏制重特大安全事故发生

2020年度安全生产和消防工作考核巡查动员部署会12日在京召开,国务委员王勇出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神,严格考核巡查,坚持以查促改,推动各地各有关部门更好统筹发展和安全,持续提升安全生产工作和安全发展水平,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

今年在对省级政府进行安全生产和消防工作考核巡查的同时,首次开展国务院安委会成员单位安全生产工作考核。王勇指出,考核巡查重在查摆问题、改进工作、防控风险,要紧紧围绕全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,巡查地方党委和政府领导责任、相关部门“三个必须”责任落实情况,督促提高政治站位,落实落细安全生产各项举措。要紧盯当前事故易发多发行业领域,强化安全监管执法,深入排查整改各类安全隐患,最大限度降低事故风险。要深入推进安全生产专项整治三年行动,加快补漏洞强弱项,确保安全生产形势持续稳定向好,为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

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新华社北京4月11日电 题:高效节水 春耕灌溉保丰收

新华社记者 刘诗平、刘金辉、于文静

春灌工作正在全国各地全面展开。记者在一些产粮大省采访时看到,高效节水灌溉面积日渐增多,高效节水灌溉技术正在成为越来越多农田的“标配”。

在河南尉氏县,当沈家村村民石长锁家的麦田受到旱情威胁时,他用遥控器打开麦田里的自动喷灌机,不到一天时间就把自家的6亩小麦浇完了。

石长锁的6亩麦田,是尉氏县万亩高标准农田示范区的一部分。这个示范区引进了固定式喷灌、伸缩式喷灌、半固定式喷灌、滴灌、微喷灌、绞盘机喷灌等6种先进灌溉技术,展示不同的灌溉效果,形成示范推广效应,促进高效节水灌溉的全面应用。

尉氏县万亩高标准农田示范区,则是河南省高标准农田的一部分。2021年,河南省将建设高标准农田750万亩,同步发展高效节水灌溉面积225万亩,打造30万亩以上高标准农田示范区。

据农业农村部统计,我国农田高效节水灌溉面积近年来逐年增多。2020年全国建成高标准农田8391万亩,高效节水灌溉2395万亩。2021年,全国将完成1亿亩高标准农田和1500万亩高效节水灌溉建设任务。

作为农业大国,我国的农业灌溉用水量大,同时水资源严重缺乏。大力发展节水灌溉,是我国缓解水资源供需矛盾的必然选择。据水利部全国节约用水办公室统计,全国用水效率近年来有明显提升。2019年农田灌溉水有效利用系数,已经从2015年的0.536升至0.559。

高效节水灌溉技术在农田灌溉中得到广泛应用,科技引领和数字赋能也越来越被水资源管理所强调。水资源管理的数字化、智能化、精细化近年来得到大力推进,进一步促进水资源的集约安全利用。

就灌区建设而言,水利部农村水利水电司有关负责人表示,“十四五”期间,黄河流域灌区全面落实深度节水控水要求,把用水效率提上去,把用水总量省出来。在东部和有条件的中西部地区优先建成一批“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区,夯实粮食安全基础。

无论是对大中型灌区续建配套与现代化改造,还是新建现代化灌区,都将以科技创新引领高效节水灌溉。

说到今年的春灌,水利部农村水利水电司有关负责人说,当前春灌的重点是冬麦区,主要在华北、黄淮海平原地区。水利部已建立大型灌区春灌台账,实行半月一调度,及时了解跟踪各地灌溉实时动态,协调指导调度水利工程,为春灌提供供水保障。

与此同时,今年旱情发生较早但波及面不大,总体看大中型灌区春灌用水基本能够得到保障。

据水利部统计,全国460处大型灌区342处有春灌任务,预计今年春灌覆盖面积将达1.8亿亩,春灌供水量将达340亿立方米。

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新华社北京4月10日电 2021年4月10日,国务委员兼外长王毅同巴西新任外长弗兰萨通电话。

王毅祝贺弗兰萨就任外长并表示,中巴同为发展中大国、新兴经济体代表和金砖国家伙伴,是推动世界多极化进程的重要力量,拥有广泛而紧密的共同利益。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中巴关系,将巴西置于对外关系优先方向之一。疫情发生后,中巴团结抗疫,共克时艰,务实合作逆势增长,一批重大项目进展顺利,充分体现两国合作强大韧性。我们愿同巴方共同努力,推动中巴全面战略伙伴关系不断取得新发展。

王毅表示,病毒是全人类共同的敌人。当前,巴西等拉美国家疫情形势依然十分严峻,中方对此感同身受,坚定支持巴西政府为遏制疫情、恢复经济所付出的努力。中方愿继续在力所能及的范围内同巴方开展疫苗合作,以解巴方燃眉之急。

王毅表示,中巴经济互补优势明显,增长潜力很大,合作符合两国和两国人民的根本利益。双方要推动双边贸易稳定增长,积极拓展5G、数字经济、人工智能等领域合作,相信巴方会为中国企业在巴经营提供公平、开放的营商环境。

王毅强调,中巴都奉行独立自主外交政策,尊重对方主权和领土完整,应继续在事关各自核心利益问题上相互理解支持。中拉合作不针对任何第三方,聚焦共同发展和务实合作,符合双方需要,希望巴方为此发挥重要积极作用。

弗兰萨感谢王毅对其就任外长的祝贺,表示巴中关系具有重要战略意义,两国在各领域进行了良好和健康合作,相信今天的通话将为两国合作注入动力。巴方希进一步深化发展同中国的和谐关系,开展长期合作。建议充分利用和完善两国现有沟通渠道和双边合作机制,加强战略对话,推动双边关系不断走向深入。感谢中方在疫情发生以来对巴的无私帮助,中国是世界上重要的医药原料生产国,当前巴西在抗击疫情中亟需疫苗和医疗物资,希望中方继续给予大力支持。科技合作对两国意义重大,愿同中方加强数字经济、5G领域合作,并就推动中拉合作保持密切沟通。

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习近平对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示强调
坚持以人民为中心 全面落实打防管控措施
坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势
李克强作出批示

新华社北京4月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示强调,近年来,各地区各部门贯彻党中央决策部署,持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理,取得了初步成效。要坚持以人民为中心,统筹发展和安全,强化系统观念、法治思维,注重源头治理、综合治理,坚持齐抓共管、群防群治,全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任,加强法律制度建设,加强社会宣传教育防范,推进国际执法合作,坚决遏制此类犯罪多发高发态势,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,依法打击电信网络诈骗犯罪的成效要继续巩固并深化,更好维护人民群众财产安全与合法权益。

全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议8日在京召开。会上传达了习近平重要指示和李克强批示。国务委员、国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议总召集人赵克志在会上讲话,他指出,习近平总书记的重要指示为做好当前和今后一个时期的打击治理电信网络诈骗犯罪工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势,以优异成绩庆祝建党100周年。

中央网信办、工业和信息化部、中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院有关负责同志在会上作了发言。会议通报了全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作有关情况。

国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议召集人、25个成员单位负责同志等在主会场参加会议,省市县三级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议召集人、成员单位负责同志在各地分会场参加会议。

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刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十次会议

4月8日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第五十次会议,研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持,金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,保持宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性,执行好稳健的货币政策,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进经济平稳健康运行。就业是最大的民生,宏观政策的首要目标是保就业和保市场主体。要保持物价基本稳定,特别是关注大宗商品价格走势。要注重“放水养鱼”,助企纾困,更好激发微观市场主体活力。要始终坚持“两个毫不动摇”,大力支持民营和中小微企业健康发展。要坚持“建制度、不干预、零容忍”,继续加强资本市场基础制度建设,更好保护投资者利益,促进资本市场平稳健康发展。要坚定不移深化改革、扩大开放,加强国际合作,推动经济高质量发展。

会议指出,党中央、国务院高度重视地方金融机构的可持续发展。通过多年改革,我国逐步探索形成了适合中国国情的金融机构组织体系,大、中、小、微型金融机构分工协作,共同服务经济社会发展。地方金融机构作为金融体系的“毛细血管”,整体质量、管理能力、市场化程度持续提升,在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用,总体保持了健康发展的良好势头。同时,部分地方金融机构风险有所暴露,内部治理和外部监管有待完善,需要高度重视。

会议要求,以优化金融供给侧体系为目标,坚持问题导向,标本兼治,深化改革,加强监管,促进微观治理机制见效、地区金融生态改善。一是把握定位,优化结构。支持引导地方金融机构专注主业,立足本地,回归本源,树立稳健发展理念,坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民的定位,促进持续健康发展。按照市场化、法治化原则,鼓励好机构兼并风险机构,促进地区金融供需结构平衡。二是强化监管,提升质效。金融管理部门要加强对股东和实际控制人、风险集中度、关联交易、数据真实性等的监管,充分运用现代信息技术手段,加强监管科技建设,提升监管效率和覆盖面。要强化监管追责问责,严肃查处金融监管失职渎职等行为。三是健全治理,规范经营。地方金融机构要完善公司治理,加强风险管理,强化审慎经营,不过度追求规模扩张和发展速度。要提高金融从业人员的专业素质和职业操守,明确行为底线,约束“一把手”行为。加强党的建设,坚决惩治腐败,对违法违规行为“零容忍”。四是完善法治,增强活力。进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,改善区域金融生态环境,激发地方金融机构的创造创新活力。

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新华社北京4月7日电(徐鹏航)国家卫健委官网近日发布《新冠病毒疫苗接种问答》,明确现阶段,我国新冠病毒疫苗的接种对象为18周岁及以上人群,将60岁及以上老人纳入接种范围。60岁以上老人接种新冠病毒疫苗效果如何?需要注意什么?专家表示,建议接种,但需注意基础性疾病。

国家卫健委表示,60岁及以上人群为感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。Ⅰ/Ⅱ期临床研究数据显示,该人群新冠病毒疫苗接种安全性良好,与18-59岁人群相比,接种后中和抗体滴度略低,但中和抗体阳转率相似,提示疫苗对60岁以上人群也会产生一定的保护作用,建议接种。

中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆提醒,老年人患有基础性疾病的比例较大,但又是预防新冠肺炎需要保护的重点人群,因此在接种疫苗过程中应特别关注。对于有基础性疾病的老年人,如果其基础性疾病通过常规治疗已经得到很好控制,则可以接种新冠疫苗;如果基础性疾病正处于急性发作期,则应根据医生建议,考虑延缓接种。

根据《新冠病毒疫苗接种技术指南(第一版)》,疫苗接种禁忌有:对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者,或以前接种同类疫苗时出现过敏者;既往发生过疫苗严重过敏反应者(如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等);患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者(如横贯性脊髓炎、格林巴利综合征、脱髓鞘疾病等);正在发热者,或患急性疾病,或慢性疾病的急性发作期,或未控制的严重慢性病患者;妊娠期妇女。

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习近平就印度尼西亚发生山洪和泥石流灾害向印尼总统佐科致慰问电

新华社北京4月6日电 国家主席习近平4月6日就印尼发生山洪和泥石流灾害向印尼总统佐科致慰问电。

习近平在慰问电中表示,惊悉印尼发生山洪和泥石流灾害,造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,对遇难者表示深切的哀悼,向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。

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习近平致电祝贺阮春福当选越南国家主席
李克强致电祝贺范明政当选越南政府总理

新华社北京4月5日电 4月5日,国家主席习近平致电阮春福,祝贺他当选越南国家主席。

习近平在贺电中指出,中越是山水相连的社会主义邻邦。去年以来,双方守望相助,携手取得新冠肺炎疫情防控重大成果,两国关系持续向好发展,共同谱写了中越睦邻友好新篇章。

习近平强调,当今世界正面临百年未有之大变局,中越关系和两国社会主义建设事业步入承前启后的关键阶段。我高度重视中越关系发展,愿同你一道努力,以构建双方具有战略意义的命运共同体为指引,推动两国全面战略合作伙伴关系不断取得新的更大成果,更好造福两国和两国人民。

同日,国务院总理李克强致电祝贺范明政当选越南政府总理,表示愿同范明政总理一道努力,稳步推动发展战略对接,加快构建互利共赢合作格局,为中越睦邻友好与全面合作关系发展作出积极贡献。

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新华社北京4月4日电(记者 高蕾)今日清明,民政部发布消息,据统计,4月4日全国各地开放现场祭扫服务的殡葬服务机构33062个,开通网络祭扫平台1308个,参与服务保障的工作人员约47万余人。当天接待现场祭扫群众约3527万人次,疏导车辆约644万台次,登录网络祭扫的群众约378万人次,比第一天分别增加了82.5%、96.9%和104.3%。

明天是清明节假期的最后一天,预计各地仍有不少群众出行祭扫。民政部提醒广大公众,外出祭扫时要佩戴口罩,做好个人防护,安全出行,文明祭扫。

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新华社北京4月3日电 中共中央总书记习近平对4月2日台湾列车出轨造成重大人员伤亡事故高度关切,并向遇难同胞表示深切的哀悼,向遇难者家属及受伤同胞表示诚挚的慰问,祝愿伤者早日康复。

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习近平在参加首都义务植树活动时强调
倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚
共同建设人与自然和谐共生的美丽家园
李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山参加

新华社北京4月2日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日上午在参加首都义务植树活动时强调,每年这个时候,我们一起参加义务植树,就是要倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚,让大家都树立起植树造林、绿化祖国的责任意识,形成全社会的自觉行动,共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。新华社记者 黄敬文 摄

春风拂绿,万象更新。上午10时30分许,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等集体乘车,来到位于北京市朝阳区温榆河的植树点,同首都群众一起参加义务植树活动。

这是一片面积约320亩的开阔地,原有多家沙石料厂、废品回收站等。近年来,经过拆迁治理和环境整治,这里正在规划构建水绿融合、生物多样、生态惠民的生态空间。


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是习近平拿起铁锹走向植树地点,向正在植树的干部群众挥手致意。新华社记者 姚大伟 摄

习近平一下车,就拿起铁锹走向植树地点。正在这里植树的干部群众看到总书记来了,热情向总书记问好。习近平向大家挥手致意,随后同北京市、国家林业和草原局负责同志以及首都干部群众、少先队员一起忙碌起来。


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。新华社记者 黄敬文 摄

油松、矮紫杉、红瑞木、碧桃、楸树、西府海棠……习近平接连种下6棵树苗。他一边同少先队员提水浇灌,一边询问孩子们学习生活和劳动锻炼情况,叮嘱他们要从小培养劳动意识、热爱劳动,勤劳是人的基本素质。等你们长大了,祖国将更加富强。你们要注重德智体美劳全面发展,既要好好学习、天天向上,又要做到身体强、意志强,准备着为祖国建设贡献力量。植树现场一派热火朝天的景象,参加劳动的领导同志同大家一起扶苗培土、拎桶浇水,气氛热烈。


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是习近平同大家一起植树。新华社记者 黄敬文 摄


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是习近平同少先队员一起给刚栽下的树苗浇水。新华社记者 李学仁 摄

新种下的树苗,迎风挺立,生机勃勃。植树期间,习近平对在场的干部群众表示,今年是全民义务植树开展40周年。40年来,全国各族人民齐心协力、锲而不舍,祖国大地绿色越来越多,城乡人居环境越来越美,成为全球森林资源增长最多的国家。同时,我们也要清醒看到,同建设美丽中国的目标相比,同人民对美好生活的新期待相比,我国林草资源总量不足、质量不高问题仍然突出,必须持续用力、久久为功。


4月2日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市朝阳区温榆河参加首都义务植树活动。这是植树期间,习近平同在场的干部群众、少先队员亲切交谈。新华社记者 李学仁 摄

习近平指出,生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求,也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。中华民族历来讲求人与自然和谐发展,中华文明积累了丰富的生态文明思想。新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求,必须下大气力推动绿色发展,努力引领世界发展潮流。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,增加森林面积、提高森林质量,提升生态系统碳汇增量,为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献。

习近平强调,美丽中国建设离不开每一个人的努力。美丽中国就是要使祖国大好河山都健康,使中华民族世世代代都健康。要深入开展好全民义务植树,坚持全国动员、全民动手、全社会共同参与,加强组织发动,创新工作机制,强化宣传教育,进一步激发全社会参与义务植树的积极性和主动性。广大党员、干部要带头履行植树义务,践行绿色低碳生活方式,呵护好我们的地球家园,守护好祖国的绿水青山,让人民过上高品质生活。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等参加植树活动。

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中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华1日在四川省泸州市督导乡村建设工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,落实全国“两会”部署要求,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,规划先行、稳扎稳打、久久为功,着力建设宜居宜业的美丽乡村。

胡春华来到泸县喻寺镇、玉蟾街道等地,实地了解村庄基础设施建设、农村人居环境整治、农村宅基地改革和管理等情况,并走访农民群众。他指出,今年是实施乡村建设行动的第一年,一定要迈好第一步,不断优化生产生活生态空间,持续改善村容村貌和人居环境。

胡春华强调,要强化规划引领,加快推进村庄规划工作,并依据规划分类推进村庄建设,同时注意保留乡村特色风貌,尊重农民意愿,不搞大拆大建。要因地制宜确定乡村建设重点,继续把公共基础设施建设重点放在农村,积极推进往村覆盖、往户延伸。要以县域为基本单元推进城乡融合发展,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨。要开展农村人居环境整治提升行动,梯次推进农村生活污水治理,因地制宜推进农村厕所革命,健全生活垃圾处理长效机制。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点,扎实做好基础工作,充分保障农民群众合法权益。

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李克强主持召开国务院常务会议
围绕更大激发市场主体活力增强发展后劲 推出深化“放管服”改革新举措
部署推进减税降费落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策

国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议,围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲,推出深化“放管服”改革新举措;部署推进减税降费,落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。

会议指出,按照党中央、国务院部署,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,必须科学分析当前经济形势,保持清醒头脑,进一步做实“保”的措施,巩固“稳”的基础,促进经济平稳运行、提质增效。

会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生,确定了深化“放管服”改革的具体举措。一是改善就业环境。压减准入类职业资格数量,推进社会化职业技能等级认定。支持新就业形态健康发展。推进灵活就业职业伤害保障试点,扩大工伤保险覆盖面,维护灵活就业人员合法权益。二是推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。加快商标专利注册申请全流程电子化。降低守法合规企业和低风险商品通关查验率。减并港口收费。三是支持扩大内需。清理违规设置的二手车迁入限制,合理放宽旅游民宿等市场准入。四是优化民生服务供给。推动更多涉及民生的服务事项“跨省通办”。推进养老机构发展,引入社会力量扩大能力、提高运营和服务质量。五是进一步推进公正监管。坚持放管结合,把公正监管作为简政放权的必要保障,落实部门监管责任,完善监管规则和标准,建立行政裁量权基准制度,创新和加强事中事后监管,对涉及群众生命健康和公共安全的要严格监管。通过深化改革,做到放出活力、管出公平、服出效率。

会议指出,今年在调整一些阶段性政策的同时,不搞“急转弯”,采取对冲措施帮助市场主体恢复元气,巩固经济恢复基础。会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。一是加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围,从今年1月1日起至明年底,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,进一步降低实际税负。二是从今年4月1日起至明年底,将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点,由现行月销售额10万元提高到15万元。三是从今年4月1日起,将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围,实行按月全额退还增量留抵税额。上述政策加上已出台税收优惠政策,预计全年新增减税超过5500亿元。会议强调,在落实减税政策的同时,要有序合理压减非税收入,坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。会议要求,要多用公平普惠的政策和改革,使市场主体更大受益,提升活跃度。同时引导地方利用财政收入恢复性增长合理降低政府杠杆率,防止盲目铺新摊子,增强财政可持续性。

会议还研究了其他事项。

 

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中医药与抗击新冠肺炎疫情国际合作论坛举行
孙春兰发表视频致辞

新华社北京3月30日电 中医药与抗击新冠肺炎疫情国际合作论坛30日举行,国务院副总理孙春兰发表视频致辞。

孙春兰指出,中医药是中华民族的瑰宝。在这次抗击新冠肺炎疫情中,中医药全程深度参与,与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案,成功推出“三药三方”等一批有效中药,疗效得到实践检验。中国毫无保留同各方分享中医药防控救治经验,愿与各国一道,继续在中医药基础理论、临床疗效、国际标准等方面深化合作,促进传统医学和现代医学优势互补、交流互鉴,更好服务人类健康福祉。

论坛以“深化中医药交流合作,构建人类卫生健康共同体”为主题,津巴布韦总统姆南加古瓦、乌克兰副总理斯特凡妮希娜等28个国家和地区的政要、政府官员和世界卫生组织代表、专家通过视频连线深入交流。

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李克强在江苏考察时强调
深化改革开放 大力推动创新
在发展中不断改善民生

3月25日至26日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆陪同下,在常州、南京考察。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院部署,深化改革开放,增强创新能力和发展动力,增进民生福祉,推动高质量发展。

李克强来到常州恒立液压公司,详细询问产品、技术研发情况,鼓励企业在开放合作中不断创新,以恒心立恒业。他与当地10多家制造业企业负责人交流,听到大家纷纷表示,受提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策的激励,企业准备大幅增加研发投入。李克强赞许说,国家不惜重金减税,就是要以市场化、普惠性政策“四两拨千斤”,推动企业加大创新力度。有创新企业才有未来,国家会有更好发展。

在常州富强新村,李克强考察社区养老、托幼等生活服务。他走进养老中心,察看老人就餐、健康监测等情况。当地政府以购买服务、免费提供场地和水电气方式,引入社会力量兴办养老服务,不仅老人们获益,还带动了就业,李克强予以肯定。他对居民们说,社区里有你们的“小家”,社区也是个“大家”。社区提供养老、托幼服务,会让上班的家人安心。老人有幸福的晚年,年轻人就有可以预期的未来。孩子在社区的关怀照顾下成长起来,也会更有爱心。

李克强走进一家个体户创办的服务点。看到这里既卖小日用品又代收代寄快递,李克强说,你的服务方便了大家,也增加了自己收入。他叮嘱当地负责人,中国人勤劳,要千方百计为群众灵活就业创造条件,这方面大有可为。


李克强听取了江苏自贸试验区改革发展情况汇报,并考察了位于自贸区的由中石化与巴斯夫合资的扬巴公司。他勉励地方同志要继续推进制度创新,集聚人才等先进要素,发挥自贸区改革高地、开放前沿的辐射带动作用。

李克强来到南京大学,了解基础研究情况,饶有兴趣查看研究成果转化应用,鼓励科研人员加强跨领域协作,推动融合创新。他与学校院士们亲切交谈,希望一代一代传承推动创新,增强发展的延续力。李克强十分关心大学毕业生就业情况,专门听取学校这方面汇报。他与学生们交流,询问今年毕业学生的就业意向、有没有签约。李克强勉励广大学生说,你们要记住南大校训中说的“诚朴雄伟”,要潜心向学,踏踏实实从近处小处做起,将来实现远大志向,利社会、利国家。

李克强充分肯定江苏经济社会发展取得的成绩,希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,更好发挥自身优势和经济大省作用,推动发展迈上新台阶,并为国家发展作出更大贡献。

肖捷陪同考察。

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王勇在云南调研时强调
压实责任措施 强化防范治理
全面提升防灾减灾救灾能力水平

国务委员、国家减灾委主任王勇近日在云南调研森林草原防灭火、防汛抗旱和防震减灾工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾救灾的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持把人民生命安全放在首位,更好统筹发展和安全,落实“两个坚持、三个转变”要求,全面提升灾害防治能力,最大限度降低灾害损失,为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

24日至27日,王勇在昆明市、昭通市先后到省森林消防总队、南方航空护林总站和森警支队了解队伍装备建设情况,深入林区实地督导防灭火工作,到受旱较重村镇现场察看旱情,在乌东德、白鹤滩水电站指导水利工程建设及安全生产,到基层地震台站和鲁甸震区调研防震减灾工作。他充分肯定了云南防灾减灾工作成效,指出当前正值森林草原春防关键期,旱涝、地震等灾害形势复杂严峻,要进一步提高站位、压实责任、加大投入,加强监测预警,强化应急准备,全力防范各类灾害事故发生。

王勇强调,要毫不松懈抓好森林草原防灭火,坚持力量下沉、关口前移,实行网格化管理和立体化监控全覆盖,严密巡查管护,严控野外用火,靠前部署应急力量,第一时间科学高效处置火情,坚决遏制重特大火灾和人员伤亡,保障生态安全。要密切监视旱情发展,加强水源统筹调度,充分发挥重大水利工程和科技抗旱作用,确保旱区特别是脱贫地区生产生活用水,提前部署防汛备汛,防范旱涝急转。要立足防大震救大灾,提高预报预警、安全避险和应急救援能力,切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

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赵克志在新疆调研时强调
完整准确贯彻新时代党的治疆方略
不断推进新疆社会稳定和长治久安

新华社乌鲁木齐3月24日电 国务委员、公安部部长赵克志19日至24日在新疆调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦,扎实抓好反恐维稳各项措施的落实,着力提升反恐维稳法治化、常态化、精准化水平,不断推进新疆社会稳定和长治久安,以优异成绩庆祝建党100周年。

赵克志指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新疆经济社会发展和民生改善成效显著,反恐维稳斗争成果全面巩固,呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠实履行好新时代公安机关使命任务,多谋长远之策,多行固本之举,坚决确保新疆社会大局持续稳定长期稳定。要清醒认识当前反恐维稳斗争面临的风险挑战,强化忧患意识,增强底线思维,始终保持严打高压态势不动摇,努力实现更有利于长治久安的根本性变化。要坚持关口前移,健全长效机制,深入开展“去极端化”工作,扎实做好暴恐风险防范工作。要筑牢口岸边境防控防线,加强国际反恐合作,坚决挫败“以疆制华”“以恐遏华”的图谋。要深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

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新华社南宁3月23日电(记者 卢羡婷)国务委员兼外长王毅23日在广西桂林同俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。

王毅表示,当前国际形势变化很快,中俄及时开展战略沟通协调对两国重要,对世界有益。双方要加强战略协作,支持彼此维护政权和制度安全,维护两国正当权益和共同利益,维护两国周边地区稳定。

王毅表示,中方愿在充分照顾彼此关切和友好协商基础上,与俄方探讨建立健康码信息互认机制,双方可进一步深化疫苗合作,共同反对将疫苗政治化,助力提升疫苗在发展中国家的可及性。

王毅表示,中方愿同俄方进一步加强在多边框架内合作,共同捍卫多边主义,坚决反对单边制裁和干涉别国内政行径。

拉夫罗夫表示,俄中友谊非常牢固,两国关系从质量上看高于当前其他国家间关系。俄方愿同中方一道落实两国元首达成的共识,推动两国关系再上新台阶。

双方还就朝鲜半岛、中亚形势等共同关心的国际地区问题深入交换了意见。

会谈后,两国外长签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦外交部长关于当前全球治理若干问题的联合声明》及有关双边合作文件并共同会见记者。

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习近平总书记22日赴福建考察调研。当天下午,他先后来到南平市武夷山国家公园智慧管理中心、星村镇燕子窠生态茶园、朱熹园,了解生态文明建设、茶产业发展和传统文化传承等情况。(文字记者:张晓松、朱基钗 摄影记者:鞠鹏、王晔、燕雁) ​​​​

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新华社北京3月21日电 当地时间3月20日,中国向哥伦比亚提供的第三批疫苗运抵哥伦比亚首都波哥大。应哥伦比亚总统杜克邀请,国家主席习近平向哥伦比亚民众发表视频讲话。


当地时间3月20日,中国向哥伦比亚提供的第三批疫苗运抵哥伦比亚首都波哥大。应哥伦比亚总统杜克邀请,国家主席习近平向哥伦比亚民众发表视频讲话。新华社记者 李学仁 摄

习近平指出,“志合者,不以山海为远。”浩瀚的太平洋阻挡不了中哥两国人民的深厚友谊。建交41年来,中哥关系得到历史性发展。中国已成为哥方全球第二大贸易伙伴,中资企业积极参与哥伦比亚各领域建设。双方人文交流精彩纷呈,中哥友好深入人心。

习近平强调,面对突如其来的新冠肺炎疫情,两国团结互助、共克时艰,积极开展抗疫合作。不久前,哥方采购的两批中国疫苗已经运抵,今天又有一批疫苗送达,为哥伦比亚全国新冠疫苗接种计划助力加油。希望中哥两国政府和人民共同努力,加强抗疫等各领域友好合作,在新的历史起点上,推动中哥友好合作不断迈上新台阶,更好造福两国人民。

当天,正在外地考察的杜克总统专门举行特别仪式,向全国播出习近平主席讲话。杜克表示,感谢习近平主席和兄弟般的中国人民对哥伦比亚人民的深情厚谊和为哥方抗疫提供重要支持。发展对华关系是哥伦比亚各政治派别的广泛共识。哥方愿同中方一道,推动哥中关系持续深化。

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国家外汇管理局19日公布的银行结售汇和银行代客涉外收付款数据显示,2021年2月,银行结售汇顺差280亿美元,非银行部门涉外收支顺差332亿美元,中国外汇市场延续平稳运行态势。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍,2月份,随着贸易项下集中收结汇的季节性因素减弱和消退,货物贸易结售汇顺差和货物贸易跨境收支顺差减少,外汇市场收支交易趋向平稳。

从结售汇意愿来看,2月,衡量结汇意愿的结汇率,也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67%;衡量售汇意愿的售汇率,也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为61%,与1月相比变化均不大。

“2月份,市场主体结售汇意愿总体稳定。”王春英说,同时,跨境资本双向投资合理有序。2月,直接投资项下涉外收支顺差137亿美元,为跨境资本流入的主要渠道,显示外资看好国内市场和发展前景;证券项下双向投资更趋均衡,顺差32亿美元。

王春英表示,当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,外部环境中不稳定不确定因素依然较多,但中国经济长期向好的基本面没有改变,金融市场高水平双向开放持续推进,有助于国内外汇市场稳健运行,跨境资金均衡流动。(记者 邱海峰)

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中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华17日至19日在江西省九江市实地督导春季农业生产工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实全国“两会”部署,毫不放松抓好春季农业生产,为完成全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上目标任务夯实坚实基础,牢牢把住粮食安全主动权。

在永修县,胡春华深入田间地头,实地查看春耕备耕情况。他指出,稳定粮食生产是农业工作第一位的任务,必须以钉钉子精神一季接着一季抓。要切实稳定和扩大粮食播种面积,动员农民抢抓农时开展春播,做好种子、化肥等供应保障,加大伪劣农资打击力度,加强农机调度和服务,全力确保春耕备耕各项工作有序进行。要强化农业科技服务,指导农民适时加强田间管理,提前做好防御农业气象灾害和病虫害的准备。

胡春华还来到湖口县和庐山市,考察鄱阳湖综合治理等工程项目和长江禁捕退捕工作进展情况。他强调,要认真落实长江经济带共抓大保护要求,坚定不移加强长江水生态环境保护,在鄱阳湖等重点流域生态治理上取得更大成效。要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,扎实推进水生态环境保护修复工程,有效改善长江流域生态功能。要加大非法捕鱼打击整治力度,不断巩固退捕禁捕成果,确保长江重点水域“十年禁渔”取得实效。

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刘鹤在辽宁调研时强调
大力推动改革开放和高质量发展
努力实现辽宁经济振兴

新华社北京3月17日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤3月16日至17日在辽宁调研时强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于东北振兴的战略部署,从实际出发,精准施策,大力推动辽宁改革开放和高质量发展,努力实现辽宁经济振兴。

调研期间,刘鹤分别主持召开省直有关部门和有关地市负责人座谈会、经济和科技专家座谈会以及企业家座谈会,深入了解辽宁振兴发展情况和面临的问题,广泛听取各方面关于推动辽宁改革开放和高质量发展意见建议。刘鹤指出,辽宁是我国重要的工业和农业基地,对维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全具有重要的战略意义,近年来在发展中也遇到一些困难和问题。党中央、国务院高度重视辽宁振兴发展,出台了一系列重大举措,为推动辽宁发展创造了良好政策环境。辽宁区位优势明显,处于经济发展的黄金纬度带,拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,资源、科教、人才、基础设施等潜力较大,实现振兴发展具备很多有利条件。要解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,充分发挥比较优势,创造良好发展环境,调动各方面发展积极性,探索发展的新路子。要处理好政府和市场的关系,打造市场化、法治化、国际化营商环境,保护产权,维护信用,扎实办事,引导预期向积极方向转变。要瞄准“卡脖子”问题,认真研究最佳解决路径,突出重点,创新思路,先易后难,积小胜为大胜。要标本兼治、远近结合,有效防范化解风险隐患。要依托科技创新推动经济绿色低碳转型,加快转变经济发展方式,大力调整经济结构。要加强科技组织平台建设,整合科研资源和力量,形成拳头,提高创新效率。要完善激励机制,留住和用好人才,提升创新发展能力。要勇于担当作为,改进工作作风,打好高质量发展的翻身仗,努力实现辽宁经济振兴。

中央和国务院有关部门负责同志参加调研。

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赵克志在打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议第三次全体会议暨全国专项行动推进会上强调
纵深推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动
为“十四五”开好局起好步创造安全稳定环境

新华社北京3月16日电 国务委员、公安部部长赵克志16日在打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议第三次全体会议暨全国专项行动推进会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和全国两会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以强烈的政治担当、使命担当、责任担当,不断把深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动向纵深推进,坚决铲除枪爆违法犯罪及其滋生土壤,坚决消除影响公共安全和社会稳定的重大隐患,努力为“十四五”开好局、起好步创造安全稳定的政治社会环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

赵克志要求,要紧紧围绕边境走私、非法制贩、网上贩卖等突出枪爆犯罪活动,坚持重拳出击、露头就打,坚决遏制涉枪涉爆违法犯罪活动。要着力整治重点地区、解决重点问题,全面彻底收缴非法枪爆物品,有效防止枪爆问题滋生蔓延。要完善隐患排查、安全监管等机制,不断提升打击整治规范化水平。要树立系统观念,坚持统筹推进,确保打击整治各项措施取得实效。

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习近平主持召开中央财经委员会第九次会议强调
推动平台经济规范健康持续发展
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局
李克强王沪宁韩正出席

新华社北京3月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展;实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报,听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。

会议指出,近年来我国平台经济快速发展,在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,有助于贯通国民经济循环各环节,也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的,同时也存在一些突出问题,一些平台企业发展不规范、存在风险,平台经济发展不充分、存在短板,监管体制不适应的问题也较为突出。

会议强调,要坚持正确政治方向,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,明确规则,划清底线,加强监管,规范秩序,更好统筹发展和安全、国内和国际,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。要加强规范和监管,维护公众利益和社会稳定,形成治理合力。要加强开放合作,构建有活力、有创新力的制度环境,强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”,促进平台经济领域民营企业健康发展。

会议指出,要健全完善规则制度,加快健全平台经济法律法规,及时弥补规则空白和漏洞,加强数据产权制度建设,强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现事前事中事后全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性,金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务,加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业,支持消费领域平台企业挖掘市场潜力,增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护,督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关,支持和引导平台企业加大研发投入,加强基础研究,夯实底层技术根基,扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。

会议强调,我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹,强化顶层设计,发挥制度优势,压实各方责任,根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力,强化科技和制度创新,深化能源和相关领域改革,形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作,有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动,工业领域要推进绿色制造,建筑领域要提升节能标准,交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破,抓紧部署低碳前沿技术研究,加快推广应用减污降碳技术,建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源“双控”制度,完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,加快推进碳排放权交易,积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活,反对奢侈浪费,鼓励绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力,强化国土空间规划和用途管控,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用,提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作,推进国际规则标准制定,建设绿色丝绸之路。

会议强调,实现碳达峰、碳中和是一场硬仗,也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导,完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任,做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习,增强抓好绿色低碳发展的本领。

中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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“十四五”规划和2035年远景目标纲要经第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过,成为我国经济社会发展的新蓝图,为全国人民描绘了未来发展的更高目标、更好愿景。

展望新征程,迈步从头越。已经取得的成就是一代又一代中国人走过万水千山,接力奋斗创造的。面对全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点,各地干部群众信心满怀,纷纷表示要凝心聚力,为美好幸福生活共同奋斗,书写新时代荣光。

湖南长沙市望城区铜官街道党工委书记吴刚

新的发展蓝图催人奋进

“作为一名扎根基层的街道书记,‘十四五’规划和2035年远景目标纲要这张新蓝图令我振奋不已。”湖南长沙市望城区铜官街道党工委书记吴刚表示,在精准扶贫重要论述指引下,脱贫攻坚结出累累硕果。目前,湖南长沙望城区铜官街道499户建档立卡贫困户于去年年底全部摆脱贫困。

步入“十四五”新征程,实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,是基层着力擘画的重点课题。吴刚说,铜官街道将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,继续以“产业强镇、文旅小镇、城乡统筹示范区”为发展定位,利用自身优势,加快实现乡村振兴。

“在乡村振兴中,我们将紧紧扣住三美,一是‘人才美’,要建立一支有真才实学的人才队伍,带动地方发展;二是‘产业美’,要发展壮大现代农业产业经济,不断延伸产业链、提升价值链,用特色产业带动村级集体经济;三是‘环境美’,既要留住绿水青山,又要打造乡村善治格局。”吴刚说。(记者 刘 麟 谢 瑶)

海南海口市石山镇施茶村党委书记、村委会主任洪义乾

全力谱写乡村振兴大文章

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。对此,海南海口市秀英区石山镇施茶村党委书记、村委会主任洪义乾表示,对未来的发展更有信心了。

施茶村是海南省海口市乡村振兴的典范。近年来,该村深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实施乡村振兴战略,村容村貌发生了巨大的变化。

“将在保持现有帮扶政策稳定的前提下,真正做好脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。”洪义乾说,“施茶村要立足实际、统一规划,积极围绕农业产业结构调整,探索发展无核荔枝,力争形成‘荔枝树下种石斛’深度融合的特色农业产业。”

洪义乾表示,今年是“十四五”开局之年,施茶村将深刻领会、全面贯彻全国两会精神,积极培育发展壮大乡村特色产业,扎实推进乡村振兴战略在施茶村落地生根,全力谱写乡村振兴这篇大文章。(记者 潘世鹏)

黑龙江佳木斯市扶贫开发工作办公室主任聂影

争当农业现代化排头兵

“站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上,全国两会吹响奋进新征程的号角,令人十分振奋、备受鼓舞、充满期待。”黑龙江省佳木斯市扶贫开发工作办公室主任聂影说。

展望“十四五”时期,“三农”工作重心从过去的脱贫攻坚迈向全面推进乡村振兴阶段。“在乡村振兴过程中,佳木斯要在农业现代化进程中争当排头兵。”聂影表示,佳木斯将继续打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌,打造“佳木斯大米”“佳木斯大豆”等区域公共品牌。通过把扛起粮食安全政治责任与锻造现代农业长板结合起来,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“同时,还要走城乡融合发展的乡村振兴之路。”聂影表示,佳木斯将积极探索构建多主体参与、多业态打造、多利益联结的产业化联合体,创建各类乡村产业园和小产业集群,培育特色小城镇。力争到2025年,佳木斯农业农村现代化取得重要进展,为实现全面振兴奠定坚实基础。(记者 吴 浩 马维维)

华中科技大学同济医学院附属同济医院心内科主任汪道文

织牢公共卫生防护网

“按照‘十四五’规划部署,要深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。”华中科技大学同济医学院附属同济医院心血管内科主任汪道文说。

汪道文说,武汉同济医院正以建设国家重大公共卫生事件医学中心为契机,致力打造集预防、预警、救治、管理、教学、研究等于一体的医学中心,以期实现重大突发公共卫生事件高效防控与救治,保障人民群众生命健康与安全。

“落实规划纲要要求,要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。”汪道文说,“十四五”时期,武汉同济医院将进一步探索以病种为纽带,以重大疑难疾病为突破口,找出有价值、有前景、有可能帮助病人的研究方向,尤其是在复杂、疑难危重症和罕见病方面,做出对患者和世界有意义的科研,推动医学的发展进步,让患者最终受益。(记者 柳 洁)

大连理工大学经济管理学院副院长、教授孙玉涛

科技自立自强只有进行时

“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要的出炉,让我备受鼓舞、充满干劲。”大连理工大学经济管理学院副院长、教授孙玉涛说,“展望‘十四五’,作为从事经济管理专业教学工作队伍的一员,我将进一步扎根中国管理实践、构建中国管理理论、传播中国管理思想,培养更多高质量的科技管理人才。”

孙玉涛的研究方向是科技创新治理,他非常关心国家科技创新治理体系现代化和科技自立自强。“过去5年,中国在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果,这些都是非常了不起的成就。科技创新发展总是以人民需求为中心,没有完成时,只有进行时。”

未来5年,全社会研发经费投入年均增长7%以上,孙玉涛认为,研发经费持续增长将会为科学家提供稳定的经费支持,帮助他们攻克一个个科学难题和技术难关。科研经费“包干制”等科技体制改革措施的推广让科研人员拥有更多经费使用自主权,可以心无旁骛去搞研究,为科技强国助力。(记者 苏大鹏)

河北廊坊市发改委主任马志永

加快推动京津冀协同发展

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,要加快推动京津冀协同发展。河北廊坊市发改委主任马志永认为,这充分体现了国家对京津冀协同发展的重视,更是廊坊做好深耕北京、推进协同发展向纵深拓展的重大机遇。

“在‘十四五’时期,我们将严格按照统一规划、统一标准、统一政策、统一管控的要求,深入落实相关规划体系,全力支持北京城市副中心建设。”马志永说,廊坊将推进基础设施网络一体化,并建立一体化的市政设施运维机制,力争市政服务实现与北京通州区同质同标。

同时,廊坊还将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物健康、高端服务业等领域,主动融入北京城市副中心的产业链、创新链、供应链。

对未来5年,马志永充满期待,“到2025年,将实现‘北三县’与北京通州区协同发展体制机制健全,城乡空间和功能格局进一步优化,重点生态领域修复与建设工程基本完成,轨道交通建设取得突破性进展,基本实现与北京通州区一体化发展,努力将廊坊建设成为京津冀协同发展的典范城市”。(记者 陈发明 宋美倩)

中国农业银行甘肃天水分行麦积支行党委书记、行长王建平

坚守本分服务好实体经济

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,增强金融服务实体经济能力。对此,中国农业银行甘肃省天水分行麦积支行党委书记、行长王建平表示,服务实体经济是金融机构的使命与担当,银行业要切实增强金融服务实体经济的能力,当好金融服务实体经济的主力,尽到自己的“本分”。

“加强对中小微企业的扶持力度,核心是解决中小微企业融资难和融资贵问题。”王建平表示,要进一步增加普惠金融服务覆盖面,切实让众多中小微企业得到实惠。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。“我们要充分发挥服务‘三农’桥头堡作用,推进普惠金融、绿色金融、智慧金融,让金融科技加速向乡村渗透,把服务送到村、送到户。”王建平说。

“在‘十四五’时期,我们将持续深入推动业务经营和数字化转型,为人民群众提供更加优质、高效、精准、便捷的金融服务。也希望有更多的中小微企业和农业企业,能够以更低融资成本获得更多信贷扶持。”王建平说。(记者 李琛奇)

江苏南京中科水治理股份有限公司总经理马亦兵

描绘美丽中国“工笔画”

“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要勾画了美丽中国的蓝图,这对长期从事水环境污染治理工作的人来说,既是鼓励,更是鞭策。”南京中科水治理股份有限公司总经理马亦兵说。

“‘十四五’规划纲要提出,坚持山水林田湖草系统治理,着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。这极大地增强了我们强化生态系统治理创新发展的信心。”马亦兵说,“十四五”期间,公司将以每年5%左右的研发投入强度,提升水生态治理的技术水平,并着力构建生态环境领域协同治理模式。

“我们愿意做‘深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型’的实践者。”马亦兵表示,将把每个生态治理项目打造成精品工程,与周边系统环境形成互利共生的有机整体。

马亦兵说,“十四五”的蓝图已经铺开,这是需要每一笔、每一画都精描细绘的“工笔画”,企业将发扬“三牛”精神,守正创新,打好科技牌,做活水文章,着力提高生态系统自我修复能力和稳定性,促进自然生态系统质量整体改善,为美丽中国画上精彩一笔。(记者 蒋 波)

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新华社北京3月13日电

关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上
国家发展和改革委员会

各位代表:

受国务院委托,现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大四次会议审查,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央统揽全局,保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,认真执行十三届全国人大三次会议审议批准的《政府工作报告》、2020年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会审查意见,沉着冷静应对风险挑战,坚持高质量发展方向不动摇,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我国经济运行逐季改善、逐步恢复常态,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

(一)坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,抗疫斗争取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的严峻考验,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,团结带领全国各族人民迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,此后又有效处置多起局部地区聚集性或散发疫情。

一是全力以赴做好疫情防控救治工作。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,坚持全国一盘棋,迅速成立中央应对疫情工作领导小组,向湖北派出中央指导组,充分发挥国务院联防联控机制作用,举全国之力开展武汉保卫战、湖北保卫战,快速阻断本土疫情传播。明确“四早”、“四集中”要求,费用全部由国家承担,着力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。开展联防联控和群防群控,各省(区、市)相继启动重大突发卫生事件一级响应,组织干部力量下沉抓好社区防控,引导各类社会组织、专业社会工作者和志愿服务力量依法有序参与疫情防控和社会服务。扎实做好医疗物资保障和生活必需品保供稳价工作,快速实现口罩等医疗防护物资、医疗救治设备、医治床位从严重短缺到基本满足疫情防控需要;千方百计协调解决重点物资生产核心岗位用工,保障粮油与肉禽蛋菜奶等食品的市场供应和价格基本稳定,多措并举确保能源供应安全稳定,有效保障医疗废物、废水安全处置。注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同,第一时间研发出核酸检测试剂盒,加快有效药物筛选和疫苗研发,国产疫苗接种正式启动,充分发挥科技对疫情防控的支撑作用。针对境外疫情扩散蔓延,加强输入性风险防控,做好对境外我国公民关心关爱,开辟临时航班有序接回我国在外困难人员。

二是毫不放松抓好常态化疫情防控。适时将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”,推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。充分利用现代信息技术,广泛应用健康码识别,持续提升常态化疫情防控精准性,有效保障企业正常生产和居民正常生活。面对局部点状疫情反弹,坚持分区分级防控,有针对性调整区域疫情风险等级,及时开展流行病学调查和大数据追踪溯源。着力查补薄弱环节,持续提升新冠病毒核酸检测能力,盯紧冷链物流等重点行业加强防控。


三是深入推进疫情防控国际合作。本着公开、透明、负责任的态度,认真履行国际义务,最早向世界通报疫情,第一时间发布新冠病毒基因序列等信息,第一时间公布诊疗方案和防控方案,坚定支持世界卫生组织发挥领导作用。开设疫情防控网上知识中心并向所有国家开放,公开发布8版诊疗方案、7版防控方案,毫无保留同各方分享防控和救治经验。发起新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动,向世界卫生组织和联合国全球人道主义应对计划提供支持,为有需要的34个国家派出36支医疗专家组,向150个国家和13个国际组织提供抗疫援助。发挥抗疫物资最大供应国优势,全年向200多个国家提供了超过2200亿只口罩、23亿件防护服、10亿人份检测试剂盒。积极推进药物、疫苗研发合作和国际联防联控,帮助发展中国家克服疫情带来的困难。

(二)围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策,经济运行持续稳定恢复。面对历史罕见的冲击,我们在“六稳”工作基础上,明确提出“六保”任务,特别是保就业保民生保市场主体,以保促稳、稳中求进。立足国情实际,既及时果断又保持定力,坚持不搞“大水漫灌”,科学把握规模性政策的平衡点,加大宏观政策应对力度,经济发展的内生动力、平衡性和可持续性进一步增强。

一是主要指标好于预期。2020年,国内生产总值达101.6万亿元,增长2.3%。城镇新增就业1186万人,年末城镇调查失业率为5.2%。居民消费价格指数上涨2.5%。国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。


二是助企纾困政策有效实施。减税降费红利深度释放,实施阶段性大规模减税降费,阶段性减免小规模纳税人增值税,阶段性减免养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分,减半征收职工医疗保险单位缴费部分,落实住房公积金阶段性支持政策,全年为市场主体减负超过2.6万亿元。创新宏观政策实施方式,中央财政对新增2万亿元资金建立直达机制,省级财政加大资金下沉力度,共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。通过降低存款准备金率、中期借贷便利、公开市场操作、再贷款再贴现、创新直达实体经济的货币政策工具等方式,共推出9万多亿元的货币支持措施。通过贷款市场报价利率(LPR)改革推动社会融资成本下降。大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上,全年金融系统向实体经济让利1.5万亿元。阶段性对部分服务业小微企业和个体工商户减免缓收房屋租金。


三是市场主体预期稳定向好。迅速建立并不断完善全国疫情信息发布机制,实事求是、公开透明发布疫情权威信息,有效保障企业正常生产和居民正常生活。充分发挥宏观政策协调机制和重点省市“六稳”、“六保”会商机制作用,中央与地方之间、部门之间的政策联动协调不断增强,宏观经济治理体系更加完善,政策稳定性、可预期性和透明度进一步提升。解读形势和政策更加及时,回应社会关切更加积极,有效稳定市场主体发展信心。

(三)坚决打好三大攻坚战,主要目标任务如期完成。瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,脱贫攻坚战取得了全面胜利,污染防治力度不断加大,重大风险得到有效防控。

一是脱贫攻坚战取得了全面胜利。实施挂牌督战,项目资金向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。针对疫情、汛情对脱贫攻坚带来的不利影响,优先支持贫困劳动力务工就业,多渠道扩大以工代赈实施规模,加大产业扶贫和就业扶贫力度,强化产销对接和科技帮扶,开展消费扶贫行动,及时落实兜底保障等帮扶措施。出台易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施,“十三五”960多万人易地扶贫搬迁建设任务全面完成。着力巩固“三保障”成果,统筹运用基本医保、大病保险和医疗救助等制度保障,有效减轻贫困人口就医费用负担,脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程按期完成,全面解决现行标准下的贫困人口饮水安全问题。开展国家脱贫攻坚普查,建立防止返贫监测和帮扶机制。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,全国832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,绝对贫困和区域性整体贫困得到解决。


二是污染防治攻坚战圆满完成阶段性目标。扎实推进节能减排,单位国内生产总值能耗和单位国内生产总值二氧化碳排放量继续下降,非化石能源占能源消费总量比重达15.9%。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续实施重点区域秋冬季大气污染综合治理,开展夏季臭氧(O3)污染防治攻坚,积极稳妥推进北方地区冬季清洁取暖,有序推进钢铁行业超低排放改造,扎实推进柴油货车污染治理,积极推进“公转铁”、“公转水”,全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达87%。长江、黄河等大江大河重点流域及渤海等重点海域环境质量加快改善,饮用水水源保护和城市黑臭水体治理力度加大,地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达83.4%,劣Ⅴ类水体比例降至0.6%。深入实施国家节水行动,万元国内生产总值用水量预计下降1.9%。推动受污染耕地和污染地块安全利用。持续实施农业农村污染治理攻坚,全面开展“无废城市”建设试点,扎实推进污水资源化利用、塑料污染治理、医疗废物处置,推动资源循环利用基地和大宗固体废弃物综合利用基地建设,基本实现固体废物零进口目标。加快构建现代环境治理体系,实现全国固定污染源排污许可全覆盖。扎实推进国家生态文明试验区建设。强化生态保护修复,持续开展大规模国土绿化行动,深入推进三江源、祁连山等重点区域综合治理,森林草原防灭火、湿地保护等重要生态系统保护管理能力有效提升。深入推进生态保护红线监管工作。创建绿色产业示范基地,推广先进绿色技术。积极应对气候变化,提高国家自主贡献目标,参与和引领全球气候治理。开展全国碳排放权交易市场第一个履约周期配额分配。

三是防范化解重大风险取得良好成效。稳妥化解地方政府债务风险,持续推进结构性去杠杆,坚决遏制地方政府隐性债务增长。及时处置一批重大金融风险隐患,各类高风险金融机构得到有序处置,影子银行风险持续收敛,“精准拆弹”有力有效,互联网金融风险有效防控,逐步建立多元化的债券违约处置机制,初步建立系统重要性金融机构、金融控股公司、金融基础设施等统筹监管框架,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,金融市场运行平稳有序。提升重要材料、关键零部件、核心元器件和关键软件的稳定供应水平,着力保持产业链供应链稳定。

(四)深入推进创新驱动发展,科技实力进一步提升。创新在我国现代化建设全局中的核心地位不断增强,全国研究与试验发展经费投入强度为2.4%,科技进步贡献率提高至60%以上。

一是创新能力建设进一步加强。重大科技成果持续涌现,“嫦娥五号”任务首次实现我国地外天体采样返回,我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射,500米口径球面射电望远镜(FAST)正式开放运行,“北斗三号”全球卫星导航系统正式开通,量子计算原型系统“九章”成功研制,全海深载人潜水器“奋斗者”号完成万米深潜。国家实验室相继挂牌,新一代人工智能、量子通信与量子计算机、脑科学和类脑研究等“科技创新2030-重大项目”加快部署实施,深度参与热核聚变实验堆计划等国际大科学计划。创新平台建设加速推进,在新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性领域高水平建设一批国家产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心和企业技术中心,高能同步辐射光源、硬X射线自由电子激光、未来网络试验设施等国家重大科技基础设施加快建设。

二是关键核心技术攻关深入推进。实施“揭榜挂帅”等机制,积极探索完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,加快解决“卡脖子”问题。不断创新支持方式,强化企业创新主体地位,激励企业加大研发投入,支持企业联合科研院所和上下游企业开展技术研发。

三是新产业新业态逆势成长。国家战略性新兴产业集群发展工程深入实施,推动民用空间基础设施加快建设,5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设稳步推进,集成电路产业有序发展。推动产业数字化智能化改造,推进国家数字经济创新发展试验区建设,开展数字化转型伙伴行动、中小企业数字化赋能专项行动、数字经济新业态培育行动,带动更多中小微企业“上云用数赋智”。传统产业数字化转型持续推进,电商扶贫力度不断加强。

四是重点区域创新高地建设加快推进。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设整体格局初步形成,综合性国家科学中心建设成效显著,产业创新高地建设深入推进,国家自主创新示范区和国家高新技术产业开发区加快建设,生产力布局和创新力量布局实现进一步融合。

五是创新创业创造新生态持续构建。全国复制推广第三批20项全面创新改革经验。采取线上线下相结合的方式举办2020年全国双创活动周,布局建设第三批双创示范基地。聚焦创业带动就业,开展社会服务领域创业就业示范。加大创业担保贷款政策实施力度。全年日均净增市场主体4.1万户,其中企业1.3万户。

(五)坚定实施扩大内需战略,强大国内市场加快形成。着力畅通供需循环,深入挖掘和激发国内市场需求潜力,内需对经济增长的拉动力稳步提升。

一是消费基础作用进一步增强。积极支持以新业态新模式引领新型消费加快发展,加快培育建设国际消费中心城市,文化和旅游消费、信息消费试点示范有序推进,养老托育等服务消费扩容提质,电子商务进农村综合示范深入实施。稳定和扩大汽车等大宗消费,提振餐饮消费,农村消费潜力进一步释放。加快废旧家电回收体系建设,推动家电更新消费。全年社会消费品零售总额达39.2万亿元。全国网上零售额达11.8万亿元,增长10.9%,其中实物商品网上零售额增长14.8%,占社会消费品零售总额的24.9%。

二是投资关键作用进一步发挥。出台推动基础设施高质量发展的意见、推动都市圈市域(郊)铁路加快发展的意见,加大“两新一重”领域投资力度,开工建设川藏铁路等一批重大工程。加快下达中央预算内投资计划,及时调整优化结构,进一步集中力量办好国家层面的大事、难事、急事。重点支持公共卫生等疫情暴露的短板弱项和铁路、公路、水运、机场、重大水利、重大科技和能源基础设施、城镇老旧小区改造等领域建设。扩大地方政府专项债券使用范围,支持国家重大战略项目建设。用好向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与重大工程建设。启动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产。深化投资审批制度改革,积极探索投资项目承诺制,多个审批环节统一受理、同步评估、并联审批有序推进。全年固定资产投资(不含农户)增长2.9%,对经济恢复增长发挥了重要作用。


三是现代流通体系加快建设。推动现代物流业高质量发展,新布局建设22个国家物流枢纽。优化发展环境促进生鲜农产品流通,面向特色农产品优势产地、集散地布局建设17个国家骨干冷链物流基地,“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系加快形成。创新物流服务模式,鼓励“互联网+”货运物流新业态健康规范发展,促进物流业制造业深度融合、创新发展。统筹降低流通领域制度性交易成本、技术性成本,积极推动物流降本增效。

(六)持续深化供给侧结构性改革,产业结构调整迈出新步伐。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,经济质量效益和核心竞争力不断提高。

一是制造业高质量发展扎实推进。实施增强制造业核心竞争力工程。开展先进制造业集群培育试点示范,发挥好先进制造产业投资基金作用。深化新一代信息技术与制造业融合发展,进一步完善工业互联网平台赋能体系。引导企业开展智能化、绿色化、服务化改造,建成一批高水平智能制造示范工厂和绿色制造示范项目,促进传统产业安全、绿色、集聚、高效发展。持续巩固去产能成果,优化重大生产力布局。坚持“上大压小、增优汰劣”,优化煤炭产能结构,全年淘汰落后产能1亿吨以上。完善钢铁项目产能置换和备案办法,全面完成“十三五”期间压减粗钢产能目标任务,积极推进钢铁企业兼并重组。进一步优化石化产业布局,推动重大石化项目建设和城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。促进稀土等战略性矿产资源产业高质量发展,规范资源开发秩序。推动智能汽车创新发展。成功举办云上2020年中国品牌日系列活动。

二是现代服务业发展迈出坚实步伐。积极构建优质高效、竞争力强的服务产业体系。出台进一步推进服务业改革开放发展的指导意见,组织首批先进制造业和现代服务业融合发展试点,积极推动产业共性技术研发、工业设计、总集成总承包、全生命周期管理、检验检测认证等生产性服务业发展。

三是粮食安全和农副产品市场供应得到有力保障。稳定粮食生产,粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。加强粮食供需形势分析研判,进一步完善粮食储备调控体系。完善粮食“产购储加销”协同保障机制,优化储备品种结构和区域布局,建立政府储备规模动态调整机制,支持建设234个粮食仓储物流和应急项目,不断提升粮食仓储能力、提高粮食流通效率,多环节全链条系统化减少粮食产后损失。及时跟踪研判生猪市场形势变化,加强动物防疫基础设施建设,做好非洲猪瘟常态化防控,生猪生产加快恢复,聚焦重要时段投放中央冻猪肉储备,有效保障了猪肉等重要民生商品的供应。“菜篮子”、“果盘子”等产品数量充足,均衡供应能力明显增强。

四是能源安全保障能力持续提升。积极推进煤电油气产供储销体系建设,进一步增强紧缺矿产资源自主保障能力,推动国内油气增储上产,加强油气储备能力和重大电力工程建设。全国大电网基本实现联通,西电东送能力达到2.6亿千瓦。风电、太阳能、水电装机规模保持世界第一,非化石能源发电装机规模增长到9.8亿千瓦。持续开展电力系统灵活性改造,风电、光伏发电和水能利用率均提高到96%以上。


(七)深入实施乡村振兴战略,农业农村发展势头持续向好。统筹推进“三农”工作,不断优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系,农业农村发展水平明显提高。

一是农业供给侧结构性改革进一步深化。实施藏粮于地、藏粮于技战略。农业基础设施条件不断改善,完成8000万亩高标准农田年度建设任务。农业科技支撑不断加强,农作物耕种收综合机械化率达到71%。动植物保护能力提升工程深入实施,农业防灾减灾能力不断增强。区域化布局、规模化经营、标准化生产、社会化服务、品牌化营销成为农业发展的新趋势,有效提高了土地生产率、劳动生产率。积极推进土地托管、代耕代种、生产服务外包等规模经营方式,全国农村承包耕地流转达到5.55亿亩。金融支农投入稳步增加,年末涉农贷款余额38.95万亿元,增长10.7%。

二是农村产业融合发展深入推进。已认定两批共200个国家农村产业融合发展示范园,探索创新融合发展的有效路径。农产品加工流通业加快发展,农业产业链、价值链不断延伸,农产品产加销一体化进程明显加快。农业农村多种功能得到释放,农村电商、休闲观光农业、乡村旅游等新业态蓬勃发展。

三是美丽宜居乡村建设全力推进。深入实施村庄清洁行动,制定完善农村厕所革命、生活污水和生活垃圾治理相关标准规范,农村人居环境整治三年行动方案目标任务顺利完成,农村卫生厕所普及率超过68%,农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%。强化水电路等农村基础设施短板领域和薄弱环节建设,推动农村公共基础设施管护体制改革。完成新一轮农网改造,能源普遍服务水平大幅提升。

(八)加快构建区域协调发展新机制,区域发展格局进一步优化。更加注重发挥区域比较优势,着力促进城乡融合发展,区域优势互补、协调发展的格局持续优化,主体功能区战略稳步推进,“多规合一”的国土空间规划体系正在形成。

一是以人为核心的新型城镇化扎实推进。户籍制度改革深入推进,城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制,1亿非户籍人口落户城镇目标顺利实现。城镇化空间格局持续优化,成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制实施,关中平原、兰州-西宁等城市群建立协调推进机制,南京、广佛、长株潭等都市圈同城化水平持续提升。县城补短板强弱项工作稳步推进,国家新型城镇化综合试点顺利收官,一批有效经验在全国复制推广。特色小镇逐步走上规范健康发展轨道。国家城乡融合发展试验区全面启动探索试验。

二是区域重大战略深入实施。纵深推进京津冀协同发展,积极稳妥疏解北京非首都功能,高标准高质量推进雄安新区规划建设,加快北京城市副中心建设,持续实施协同发展重大项目,加大京津冀地区城际铁路规划建设力度。扎实推进长江经济带生态环境系统性保护修复,大力实施城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染以及尾矿库治理“4+1”工程,长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动,深入开展绿色发展试点示范,长江保护法正式出台。稳步推进粤港澳大湾区建设,加大科技创新和产业协同力度,深入推进重大合作平台建设,实施粤港澳大湾区城际铁路建设规划,基础设施和规则机制互联互通取得新进展,《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》出台实施。扎实推进长三角一体化发展,推进重大平台建设和跨区域合作,积极构建协同创新网络体系,持续深化生态环境共保联治,提升基础设施互联互通水平,加快公共服务便利共享。黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要印发实施。

三是区域协调发展战略落细落实。持续推进西部大开发形成新格局,支持东北地区全面振兴,促进中部地区加快崛起,出台实施支持湖北省经济社会发展一揽子政策,继续推动东部地区率先发展。有力推进重点领域重点平台建设,支持国家级新区和承接产业转移示范区重点项目建设。革命老区、民族地区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业地区振兴发展迈出新步伐。坚持陆海统筹,稳步推进海洋经济发展。

(九)全面深化改革推向纵深,市场主体信心和活力进一步增强。社会主义市场经济体制加快完善,全面深化改革取得新的突破,发展活力和内生动力进一步增强。

一是要素市场化配置体制机制进一步完善。深化土地计划管理方式改革,赋予省级人民政府更多自主权,启动新一轮农村宅基地制度改革试点,调整完善土地出让收入使用范围,优先支持乡村振兴。加快完善技能人才评价制度,民营企业职称评审渠道逐渐打通,区域一体化人才资格互认机制稳步推进。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。开展公共数据资源开发利用试点,推进政务数据有序共享。制定建设高标准市场体系行动方案。


二是国有企业改革深入推进。大力实施国企改革三年行动,剥离办社会职能和解决历史遗留问题主体任务基本完成,国有企业混合所有制改革积极稳妥深化,国有资产监管的系统性针对性有效性显著增强,市场化经营机制建设迈出新步伐。深化重点行业改革,推动电网企业剥离装备制造等竞争性业务。国家石油天然气管网集团有限公司完成油气管网资产、人员、业务交接,实现并网运行,推动油气管网向社会资本、市场主体公平开放。

三是民营企业发展环境持续改善。在放宽市场准入、加强金融支持、营造公平竞争环境、保护企业和企业家合法权益等方面出台一系列政策举措。民营企业进入油气勘探开采的准入限制逐步放开,支持民营企业参与交通基础设施建设发展。商业银行对民营企业“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制加快建立,清理拖欠民营企业中小企业账款行动取得重要成果,妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作深入推进,涉政府产权纠纷问题专项治理取得积极成效。

四是营商环境不断优化。“放管服”改革深入推进,全面实施优化营商环境条例,在部分城市开展营商环境评价,《中国营商环境报告2020》正式发布。深入开展工程建设项目审批制度改革,基本建成全国统一的审批和管理体系。招标投标和政府采购领域营商环境持续优化,公共资源全流程电子化交易全面推行。修订印发《市场准入负面清单(2020年版)》,清单事项由131项压减至123项,市场准入限制持续放宽。

五是财税、金融、价格等重点领域改革步伐加快。生态环境、公共文化、自然资源、应急救援等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。公开发行企业债券、公司债券全面实施注册制,资本市场韧性增强并延续总体平稳态势,金融业的适应性、竞争力和普惠性稳步提升。修订《中央定价目录》,定价项目缩减近30%,电力、油气、公用事业、农产品等重点领域价格改革不断深化。服务业改革开放发展力度进一步加大,电力、油气体制改革持续深化。

(十)持续拓展对外开放范围、领域和层次,开放型经济新体制加快构建。有力克服新冠肺炎疫情和外部环境诸多不确定性,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

一是稳外贸稳外资力度加大。全年货物进出口额达32.2万亿元,吸引外资1444亿美元。扩大出口信用保险覆盖范围,增加出口信贷投放,完善出口退税政策,稳定加工贸易,支持边境贸易创新发展。贸易新业态新模式加快发展,增设46个跨境电子商务综合试验区,跨境电商零售进口试点扩大至86个城市和海南全岛,新增17个市场采购贸易方式试点,积极探索保税维修、离岸贸易等新业务。第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会成功举办,在网上举办第127、128届广交会。共同落实中美第一阶段经贸协议工作稳步推进。全国和自贸试验区外资准入负面清单分别缩减至33条和30条,进一步放宽服务业、制造业、农业领域外资准入。出台2020年版鼓励外商投资产业目录,扩大鼓励外商投资范围。制定海南自由贸易港外资准入负面清单,海南投资自由化便利化水平进一步提高。北京新一轮服务业扩大开放综合试点继续深化。

二是共建“一带一路”稳步推进。统筹推进疫情防控和“一带一路”境外项目建设,境外投资保持总体平稳。与非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划。国际产能合作和第三方市场合作不断深化。中巴经济走廊成功统筹防疫与生产,成为“一带一路”重大项目“两手抓”、“两不误”的标杆。缅甸皎漂经济特区、中阿(联酋)产能合作示范园等取得积极进展,雅万高铁和匈塞、中老、中泰铁路等互联互通项目扎实推进。健康丝绸之路、绿色丝绸之路、数字丝绸之路建设深入推进。中欧班列保持安全稳定畅通运行,开行数量超1.2万列,逆势增长50%,综合重箱率达98.4%。

三是对外开放高地建设取得新成效。海南自由贸易港建设总体方案出台实施,政策制度框架加快建立。增设北京等3个自贸试验区,推动浙江自贸试验区扩区。向全国复制推广自贸试验区37项制度创新成果,累计复制推广260项。新设12个综合保税区,将7个其他形式的海关特殊监管区整合优化为综合保税区。设立广西百色、新疆塔城重点开发开放试验区。

四是参与全球经济治理迈出新步伐。在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等重要多边平台积极提出中国主张和中国方案。推动区域全面经济伙伴关系协定、中柬自贸协定、中欧地理标志协定等正式签署,中国-毛里求斯自贸协定按时生效实施。中欧投资协定谈判如期完成,中国-挪威、中国-摩尔多瓦自贸协定谈判加快推进。提出《全球数据安全倡议》,推动数字经济国际合作与交流。积极发展全球伙伴关系,推进大国协调合作,深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作。

(十一)强化民生兜底,人民群众基本生活得到切实保障。针对疫情带来的民生问题,通过加大投入、落实政策、织密扎牢社会保障网,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。全国居民人均可支配收入实际增长2.1%。

一是就业优先政策落细落实。就业是最大的民生,保市场主体也是为稳就业保民生。加大减负、稳岗、扩就业支持力度,帮扶受疫情影响的重点行业、中小微企业和个体工商户等市场主体纾困,扩大有效投资增加就业。多渠道做好重点群体就业工作,支持大众创业万众创新带动就业,在家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等社会服务领域开展双创带动就业示范行动,推进返乡入乡创业高质量发展。支持多渠道灵活就业,扩大个体经营、国有企事业单位招聘、基层项目招聘、升学入伍、就业见习等吸纳就业规模,促进高校毕业生市场化社会化就业。统筹做好退役军人、农民工等重点群体就业工作。支持建设53个区域性公共实训基地,提升重点群体就业技能。

二是健康中国建设扎实推进。健康中国行动启动实施,深入开展爱国卫生运动,综合防控儿童青少年近视,积极推进“一老一小”健康服务,居民健康素养水平明显提升。区域医疗中心建设启动,医联体建设和县域综合医改稳步推进,84%的县级医院达到二级及以上医院水平。每千人口医疗卫生机构床位数预计6.5张。现代医院管理制度建设持续推进,公立医院耗材加成全面取消。医教协同不断深化,医师区域注册制度建立完善,每千人口执业(助理)医师数预计2.9人,每万人口全科医生数预计2.83人。药品、医用耗材集中采购和使用改革协同推进,短缺药品保供稳价扎实推动,基本药物数量由520种增加到685种。

三是社会保障体系进一步完善。参加城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险人数达9.99亿人。企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从3.5%提高到4.0%,实现省级统收统支,退休人员基本养老金稳步提高。职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险制度更趋完善,医保扶贫成效显著,医保药品目录动态调整有序推进。通过工伤保险为185万工伤职工及供养亲属提供待遇保障。失业保险保障范围进一步扩大,阶段性实施失业补助资金政策、阶段性扩大失业农民工保障范围,全年共有1337万人领取到不同项目的失业保险。全年向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元,惠及职工1.56亿人。加强困难群众兜底保障,适度扩大低保覆盖范围,做到“应保尽保”;出台救助“扩围”政策,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对因疫致困、未参保失业人员加大救助帮扶,实现“应救尽救”,因疫情新纳入低保、特困供养近600万人,实施临时救助超过800万人次。城镇老旧小区改造全面推进,已开工改造城镇老旧小区4.03万个,涉及居民736万户。保障性安居工程建设持续推进,棚户区改造新开工209万套;大中城市公租房继续发展,城镇困难群众住房保障不断加强。有力有序做好防汛抢险救援工作。

四是公共服务补短板强弱项提质量深入推进。推动出台国家基本公共服务标准。学前教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到85.2%、95.2%、91.2%,普通高等教育本专科招生967.5万人,研究生招生110.7万人。基本实现每个县办好1-2所县级公立医院,每个乡镇有1所乡镇卫生院,每个行政村有1所村卫生室。长城、大运河、长征等国家文化公园标志性项目建设统筹推进。预计人均体育场地面积2.2平方米,增长4.8%。城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到96.4%和83.7%,每百户居民拥有城乡社区综合服务设施达34.7平方米。继续实施残疾人两项补贴制度,惠及1153万困难残疾人和1433万重度残疾人,为残疾人提供服务设施数预计4403个。家政服务提质扩容深入推进。修订未成年人保护法,妇女儿童权益保障工作不断加强。支持特困人员供养服务设施建设。促进养老托育服务健康发展的意见、建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见出台,普惠养老专项行动继续实施,各类养老床位数达到823.8万张。普惠托育服务设施建设持续推进。

综合来看,2020年经济实现正增长,就业物价预期目标较好完成,国际收支保持基本平衡,创新驱动、资源节约、环境保护、民生保障等领域指标继续改善,全年经济社会发展主要目标任务较好完成。

经过五年持续奋斗,“十三五”规划目标任务胜利完成,经济发展方式实现重大转型,经济总量越过100万亿元大关,居民收入基本同步增长。人均国内生产总值超过1万美元,165项重大工程项目基本完成,国家发展物质基础更加雄厚。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成,教育公平和质量较大提升,生态文明建设取得重大进展。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是各地区各部门贯彻落实党中央决策部署、勇于担当、善于作为的结果,是广大人民群众团结奋进、开拓进取的结果。

同时也要看到,2021年国内外环境面临深刻复杂变化。世界百年未有之大变局进入加速演变期,新冠肺炎疫情又增添了新的变数;长期存在的结构性矛盾依然凸显,在外部冲击下又出现了一些新问题。一是疫情走势不确定性对经济进一步恢复构成掣肘。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,疫情反弹和长期持续的风险客观存在,国际上推动复工复产和防止疫情扩散面临“两难”。国内疫情防控仍有薄弱环节,我国外防输入和内防反弹的压力始终存在。二是外部环境复杂严峻可能影响我国内经济平稳运行。世界经济有望出现恢复性增长,但复苏不稳定不平衡,主要经济体量化宽松等宏观政策造成外溢效应,全球产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显,单边主义、保护主义持续演化,影响我国经济稳定恢复的外部变数依然较多。三是经济恢复基础尚不牢固。国内外市场有效需求仍显疲弱,居民消费仍受制约,投资增长后劲不足,出口持续回稳基础不牢。中小微企业和个体工商户困难较多。不少行业企业还处在疫后恢复期,生产经营还面临不少压力,影响供需良性循环。四是经济动能接续转换面临不少障碍。推动经济转型升级和创新发展仍受到一些制约,保持产业链供应链稳定运行面临挑战,“卡脖子”问题依然突出,传统行业转型升级面临挑战,国内统一大市场仍需完善,要素资源配置、生产力布局等仍需优化。五是重点领域安全风险不容忽视。稳就业压力仍然较大,一些地方财政收支矛盾突出,基层保基本民生、保工资、保运转支出和地方政府债务还本付息压力较大,防范化解金融等领域风险任务依然艰巨,企业债务违约压力加大,保障粮食能源安全面临新的挑战,生态环境质量改善成效并不稳固,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少薄弱环节。同时,我们在工作中也还存在一些不足,比如,推动经济高质量发展、构建新发展格局的能力和水平还需进一步提升,政策间的协调配合还有待加强,有的政策实施效果还有待提高。

总的看,虽然挑战前所未有,更具有复杂性、全局性,但机遇也前所未有,更具有战略性、可塑性,机遇大于挑战,我国有中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,经济长期向好的趋势没有改变,我国发展仍处于重要战略机遇期。我们有信心、有底气、有能力危中寻机、化危为机,不断开创我国经济社会发展的新局面。

二、2021年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,做好经济工作意义重大。

(一)总体要求。

做好2021年经济社会发展工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,保持社会和谐稳定,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

在具体工作中,要把握好五个重点方面。一是坚持稳中求进。保持战略定力,保持经济运行在合理区间,为保障民生、增强人民群众获得感幸福感安全感提供支撑,为“十四五”开好局创造良好条件。二是坚持做好新冠肺炎疫情防控工作。确保不出现规模性输入和反弹,适应在常态化疫情防控中谋划经济社会发展,巩固拓展疫情防控成果。三是坚持新发展理念构建新发展格局。以编制实施“十四五”规划纲要为抓手,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,强化科技自立自强,坚定推进结构调整和产业优化升级,坚持推动经济社会发展全面绿色转型,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四是坚持深化改革开放。大力破除体制机制障碍,坚定实施高水平对外开放。五是坚持系统观念。统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

(二)主要预期目标。

按照上述总体要求,坚持立足当前、着眼长远,尽力而为、量力而行,在综合平衡基础上兼顾需要与可能,提出2021年经济社会发展主要预期目标:

——国内生产总值增长6%以上。主要考虑:一是按照“十四五”时期经济发展的目标要求,并考虑到2020年基数较低的影响,坚持底线思维,稳定市场预期,有利于实现平稳可持续增长。二是考虑到2021年是“十四五”开局之年,为应对疫情冲击采取的各项政策措施逐步回归常态,将经济增速设为6%以上,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。三是考虑了经济运行恢复情况,随着经济运行逐步恢复常态、保持在合理区间,实现这一目标有条件有支撑。

——城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。关于城镇新增就业总量:随着经济规模扩大、服务业发展,经济增长对就业的吸纳能力不断增强,特别是优化营商环境、支持灵活就业等政策落地见效,实现1100万人以上的城镇新增就业有较好支撑。关于城镇调查失业率:比2020年预期目标下调0.5个百分点,主要是更好体现稳就业的决心以及实施就业优先、强化就业保障的政策导向。同时,在经济运行持续恢复的条件下,随着稳就业工作的深入开展,2021年城镇调查失业率可以控制在5.5%左右。从这两年的实践看,城镇调查失业率逐步运行成熟,能够准确反映就业形势,实现与城镇登记失业率的平稳过渡,2021年不再把城镇登记失业率作为国家宏观调控目标,地方是否保留可根据实际情况自主确定。

——居民消费价格涨幅3%左右。主要考虑:综合翘尾因素和新涨价因素,预计2021年居民消费价格上涨压力总体小于2020年;同时,考虑到国际粮食和能源等大宗商品价格存在上涨可能性,从稳定市场预期等角度出发,将居民消费价格涨幅设为3%左右。

——居民收入稳步增长。主要考虑:这是逐步实现共同富裕的必然要求,有利于更好满足人民日益增长的美好生活需要,更好体现以人民为中心的发展思想。随着企业经营效益逐步改善、促进低收入群体增收、再分配调节不断加力等政策措施持续推进,2021年居民收入增长具有较好支撑。

——进出口量稳质升,国际收支基本平衡。主要考虑:促进外贸进出口量稳质升、保持国际收支基本平衡是应对错综复杂国际形势变化的需要,是推动构建新发展格局、实现高水平对外开放的需要。我国产业链供应链稳步恢复,出口产品综合竞争优势不断增强,跨境电商等新业态蓬勃发展,这都为外贸量稳质升提供了有力支撑。

——单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降。主要考虑:为确保实现2030年前二氧化碳排放达到峰值,结合需要与可能,并与“十四五”规划目标相衔接,将2021年能耗强度目标设为下降3%左右。

——粮食产量保持在1.3万亿斤以上。主要考虑:粮食安全事关国计民生,事关发展全局。为稳定市场预期,夯实粮食安全基础,统筹考虑国内粮食消费需求、综合生产能力、全球粮食市场变化和粮食自给率目标等因素,2021年新增粮食产量指标,将预期目标设为保持在1.3万亿斤以上,同时保持粮食播种面积稳定并努力提高单产。

(三)主要宏观政策取向和重点。

为实现上述目标,要保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘,继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策,用好改革政策,根据实际情况不断完善宏观政策组合,把握好政策时度效,以高质量发展为“十四五”开好局。

——积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制,为基层提供更加及时有力的财力支持。要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体焕发生机。优化和落实减税政策,继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。

——稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

——就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位,对不裁员少裁员的企业,继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率,扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围,延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道,促进创业带动就业。推动降低就业门槛,动态优化国家职业资格目录,降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴,放开在就业地参保的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策,促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围,开展大规模、多层次职业技能培训,完成职业技能提升和高职扩招“三年行动”目标,建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业服务质量工程。运用就业补助资金等,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

同时,进一步加强宏观政策协同配合,促进财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域、改革等政策形成系统集成效应,着力发挥有效投资的关键作用,强化预期管理,增强市场信心,汇聚起集中力量办大事、难事、急事的合力。改革政策要着力激发市场活力,聚焦实现有效市场和有为政府更好结合,加快推进有利于提高资源配置效率、有利于调动各方积极性、有利于提高发展质量和效益的改革,坚持问题导向,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,继续把改革推向深入。

三、2021年国民经济和社会发展计划的主要任务

2021年,要全面贯彻党中央确定的“十四五”时期经济社会发展指导方针和决策部署,深入落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》任务要求,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹发展和安全,着力做好以下方面工作。

(一)抓紧抓实“外防输入、内防反弹”,科学有效做好常态化疫情防控。坚持常态化精准防控与局部应急处置有机结合,提高应对突发情况的能力。

一是持续优化常态化疫情防控举措。将“外防输入”作为重中之重,严格实施远端防控措施,健全口岸公共卫生体系,对入境人员境外核酸检测全覆盖。加强冷链食品等进口商品预防性全面消毒,加大对重点场所人员、环境、物品等检测排查力度,完善全国进口冷链食品追溯管理平台和省级平台。加强核酸检测能力建设,保障常态化疫情防控需求。科学推进疫苗研制生产、接种使用工作,确保安全有效。落实“四早”要求,进一步改进救治工作。及时主动向社会发布疫情信息,确保公开透明。

二是加快健全国家公共卫生应急管理体系。落实健全公共卫生应急物资保障体系实施方案、公共卫生防控救治能力建设方案,加强防控物资和技术储备。加强公共卫生设施建设,健全突发公共卫生事件应对预案体系。改革完善疾病预防控制体系运行机制,完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统。优化医疗资源和救治力量布局,构建分层次、分区域的重大疫情医疗救治体系,着力提高重大突发公共卫生事件应对能力。支持医疗废物处置设施建设。

三是积极推进疫情国际联防联控。支持世界卫生组织协调整合资源,公平有效分配疫苗。继续向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供帮助,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,推动构建人类卫生健康共同体。

(二)加快科技自立自强,推进产业基础高级化、产业链现代化。强化国家战略科技力量,继续加强基础研究、应用研究和科技成果转移转化,进一步提高我国产业核心竞争力。全社会研发经费投入增长7%以上。

一是大力提升科技创新能力。加快推动国家实验室建设和国家重点实验室体系重组,抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心。加强关键核心技术攻关,深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广“揭榜挂帅”等机制。制定实施国家中长期科学和技术发展规划(2021-2035年)。组织实施新型基础设施建设,加快推进人工智能、量子信息、脑科学、生物育种等科技创新。加快北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,大力推进怀柔、张江、合肥、粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设,高质量谋划推进成渝地区具有全国影响力的科技创新中心建设,增强国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新发展能力。优化国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心布局。组织实施融通创新示范工程,鼓励大企业向中小企业开放资源、开放场景、开放应用、开放创新需求,打造基于产业链供应链的创新创业生态。用税收优惠机制激励企业加大研发投入,延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%。持续推进大众创业万众创新,支持双创示范基地建设,办好全国双创活动周、双创主题日。倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化,完善试错容错纠错机制。深入推进科技体制改革,加强项目、基地、人才、资金一体化配置,强化国家科普能力建设,完善科技人才激励机制和科技评价机制,支持青年人才加快成为科研主力军。深入推进全面创新改革。健全基础研究稳定支持机制,大幅增加投入,中央本级基础研究支出增长10.6%。完善金融支持创新体系,引导更多资金进入基础研究、自主研发、成果转化等领域。

二是着力振兴和发展实体经济。实施新一轮制造业核心竞争力提升五年行动计划,开展先进制造业集群发展专项行动,创建国家制造业高质量发展试验区。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资。加快重点行业结构调整和绿色化改造,持续推进国家战略性新兴产业集群发展工程,强化技术创新和公共服务。落实新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策。加强产业管理,促进新能源汽车健康有序发展,加快构建智能汽车基础设施、产业生态等支撑体系。加快壮大新能源等产业,提升新能源消纳和存储能力。培育壮大生物经济,推动生物技术融合发展。加快临床急需用药和高端医疗装备开发及产业化。推动北斗大规模应用及产业化发展。稳步提升航空产业链现代化和国际化水平。继续推动先进制造业和现代服务业融合试点。依托工业互联网、工业软件等新一代信息技术,加快制造服务业发展。进一步完善废旧家电回收处理体系,畅通家电生产、消费、回收、处理全链条。实施中华老字号保护发展工程。办好2021年中国品牌日活动。


三是加力推动数字化发展。发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,打造具有国际竞争力的数字产业集群。培育数据要素市场,发挥好数据要素关键作用。推动数字政府建设,持续推进实施国家政务信息化重大工程,加快打造数字化一流营商环境。深入推进全国一体化大数据中心体系建设,做好数据中心建设布局,促进数据资源有序流通和创新应用。积极参与数字领域国际规则和标准制定。


四是增强产业链供应链自主可控能力。推进产学研用深度融合,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。统筹推进补齐短板和锻造长板,开展制造业强链补链行动,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题。实施好产业基础再造工程,提升关键基础材料、基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件等方面自主创新能力。实施产业链合作伙伴提升计划。加强顶层设计、应用牵引、整机带动,强化共性技术供给,深入实施质量提升行动。加强国际产业安全合作。推动搭建国际产业链供应链合作平台,促进全球产业链稳定性和多元化。

(三)坚定实施扩大内需战略,加快形成强大国内市场。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

一是激发国内消费潜力。健全工资合理增长机制,提高居民消费能力。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,取消对二手车交易不合理限制,扩大新能源汽车消费占比,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系,鼓励开展汽车下乡和汽车、家电、家具以旧换新,促进家装消费。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费,推动互联网诊疗、在线教学、体外诊断、远程办公、通用航空、智能体育等消费新业态新模式加快发展,促进线上线下消费融合发展。引导平台企业合理降低商户服务费。充分挖掘县乡消费潜力,大力提升电商快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平,着力畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道,补齐农产品冷链物流设施短板,开展农商互联农产品供应链建设,推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造,吸引城市居民下乡消费。完善节能环保产品推广机制,提高绿色产品市场占有率。培育国际消费中心城市,建设一批区域消费中心。高质量推进步行街改造提升。以信用体系建设为抓手,强化消费者权益保护,营造良好消费环境。

二是增强投资增长后劲。坚持“项目跟着规划走,资金要素跟着项目走”,加快国家重大战略项目实施步伐,加强重大项目资金、用地等要素保障。发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用,安排中央预算内投资6100亿元,比上年增加100亿元。新增地方政府专项债券规模为3.65万亿元,优先支持在建工程,合理扩大使用范围。激发全社会投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。协同推进投资审批制度改革、开展投资领域专项执法检查,着力深化在线平台建设应用。加大新型基础设施投资力度,谋划布局5G、数据中心、基础软件、空间基础设施等建设。支持城市防洪排涝设施建设,加强城市内涝治理。稳步推进川藏铁路、西部陆海新通道等重大项目建设,完善机场布局,加快推进三峡枢纽水运新通道建设前期工作,实施国家水网、航道网工程,有序推进油气和电力等重大能源工程。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,推动盘活存量资产,形成投资良性循环。规范推广政府和社会资本合作模式,吸引民间资本参与。

三是加快构建现代流通体系。加快推进流通体系软硬件建设,优化提升流通基础设施网络,发展流通新技术新业态新模式,完善流通领域规范和标准,推动形成全国统一大市场。持续加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设,开展商贸物流高质量发展专项行动,建设现代物流体系。巩固物流减税降费成果,完善铁路、水运干线物流通道,优化货物运输结构,积极发展多式联运、智慧物流,加快推进“快递进村”工程。培育壮大现代流通企业,加强国际航空货运能力建设,拓展全球流通服务网络,构建安全可靠的现代国际物流供应链体系,建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。

(四)深化重点领域和关键环节改革,推动有效市场和有为政府更好结合。紧盯解决突出问题,提高改革的战略性、前瞻性、针对性,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。

一是加快建设高标准市场体系。实施建设高标准市场体系行动方案。修订印发《市场准入负面清单(2021年版)》,巩固维护“全国一张清单”管理模式,开展市场准入效能评估,加快推进放宽市场准入试点,制定出台海南、深圳等放宽市场准入特别措施。完善竞争政策框架,健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法,防止资本无序扩张,着力营造一视同仁、公平竞争的公正市场环境。开展要素市场化配置综合改革试点,推进要素市场制度建设。开展招标投标领域改革创新试点,加大地方招标投标制度规则清理整合力度。深化土地管理制度改革,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,推动不同产业用地类型合理转换,建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制。畅通劳动力和人才社会性流动渠道,深化人才评价、职业资格职称评定等人事人才管理制度改革。健全多层次资本市场体系。强化产权和知识产权保护,健全职务科技成果产权制度,深化科技成果使用权、处置权、收益权改革,持续做好赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作,设立知识产权和科技成果产权交易机构。制定出台加快培育数据要素市场的意见,研究制定《网络数据处理安全规范》等国家标准,推动出台《数据安全法》和《个人信息保护法》。

二是进一步转变政府职能。持续优化市场化法治化国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减条件、减环节、减材料、减时限。完善中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。推动工程建设项目全流程审批制度化,进一步精减规范工程建设项目审批事项和条件。深化行业协会、商会改革。完善以信用为基础的新型监管机制,进一步健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,完善全国“信易贷”平台,扩大信用贷款规模,全面推行信用承诺制度,提升社会信用体系建设法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化,建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。压缩企业开办时间,支持省级层面统筹开展住所与经营场所分离登记试点。全面实现公共资源全流程电子化交易。进一步完善中国营商环境评价机制,开展营商环境评价和动态监测,编制发布中国营商环境报告(2021年版)。

三是用改革办法降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。推行高速公路货车分时段分路段差异化收费。取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准再降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方,对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。严控非税收入不合理增长,严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

四是着力激发市场主体活力。深入实施国企改革三年行动,加快推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥深化国有企业混合所有制改革,健全管资本为主的国有资产监管体制。构建亲清政商关系,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业,实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程,培育一批“专精特新”中小企业。加强小微企业普惠金融服务,落实保障中小企业款项支付条例,切实维护中小微企业合法权益。推进能源、铁路、电信等行业竞争性环节市场化改革,深入推进自然垄断业务监管体制改革,加快构建全国统一电力市场,开展铁路市场化改革综合试点。

五是深化财税、金融、价格等体制改革。完善预算管理制度,强化预算约束和绩效管理,加大预算公开力度,精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方政府事权和支出责任划分改革方案。加快推进后移消费税征收环节并稳步下划地方。建设现代中央银行制度,完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发。健全金融机构公司治理,深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革优化政策性金融。提高直接融资比重,稳步推进主板(中小板)、新三板注册制改革,完善常态化退市机制,提高上市公司质量,促进资本市场健康发展。纵深推进能源、资源等重点领域价格改革,加强和完善垄断环节成本监审,持续深化电价改革,建立健全油气管网运输价格机制,积极推进水资源价格改革。

(五)深入推进高水平对外开放,建设更高水平开放型经济新体制。推动贸易和投资自由化便利化,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。

一是稳住外贸外资基本盘。加强外贸政策支持保障,稳住贸易规模和市场主体。持续推进贸易创新发展,优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,提升出口质量,增加优质产品进口。全面落实外商投资法及其实施条例,保护外商投资合法权益,健全准入前国民待遇加负面清单管理制度和外商投资国家安全审查制度。进一步缩减外商投资准入负面清单,落实2020年版鼓励外商投资产业目录,积极引导外资投向先进制造、高新技术、节能环保等领域和中西部地区。完善对人民币使用的支持体系,继续推动金融市场高质量双向开放。

二是推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,深化务实合作。严格做好境外项目疫情防控,大力推进健康、绿色、数字丝绸之路建设。提升境外投资质量效益,促进对外投融资基金健康发展。深入推进与重点国家和地区规划对接,加强产能合作。有序推进境外经贸合作区建设。推动铁路、港口、能源等互联互通重大项目取得积极进展,高标准推进中巴经济走廊建设,稳妥有序推动中蒙俄经济走廊等重大项目建设。积极推进中国与欧盟、新加坡、韩国、日本等第三方市场合作,推动与相关国家签署第三方市场合作重点项目清单。继续深化与国际组织共建“一带一路”合作。积极做好风险防范和处置应对,有效维护境外投资经营合法权益。拓展“丝路电商”合作。加强中欧班列通道能力、枢纽节点、口岸扩能及海外仓建设,推进中欧班列集结中心示范工程建设和政府间合作机制建设。商签中新共建国际陆海贸易新通道合作规划,推动国际陆海贸易新通道与澜湄合作对接发展。突出特色做好新疆、福建“一带一路”核心区建设,推进长江经济带发展等区域重大战略与共建“一带一路”深度融合。讲好共建“一带一路”故事。

三是加快对外开放高地建设。赋予自贸试验区更大改革自主权,狠抓改革试点任务落实,推动形成更多可复制可推广的制度创新成果。推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。稳步推进海南自由贸易港建设,推动各项早期政策安排落地实施,推动出台海南自由贸易港法,积极推进国际旅游消费中心建设。提高沿边开发开放水平,支持沿边重点开发开放试验区建设。全面深化服务贸易创新发展试点,新增一批服务外包示范城市。

四是积极参与全球经济治理。坚定维护多边贸易体制,推动二十国集团发挥国际经济合作功能,积极参与世界贸易组织改革,推动国际金融体系改革。实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施,签署落实中欧投资协定,加快中日韩等自贸区谈判进程,加大力度支持非洲自贸区建设。积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

(六)全面推进乡村振兴,稳步推进农业农村现代化。坚决巩固脱贫攻坚成果,坚持农业农村优先发展方针,实行农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。

一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作,继续完善易地扶贫搬迁集中安置区配套基础设施,持续加大就业和产业扶持力度。加大对脱贫县乡村振兴支持力度,实施脱贫地区特色种养业提升行动,深化拓展消费帮扶。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。加强农村低收入人口常态化帮扶。

二是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。落实新一轮高标准农田建设规划,充分考虑水资源条件和水资源刚性约束,建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式。加强农业种质资源保护开发利用,实施现代种业提升工程,有序推进生物育种产业化应用,强化制种基地和良种繁育体系建设。实施农业关键核心技术攻关工程,深入开展乡村振兴科技支撑行动,支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造,大力推进农业机械化。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。继续支持大中型灌区续建配套和现代化改造,推进病险水库除险加固。

三是加快发展乡村产业。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县域,建设农村一二三产业融合发展示范园、科技示范园区、现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。完善农村产权制度和要素市场化配置机制,鼓励发展多种形式适度规模经营。支持农村产业化龙头企业创新发展、做大做强。加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度。加快完善县乡村三级节点农村物流体系,实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。发展乡村旅游等多元业态,培育农产品电商品牌。完善农村生活性服务业支持政策。

四是实施乡村建设行动。大力提升农房设计和建设质量,提高农房现代化水平。加强畜禽粪污资源化利用,全面实施秸秆综合利用、农膜、农药包装物回收行动。因地制宜扎实推进农村厕所革命,加快推进农村生活污水治理,健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾分类减量与处理利用,开展美丽宜居村庄创建行动。统筹县域城镇和村庄规划建设,完善乡村水电路气、通信、广播电视、邮政等基础设施。实施农村供水保障工程,加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护。实施农村水系综合治理。实施农村道路畅通、乡村清洁能源建设和数字乡村建设发展等工程,全面巩固提升农村电力保障水平。提升农村基本公共服务水平,建立城乡公共资源均衡配置机制。加快县域内城乡融合发展,实现县乡村功能衔接互补。


(七)大力推进区域协调发展,优化国土空间布局和支撑体系。纵深推进新型城镇化战略,坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,着力打造带动全国高质量发展的新动力源。

一是着力推动新型城镇化高质量发展。研究出台《国家新型城镇化规划(2021-2035年)》。深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,依法坚决维护进城落户农民农村权益,提高农业转移人口享有的保障性住房、职业技能培训、子女义务教育等城镇基本公共服务水平。建立健全城市群规划实施机制和一体化发展机制。支持重点都市圈加快轨道交通网络建设。更好发挥中心城市对城市群和都市圈建设的带动作用,加强超大特大城市治理中的风险防控,提升大中城市功能品质,推进县城补短板强弱项,强化县城综合服务能力。促进特色小镇规范健康发展。因地制宜实施城市更新行动,推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等改造,新开工改造城镇老旧小区5.3万个。开展城市现代化试点示范,推动城市结构优化、功能完善和品质提升,加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。推进城市生态恢复、功能完善工程,强化历史文化保护,塑造城市风貌,强化社区管理服务功能。支持有条件的城市推进海绵城市建设。推动城市治理科学化精细化智能化。健全城乡融合发展体制机制,支持国家城乡融合发展试验区率先改革突破。

二是深入实施区域重大战略。以“十四五”规划实施方案为引领,统筹支持区域重大战略实施。持续推进京津冀协同发展,完善北京非首都功能疏解政策体系,推进雄安新区高标准高质量建设,推动北京城市副中心高质量发展,落实支持天津滨海新区高质量发展的意见,继续实施一批协同发展重大项目、重大改革、重大政策。推进长江经济带高质量发展,加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理,深入推进污染治理“4+1”工程,持续巩固长江禁捕退捕成效,开展长江生物多样性保护工程。打造若干生态产品价值实现机制示范基地,加快完善长江经济带综合运输体系。深入推进粤港澳大湾区建设,完善国际科技创新中心“两廊”、“两点”空间布局,促进要素高效便捷流动,深入推进深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点,推进前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区和河套深港科技创新合作区发展。大力推进长三角一体化发展,出台支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见,支持浦东探索开展综合性改革试点,鼓励长三角地区推进新型基础设施建设,总结推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验,统筹推进上海自贸试验区临港新片区规划建设和发展。稳步推进黄河流域生态保护和高质量发展,加快制定形成“1+N+X”规划和政策体系。


三是扎实落实区域协调发展战略。推动构建更加有效的区域协调发展新机制。研究出台西部大开发“十四五”实施方案和重点地区规划,继续实施西部大开发企业所得税优惠政策,执行新修订的《西部地区鼓励类产业目录》,推进成渝地区双城经济圈建设,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,提升关中平原城市群建设水平,促进西北地区与西南地区合作互动,积极推动西部大开发形成新格局。研究出台东北振兴“十四五”实施方案,着力推动东北地区产业结构调整优化,支持东北地区加大开放合作,推动东北振兴取得新突破。研究出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,继续支持湖北省经济社会发展,促进中部地区加快崛起。大力推进山东新旧动能转换,支持福建高质量发展及平潭综合实验区建设,有力促进环渤海地区合作加快发展,深入推进淮河生态经济带建设,鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区加快发展,贯彻落实《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,促进民族地区经济社会发展,加强边境地区建设,加快推进资源型地区转型升级,支持老工业基地转型发展、承接产业转移。支持国家级新区、经济开发区、高新区创新发展。完善推进海洋经济高质量发展的政策体系,培育壮大海洋战略性新兴产业。


(八)加快推动绿色低碳发展,持续加强生态文明建设。建立完善生态文明领域统筹协调机制,紧盯目标任务,持续精准发力,进一步改善生态环境质量,促进经济社会发展全面绿色转型。

一是扎实开展碳达峰、碳中和工作。加强顶层设计和统筹谋划,研究出台做好碳达峰碳中和工作指导意见。坚持推进节能减排,完善能源消费总量和强度双控制度,实施“十四五”节能减排综合工作方案,加强重点领域节能,加快建设全国用能权交易市场。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。实施积极应对气候变化国家战略,制定2030年前碳排放达峰行动方案和应对气候变化中长期目标保障措施。建设并运行全国碳排放权注册登记结算系统和交易系统,完善温室气体自愿减排交易机制。深化应对气候变化试点示范,启动气候投融资地方试点。积极推进应对气候变化多边进程和国际合作,推进气候变化南南合作。研究制定中长期能源发展规划纲要,出台构建清洁能源增长消纳和储能协调有序发展体制机制的指导意见。加强西部能源基地外送电力通道建设,科学有序推进水电发展,积极有效推进风电、光伏发电、垃圾发电及氢能等能源发展,在确保安全的前提下积极有序发展核电,提高非化石能源消费占比,加大抽水蓄能和储能发展支撑力度,大力提升电力系统调节能力。

二是深入打好污染防治攻坚战。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,加强细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等多污染物协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%,加快淘汰报废老旧柴油货车,强化区域大气污染防治协作,聚焦长江、黄河、粤港澳大湾区等重点流域和海湾,推进美丽河湖、美丽海湾保护和建设,持续推动城市和农村黑臭水体治理。深入开展土壤污染防治行动,严格农用地安全利用和建设用地风险管控,加强农业面源污染防治,推进化肥农药减量化。落实“精准治污、科学治污、依法治污”要求,制定实施构建现代环境治理体系三年工作方案,推进构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。深入推进塑料污染全链条治理,统筹开展快递包装绿色转型,加快城镇环境基础设施发展,持续提升危险废物处理处置能力,构建污水资源化利用“1+N”政策体系,推进污水资源化利用重点工程建设,补齐城镇生活污水处理设施短板弱项,加快推进长江经济带、黄河流域污水处理和资源化利用。加强噪声污染综合防治。持续推动货物运输“公转铁”。

三是加快推动形成绿色生产生活方式。深入推进国家生态文明试验区建设。大力发展循环经济,加快构建废旧物资循环利用体系。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业。大力发展绿色金融。推进重点行业和重要领域绿色化改造,开展清洁生产评价与认证,提升重点行业和园区清洁生产水平。推动绿色建筑发展。大力促进资源节约集约高效利用,推动大宗固体废弃物资源综合利用,持续推进危险废弃物环境风险排查整治,强化环境风险评估与管控。推进垃圾分类和减量化、资源化,稳步推开“无废城市”建设。推动节水型城市建设,推进海水淡化规模化利用示范。开展绿色社区创建行动,提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。

四是提升生态系统质量。制定生态保护红线监管办法,出台生态保护补偿条例,统筹推进生态环境损害赔偿制度改革。优化国家生态安全屏障体系,坚持山水林田湖草系统治理,实施全国重要生态系统保护和修复重大工程,统筹开展大规模国土绿化行动,科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,加强重大战略区域重要湿地保护,强化海岸带生态保护和修复。调整优化国家公园布局,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,持续加强自然保护地生态环境监管。加强生物多样性保护工作,举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

(九)进一步增进民生福祉,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,促进人的全面发展,扎实推动共同富裕。

一是持续提高居民收入水平。通过提升就业质量、强化人力资本、畅通社会流动、激发要素活力等方式,使各类社会群体依靠自身努力和智慧提高收入、创造财富。统筹推进收入分配重点领域改革,进一步健全工资指导线和企业薪酬调查制度,加大再分配调节力度和精准性。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,精心谋划共同富裕顶层设计,研究开展共同富裕示范区建设,研究制定“十四五”时期扩大中等收入群体实施方案。

二是加快发展教育事业。多措并举扩大普惠性学前教育资源供给,完善普惠性学前教育保障机制。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,提升高中阶段教育普及水平。分类推进“双一流”建设和应用型本科高校发展,全面振兴本科教育,推进新工科、新农科、新医科、新文科建设。加强教师队伍建设,加大中西部地区教师培训力度。健全教师工资保障长效机制,改善乡村教师待遇。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,进一步扩大城镇义务教育容量。纵深推进产教融合改革,推出首批国家产教融合型企业和试点城市。推动职业教育提质培优,完善高职院校“分类招考”制度,健全普职融通制度。开展多样化的在职培训和继续教育。

三是加大社会保障力度。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。完善全国统一的社会保险公共服务平台。推进基本养老保险全国统筹。发展多层次、多支柱养老保险体系,支持第三支柱养老保险发展。推动失业保险、工伤保险省级统筹,全面做实基本医疗保险市地级统筹,鼓励有条件的省份推进省级统筹。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元。健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步推进长期护理保险制度试点,积极发展商业医疗保险。建立健全门诊共济保障机制,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销。建立健全医疗保障待遇清单制度,完善医保药品目录动态调整机制,推动药品集中采购常态化制度化。健全灵活就业人员社保制度,推进新就业形态人员职业伤害保障试点。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系,建立完善社会救助主动发现机制,加大城镇困难群众脱困解困力度。保障妇女儿童合法权益,健全市、县、乡未成年人救助保护网络,完善残疾人、孤儿等社会福利制度。

四是保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,重视解决好新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担。加大住房租赁市场金融支持,支持专业化、规模化住房租赁企业发展。

五是加强社会公共服务体系建设。推动出台“十四五”公共服务发展规划,完善均等化推进机制,推动国家基本公共服务标准落地落实。持续推进健康中国行动。启动实施优质高效医疗卫生服务体系建设工程,推进疾病预防控制体系现代化,加强心理健康服务体系建设和规范化管理,发展全方位全生命周期健康服务。推进国家医学中心建设,深入推进区域医疗中心建设试点,加快优质医疗资源扩容和均衡布局。启动实施医疗保障服务示范工程,推动医疗保障公共服务标准化、规范化、精细化。建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络,提高医疗保障水平。坚持中西医并重,实施中医药振兴发展重大工程。实施积极应对人口老龄化国家战略,增强生育政策包容性,着力降低生育、养育、教育成本。发展普惠型养老服务和互助性养老,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度,加快推进养老产业发展,统筹推进农村养老服务发展。发展普惠托育服务体系。深化家政服务业“领跑者”行动,培育员工制家政企业,推动家政进社区。推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设,着力打造中华文化重要标志。实施文化保护传承利用工程,加强重要文化遗产和国家公园等重要自然遗产保护利用,推进故宫博物院北院区、国家美术馆等重大文化设施项目建设。繁荣发展哲学社会科学。促进文化和旅游融合发展,培育世界级旅游景区和度假区、国家级休闲城市和街区。出台实施国民休闲纲要(2021-2035年),推动落实带薪休假制度。深入推进北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。制定构建更高水平的全民健身服务体系的意见,打造贴近自然、便捷高效的群众健身场地。开展社会服务设施兜底线工程,支持儿童福利设施、残疾人康复和托养设施建设,进一步补上退役军人等领域基础设施短板,提升兜底保障能力。加强和创新社会治理,健全城乡社区治理和服务体系。深化公共法律服务体系建设。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法。强化生物安全保护,加强国家生物数据中心体系和高级别生物安全实验室建设,提高食品药品安全保障水平,加强网络食品安全监督管理,启动建设食品安全风险评估与标准研制重点实验室。加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。


(十)统筹发展和安全,防范化解重点领域风险。坚持总体国家安全观,不断加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现关键领域安全可控,守住不发生系统性风险底线。

一是提升粮食和重要农产品供给保障能力。加快推动粮食安全保障立法。深入实施重要农产品保障战略,严格落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,确保粮棉油糖肉等供给安全。落实最严格的耕地保护制度,支持利用撂荒地发展粮食生产,稳定粮食播种面积、提高单产水平。强化粮食“产购储加销”协同保障机制。完善粮食主产区利益补偿机制,加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,建设国家粮食安全产业带。深入推进优质粮食工程,加快粮食产业高质量发展。适度提高稻谷、小麦最低收购价,完善玉米、大豆生产者补贴政策,完善产粮大县奖励政策,保护农民种粮积极性。深入推进农业结构调整,扩大玉米种植面积,稳定大豆生产,多措并举发展油菜、花生等油料作物,稳定棉花、糖料种植面积,集成推广绿色高质高效技术模式。持续抓好生猪生产恢复,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动。健全粮食、生猪产业监测预警体系,充分发挥储备调节作用,提升收储调控和应急保障能力,推进粮食流通现代化。实施重要农产品进口多元化战略。加快培育大型跨国农业企业,加强粮食和重要农产品境外供应链建设。开展粮食节约行动,坚持不懈制止餐饮浪费。

二是保障能源资源安全。继续推进能源产供储销体系建设,加强网络布局、规划建设、运行管理、调配调度等方面有机衔接。优化煤炭生产开发布局和产能结构,系统提升煤炭供应保障能力。提升电力运行水平,推进风光水火核储一体化发展,充分发挥煤电调峰、应急、支持和兜底保供作用。大力提升油气勘探开发力度,实施天然气管网互联互通工程,强化油气供应保障基础。积极推进能源通道建设,增强能源储备能力,提升运输保障能力。完善应急保障预案,提升风险应对和应急调节能力,增强能源安全韧性。继续开展找矿突破战略行动,实施矿产地储备工程,全面推进矿业权竞争性出让,积极推进“净矿出让”,调动各类市场主体积极性。加强矿产资源开发管理和保护,提升战略性矿产资源储备安全保障能力。积极参与全球矿业治理,持续开展国际矿业合作。

三是维护金融等领域安全。严格落实地方政府债务风险防控相关规定,坚决遏制隐性债务增量、积极稳妥化解隐性债务存量。完善现代金融监管体系,提升金融监管能力,加强对金融创新的审慎监管。稳妥处置重点领域风险,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。完善存款保险制度,充分发挥早介入、早预警、早处置的作用。全面加强网络安全保障体系和能力建设。

全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。支持香港、澳门更好融入国家发展大局,建设国际创新科技中心,打造“一带一路”功能平台,实现经济多元可持续发展,完善便利港澳居民在内地发展政策措施。坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决遏制“台独”分裂活动,推动两岸关系和平发展、融合发展,加强两岸产业合作,打造两岸共同市场,壮大中华民族经济,共同弘扬中华文化。

2021年经济社会发展工作任务繁重,意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,自觉接受全国人大的监督,认真听取全国政协的意见和建议,不忘初心、牢记使命,齐心协力、开拓进取,以钉钉子精神做实做细各项工作,努力在危机中育先机,于变局中开新局,确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

快速补单 -

新华社北京3月12日电

政府工作报告
——2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上
国务院总理 李克强


3月5日,李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。新华社记者 丁林 摄

各位代表:

现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。

一、2020年工作回顾

过去一年,在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重大战略成果,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成,我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

在艰辛的抗疫历程中,党中央始终坚持人民至上、生命至上,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,各方面持续努力,不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化,及时调整防控策略,健全常态化防控机制,有效处置局部地区聚集性疫情,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,为恢复生产生活秩序创造必要条件。

一年来,我们贯彻党中央决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,主要做了以下工作。

一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策,稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击,我们在“六稳”工作基础上,明确提出“六保”任务,特别是保就业保民生保市场主体,以保促稳、稳中求进。立足国情实际,既及时果断又保持定力,坚持不搞“大水漫灌”,科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法,助企纾困和激发活力并举,帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费,与制度性安排相结合,全年为市场主体减负超过2.6万亿元,其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式,对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制,省级财政加大资金下沉力度,共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平,对中小微企业贷款延期还本付息,大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上,金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力,我们率先实现复工复产,经济恢复好于预期,全年国内生产总值增长2.3%,宏观调控积累了新的经验,以合理代价取得较大成效。

二是优先稳就业保民生,人民生活得到切实保障。就业是最大的民生,保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度,企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作,支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长,创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人,年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家,在巨大冲击下能够保持就业大局稳定,尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价,居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助,新纳入低保、特困供养近600万人,实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害,全力应急抢险救援,妥善安置受灾群众,保障了人民群众生命财产安全和基本生活。

三是坚决打好三大攻坚战,主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战,精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业,帮助返乡贫困劳动力再就业,努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度,深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险,及时处置一批重大金融风险隐患。

四是坚定不移推进改革开放,发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革,实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定,对外贸易和利用外资保持增长。

五是大力促进科技创新,产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心,成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用,促进大中小企业融通创新,推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造,战略性新兴产业保持快速发展势头。

六是推进新型城镇化和乡村振兴,城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度,因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产,生猪产能加快恢复,乡村建设稳步展开,农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设,提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制,在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

七是加强依法行政和社会建设,社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件,制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学,秋季学期实现全面复学,1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力,新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金,上调城乡居民基础养老金最低标准,保障养老金按时足额发放,实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理,持续推进扫黑除恶专项斗争,平安中国建设取得新成效。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神,持续为基层减负。

中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会,出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国-欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义,推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作,倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当,上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性,广大人民群众勤劳付出、共克时艰,诠释了百折不挠的民族精神,彰显了人民是真正的英雄,这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

各位代表!

过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际形势中不稳定不确定因素增多,世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节,经济恢复基础尚不牢固,居民消费仍受制约,投资增长后劲不足,中小微企业和个体工商户困难较多,稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出,防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义不同程度存在,少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战,尽心竭力改进工作,决不辜负人民期待!

二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务

过去五年,我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳,经济结构持续优化,国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕,在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进,粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现,城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大,资源能源利用效率显著提升,生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破,供给侧结构性改革持续推进,“放管服”改革不断深入,营商环境持续改善。对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高,城镇新增就业超过6000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就,教育公平和质量较大提升,医疗卫生事业加快发展,文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗,“十三五”规划主要目标任务胜利完成,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务,全文提交大会审查,这里概述几个方面。

——着力提升发展质量效益,保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念,把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上,促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标,全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长,城镇调查失业率控制在5.5%以内,物价水平保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业,促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。

——形成强大国内市场,构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成国民经济良性循环。立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度,全面促进消费,拓展投资空间,加快培育完整内需体系。

——全面推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展,严守18亿亩耕地红线,实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程,确保种源安全,实施乡村建设行动,健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。

——优化区域经济布局,促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。

——全面深化改革开放,持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活力,加快国有经济布局优化和结构调整,优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系,全面完善产权制度,推进要素市场化配置改革,强化竞争政策基础地位,完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制,提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革,构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

——推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,加强山水林田湖草系统治理,加快推进重要生态屏障建设,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

——持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,制定促进共同富裕行动纲要,让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略,扩大就业容量。着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍,深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系,完善城乡医疗服务网络,广泛开展全民健身运动,人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,优化生育政策,推动实现适度生育水平,发展普惠托育和基本养老服务体系,逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化,提高社会文明程度,弘扬诚信文化,建设诚信社会,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

——统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、金融安全战略,粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上,提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。

展望未来,我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻,完成“十四五”规划目标任务,奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章!

三、2021年重点工作

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,保持社会和谐稳定,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年我国发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心,攻坚克难,巩固恢复性增长基础,努力保持经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善,单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标,今年预期目标设定为6%以上,考虑了经济运行恢复情况,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。

做好今年工作,要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合,继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作,抓好重点区域和关键环节防控,补上短板漏洞,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散,有序推进疫苗研制和加快免费接种,提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好以下几方面工作。

(一)保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。

积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力,需要再帮一把。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位,对不裁员少裁员的企业,继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率,扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围,延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道,促进创业带动就业。推动降低就业门槛,动态优化国家职业资格目录,降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策,促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围,开展大规模、多层次职业技能培训,完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标,建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系,实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

(二)深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时,加大力度推动相关改革,培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入,开展要素市场化配置综合改革试点,依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制,实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障,全面落实监管责任,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管,完善分级分类监管政策,健全跨部门综合监管制度,大力推行“互联网+监管”,提升监管能力,加大失信惩处力度,以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现“跨省通办”。

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费,坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长,严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派,不得扰民渔利,让市场主体安心经营、轻装前行。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者,要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系,破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,同时要依法规范发展,健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张,坚决维护公平竞争市场环境。

深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理,加大预算公开力度,精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理,深化农村信用社改革,推进政策性银行分类分账改革,提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

(三)依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力。强化国家战略科技力量,推进国家实验室建设,完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设,弘扬科学精神,营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头,要健全稳定支持机制,大幅增加投入,中央本级基础研究支出增长10.6%,落实扩大经费使用自主权政策,优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制,努力消除科研人员不合理负担,使他们能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。

优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力,实施好产业基础再造工程,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网,促进产业链和创新链融合,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,完善标准体系,促进产业链上下游标准有效衔接,弘扬工匠精神,以精工细作提升中国制造品质。

(四)坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务,便利新产品市场准入,推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力,改善消费环境,让居民能消费、愿消费,以促进民生改善和经济发展。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优化债券资金使用,优先支持在建工程,合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,提升县城公共服务水平。简化投资审批程序,推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策,进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱,在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

(五)全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,加大技能培训力度,发展壮大脱贫地区产业,做好易地搬迁后续扶持,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制,发挥中央单位和社会力量帮扶作用,继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量,完善灌溉设施,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴,适度提高稻谷、小麦最低收购价,扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积,提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖,稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事,我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,稳步推进多种形式适度规模经营,加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业,壮大县域经济,加强对返乡创业的支持,拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

(六)实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,更好参与国际经济合作。

推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持,扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件,深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策,增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务,办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放,增设服务业扩大开放综合试点,制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展,发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争,依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,强化法律服务保障,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署,加快中日韩自贸协定谈判进程,积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上,推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放,实现互利共赢。

(七)加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔,实施生物多样性保护重大工程,科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,持续开展大规模国土绿化行动,保护海洋生态环境,推进生态系统保护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业,推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员,将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

(八)切实增进民生福祉,不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困,及时回应群众关切,持续改善人民生活。

发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,加快补齐农村办学条件短板,健全教师工资保障长效机制,改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率,完善普惠性学前教育保障机制,支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展,加强县域高中建设。增强职业教育适应性,深化产教融合、校企合作,深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科,加快优化学科专业结构,加强基础学科和前沿学科建设,促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势,完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革,健全学校家庭社会协同育人机制,规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐,更好解决进城务工人员子女就学问题,高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度,努力让广大学生健康快乐成长,让每个孩子都有人生出彩的机会。

推进卫生健康体系建设。坚持预防为主,持续推进健康中国行动,深入开展爱国卫生运动,深化疾病预防控制体系改革,强化基层公共卫生体系,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革,扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点,加强全科医生和乡村医生队伍建设,提升县级医疗服务能力,加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重,实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医,促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施,努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元,推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销,完善短缺药品保供稳价机制,采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法,进一步明显降低患者医药负担。

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作,健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合,稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务,加强配套设施和无障碍设施建设,实施更优惠政策,让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施,为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求,并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,加强残疾预防,提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助,及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众,坚决兜住民生底线。

更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神,推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理,发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物保护利用和非物质文化遗产传承,建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。

加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础,健全城乡社区治理和服务体系,推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度,推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作,启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各类犯罪,维护社会稳定和安全。

各位代表!

面对新的任务和挑战,各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,践行以人民为中心的发展思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设,切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设,持续整治不正之风和腐败问题。

中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就,但全面实现现代化还有相当长的路要走,仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置,坚持实事求是,求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义,切忌在工作中搞“一刀切”,切实为基层松绑减负。要居安思危,增强忧患意识,事不畏难、责不避险,有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素,推进改革开放,更大激发市场主体活力和社会创造力,用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为,实干苦干,不断创造人民期待的发展业绩。

各位代表!

我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。

过去一年,国防和军队建设取得新的重大成就,人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。新的一年,要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,严格落实军委主席负责制,聚焦建军一百年奋斗目标,推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战,统筹应对各方向各领域安全风险,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局,完善国防动员体系,强化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,谱写鱼水情深的时代华章。

各位代表!

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务,支持港澳发展经济、改善民生,保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,促进海峡两岸交流合作、融合发展,同心共创民族复兴美好未来。

我们要坚持独立自主的和平外交政策,积极发展全球伙伴关系,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。持续深化国际和地区合作,积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展,携手应对全球性挑战,为促进世界和平与繁荣不懈努力!

各位代表!

重任在肩,更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,齐心协力,开拓进取,努力完成全年目标任务,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

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新华社北京3月11日电 十三届全国人大四次会议11日下午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。

记者会开始时,李克强说,很高兴同媒体的朋友们见面,感谢大家对中国两会报道所付出的辛劳。今年我们还是继续通过视频进行交流,请大家提问。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。

美国消费者新闻与商业频道记者:李总理,新冠肺炎疫情对许多工作完成的方式和地点都产生了影响,疫情暴发一年了,请问中国就业质量和收入有什么明显的变化,中方将采取什么具体的措施改善这种状况?特别是在人口老龄化背景下,对消费需求特别是国外品牌消费有什么影响?

李克强:就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。去年在疫情肆虐的时候,很多街面上都见不到行人了,多数店铺都关了,当时我们最担心的就是出现大规模的失业。记得后来我到地方考察,看了不少店铺。在一个小店,店主跟我说,3个月没有营业了,因为政府减免税费,支持减免房租、水电费,稳岗补贴资金到位,我们没有裁员,挺过来了。我问员工的工资怎么办?他说当时只发生活费了。在场的20多位员工都说,店里管吃管住,不让我们下岗,还有什么说的。企业和员工都明白,只要保住了企业、稳住了岗位,一复工复市,生意就会旺起来。

去年我们在制定宏观政策的时候,因为不确定因素太多,没有制定经济增长的预期目标。但是反复权衡,还是制定了就业目标,也就是城镇新增就业900万人以上。因为就业是民生之本,是发展之基,也是财富创造的源头活水。当时我们也提出,要努力实现全年经济正增长,实际上是相信只要能够实现900万人以上的城镇新增就业,就有经济的正增长,因为有就业就有收入,就可以带动消费、拉动经济。

去年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下共同努力,我们的市场主体表现出坚强的韧性,广大人民共克时艰,最后实现了城镇新增就业1186万人,全年经济增长2.3%,居民收入相应增长,都好于预期。

今年我们的就业压力仍然很大,城镇新增劳动力约1400万人,其中高校毕业生909万人,创历史新高,还要保障退役军人就业,还要为两亿七八千万农民工提供打工的机会。所以今年我们在制定宏观政策的时候,依然坚持就业优先的政策,我们继续推动“六稳”、落实“六保”,还是把就业放在首位。去年出台的有关就业的政策举措,不仅没有调退,还有所增加,其他政策都要有利于就业。我们相信,通过经济稳定恢复增长,会带动更多的就业岗位,而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。

今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上,希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确,就业还是要让市场来唱主角,也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗增岗,另一方面拓展就业渠道。去年疫情中就业方式也有新变化,像我们这几年发展的新动能,包括网购、快递等逆势快速增长,也带动了就业和传统产业发展。我们一方面要继续鼓励增加相对稳定的就业岗位,也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起,已经涉及到两亿多人。有的一人打几份工,很辛苦,所以我们应该给他社保补贴,特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题,给他们提供基本的权益保障。这也有利于灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。

至于刚才记者朋友提到的老年人问题,中国老龄人口已经有两亿六千万,老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业,它带来了多样化的需求。正因为中国市场多层次、多样化的需求,这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会,因为我们的市场是开放的。

中国有14亿人口,劳动力资源可以说是最丰富的资源,中国人民又能够吃苦耐劳,只要有就业门路就会多挣。“民生在勤,勤则不匮”。我相信中国人民会用自己勤劳的双手,来逐步迈向共同富裕。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。新华社记者 陈晔华 摄

西班牙埃菲社记者:美方指责中方对上月到访武汉的世界卫生组织专家组缺乏透明度,专家组组长指出中方同事分享了大量工作细节,同时也表示专家组希望获得在2019年10月至12月之间与新冠肺炎疫情相似疾病病例的更多原始数据,中方是否愿提供这些数据,或者是否愿再次接待专家组访华?

李克强:新冠肺炎疫情是一起突发的全球公共卫生事件,中方和各方一样都希望能够尽快查清病毒是从哪里来的,这样有利于切断传播的渠道,更好更有效地来防控疫情。但疫情溯源的确是一个复杂的科学问题,需要各国加强合作,持续研究。中方本着实事求是、公开透明、开放合作的原则和态度,同世卫组织保持沟通,也支持世卫组织专家在华开展溯源研究工作。下一步我们还愿意继续同世卫组织一道,推动科学溯源工作。

当前疫情还在全球蔓延,当务之急不仅要溯源,还要做好各种防控工作,包括接种疫苗等。新冠病毒是人类共同的敌人,我们希望各方携起手来,因为在这样一个人类共同的敌人面前,没有哪个国家能够独善其身。我们也坚信人类有能力最终战胜这个病魔,我也希望明年我们能够面对面进行交流。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。新华社记者 翟健岚 摄

日本经济新闻记者:您在政府工作报告中提出2021年国内生产总值增长目标为6%以上,目前很多国际机构都认为中国2021年经济增长有可能达到8%左右。在“十四五”开局之年,除了固定资产投资规模加大,还存在着由于世界性的资金过剩导致房地产投资过热的风险,现在中国政府采取了宽松的财政和货币政策。请问总理,在这样的情况下今年是否存在宏观政策转为偏紧的可能性?据日本经济研究中心预测,中国的经济规模将于2028年超过美国,对此您有何看法?

李克强:我注意到,我们提出6%以上的经济增长预期目标,确实引起了多方面的关注,有不少分析。有的认为是积极的,也有的认为低于预期。我们当然乐见经济向好,但是也清醒地看到,今年是在恢复性增长的基础上前行,有很多不可比的因素,而且世界经济复苏不确定性依然很大。我们说增长6%以上,6%不低了,现在我们的经济总量达到100万亿元,增长6%就是6万亿元,这要放到“十三五”之初,需要8%以上增速才能达到。而且我们说增长6%以上是开了口子的,实际过程中也可能会增长得更高一点。但是我们不是在定计划,是引导预期,希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础,推动高质量发展,保持可持续性,尤其是和明年、后年的目标相衔接,不能造成大起大落,否则会扰乱市场的预期。一时走得快不一定走得稳,只有走得稳才能走得有力。我们还是希望中国这样一个巨大的经济体,经济能够行稳致远,保持长期向好。

去年面对罕见的巨大冲击,我们及时果断采取措施,但也保持定力,没有搞“大水漫灌”。我们新增财政资金规模2万亿元,绝大部分都是用于市场主体和民生急需,主要是减税降费、保基本民生,而且采取了直达机制,就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层,来保证基层减税降费、稳岗等财力,很快就见到效果。如果我们当时重点考虑上大项目、搞大产业,这不是不需要,但这要经过论证还要考虑市场需求,时间恐怕得200天以上,就不是仅仅一周时间了。错过了时间,企业可能会大批倒闭。我记得去年在记者会上,也有记者提出中国政府采取的政策规模和力度是不是偏小了。我们是把“肥”施到根子上,政策打到点子上,所以起效快、有作用。现在看,这个规模、力度是合理的,准备的储备政策后来也没有用。

去年我们没有搞宽松政策,或者说所谓量化宽松,今年也就没有必要“急转弯”,还是要保持政策的连续性和可持续性,着力稳固经济,推动向好。保持经济运行在合理区间,还是要注重把“肥”施在根上,现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长,我们要合理调整政策,但调整是适度的,有些阶段性政策退了,同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响,保持保就业、保民生、保市场主体的力度不减。

怎样保持力度不减?资金规模固然很重要,但用好钱更重要,我们去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面,简单地说,就是要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”,就是减少中央政府本级支出,各级政府都要带头过紧日子;“一增”,就是扩大直达资金范围,让基层和市场主体感到政策支持力度不减,这样能够更快更有效地惠企利民;“一稳中有降”,就是在稳定杠杆率的同时,引导金融企业合理让利,使中小微企业融资更便利、融资成本稳中有降。当然,我们对各类风险隐患,也会及时防范化解。

中国发展的根本目的是要让中国人民过上好日子,中国还是一个发展中国家,实现现代化还有很长的路要走。我们会立足于着力办好自己的事。中国的发展对世界和平稳定、繁荣发展都是重要贡献。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。这是记者在位于梅地亚中心的分会场采访。新华社记者 金立旺 摄

中国新闻社记者:总理您好。前两年住院费用的异地报销问题得到了解决,极大便利了异地就医。但是很多人外出打工,也有不少老年人是异地养老,他们门诊的看病开药还需要回原籍报销,非常不方便,所以请问门诊费用的报销何时能得到解决?

李克强:我在中国政府网的实名留言中,也看到了这类问题。的确,在一些学校门口,大家看到很多老人在接送孩子,这些老人不少是异地养老的,或者就是来帮子女带孩子的。他们中有人经常为异地报销医疗费奔波烦恼,这个问题应该下决心逐步解决。今年我们要扩大门诊费用跨省直接报销的范围,到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构,能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用,不能再让这些老人为此烦心。这件事,还有类似的事,看似不大,政府工作人员多费些心,就可以让老人、让家庭多一点舒心。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。新华社记者 翟健岚 摄

凤凰卫视记者:过去一年香港因为疫情饱受打击,未来两年又将进入选举年,此时全国人大会议就完善香港的选举制度作出了决定,人大常委会将就香港选举的相关法律进行修改。外界对于“一国两制”如何继续实践充满关注。您认为“一国两制”在香港将来要如何行稳致远?

李克强:我们明确提出,要继续全面准确地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,落实好特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,全力支持特区政府和行政长官依法施政。

刚才你问到全国人大就完善香港选举制度作出决定,决定很明确,就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系,始终坚持“爱国者治港”,也是为了确保“一国两制”行稳致远。

去年香港受到了多重冲击,我们希望香港各界能够携起手来尽早战胜疫情,实现经济恢复性增长,改善民生,保持香港长期繁荣稳定。中央政府会继续全力给予支持。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。这是记者在位于梅地亚中心的分会场采访。新华社记者 金立旺 摄

中央广播电视总台央视记者:国家提出建设科技强国,但是目前在一些重点领域和关键技术上我们还存在短板,甚至出现了“卡脖子”的情况。与此同时,我们还看到了一些急功近利的现象,比如在一些地区,一些高新产业项目的大规模投入出现了烂尾。请问您如何看待这样的情况?未来政府在推动科技创新方面还会有哪些新的举措?

李克强:多年来,我国在科技创新领域有一些重大突破,在应用创新领域发展得也很快,但是在基础研究领域的确存在着不足。要建设科技强国,提升科技创新能力,必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基。打多深的基,才能盖多高的楼。不能急功近利,要一步一个脚印地走。

目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高,尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%,而发达国家通常是15%到25%。我们下一步要加大基础研究的投入,还要继续改革科技体制,让科研人员有自主权,很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权,不能让科研人员把宝贵的精力花在填表、评比等事务上,还是要让他们心无旁骛去搞研究,厚积才能薄发。讲到这里,我想对青年学生们说几句话,不管你们将来从事什么职业、有什么样的志向,一定要注意加强基础知识学习,打牢基本功和培育创新能力是并行不悖的。树高千尺,营养还在根部。把基础打牢了,将来就可以触类旁通,行行都可以写出精彩。

创新还是要依靠市场的力量。企业是创新的主体。“十四五”期间政府会继续加大科技投入,同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入,所以我们要增加“全社会”这个口径下的研发投入。这就需要采用一些机制。比如今年我们采取对制造业研发费用投入加计扣除100%的措施,这实际上是一项税收优惠,就是想通过市场化普惠制的办法,使企业投资研发有动力。当然,研发要靠人才,中国的人才资源是丰富的。我们一方面要让领军拔尖人才脱颖而出,另一方面也要看到普通人也有上上智。这些年我们推动“双创”,形成“众创”局面,推动了应用创新,也给整体创新带来了更大空间。

我们说科技要自立自强,科学家要发奋努力,这和国际合作、同行交流是并行不悖的。科学探索和发明发现是需要合作的,需要共同努力。封闭不会有前途,断链对谁都没有好处。中国愿意在保护知识产权的基础上,同各国加强科技领域的合作,共同促进人类文明进步。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。新华社记者 陈晔华 摄

美国有线电视新闻网记者:美中两国关系在过去几年跌入建交以来的低谷,中方高层官员多次表示这是由于特朗普政府实施极端错误的反华政策造成的,他们也希望,美国拜登政府可以拨乱反正。但是许多来自华盛顿的声音表示中方的判断和立场忽视了重要的两点:一个就是双边关系恶化是双方的原因,而不是中方常说的责任完全在美方;还有一点就是在对华态度以及重大政策上,无论是疫情溯源还是香港、新疆等问题,美国的民主和共和两党其实有着高度的共识。请问您对这种来自美国的观点有何回应?尤其是在美中两国将于下周在阿拉斯加举行拜登上台之后的首次高级别会谈之际,中方会不会调整或者改变相关政策立场,推动双边关系的重启和修复?

李克强:过去几年中美关系的确遭遇了严重的困难,给两国和世界都带来了不利的影响。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,合则两利、斗则俱伤。中美建交40多年了,风风雨雨,能越过坎坷向前走,还是因为符合世界发展趋势,符合两国的根本利益。我们希望双方按照习近平主席最近和拜登总统通话的精神,尊重彼此的核心利益和重大关切,互不干涉内政和内部事务,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,推动两国关系向着健康稳定的方向发展。这既符合两国人民的利益,也是国际社会的期待。

中美两国历史文化、发展阶段、社会制度不同,彼此相处难免会有矛盾、有分歧,有的时候甚至比较尖锐,关键是如何对待。中美两国人民是有智慧、有能力的,双方还是要相互尊重、平等相待地进行对话沟通。我们希望中美有多领域、多层次的对话,即便一时达不成共识,也可以交换意见、增信释疑,这有利于管控和化解分歧。

中美两国有着广泛的共同利益,有许多可以合作的领域。在去年多重冲击的背景下,中美两国的贸易规模仍然达到4.1万亿元,增长8.8%。我们还是应当把更多精力放在共同点上,去扩大共同利益。中美两国作为联合国安理会常任理事国,对于维护世界和平稳定、促进世界繁荣发展,都有重要责任。应该推动中美关系越过坎坷往前看,向着总体稳定的方向走。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。新华社记者 黄敬文 摄

新华社记者:您一直强调要重视激发市场主体活力,发挥市场主体在经济发展中的重要作用。现在有一些市场主体反映,在生产经营、公平竞争、市场环境等方面还有一些困难和障碍。请问今年政府将出台哪些改革措施来助企纾困,让他们焕发新的生机?

李克强:去年我们推进改革,很突出的一点就是制定和实施宏观政策时,围绕市场主体的需求来考虑,助力市场主体脱困、激发活力,撑起中国经济的基本盘。中国改革开放40多年来,我们发展社会主义市场经济,不断培育和发展市场主体。市场主体培育起来,就可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。“十三五”期间的五年,我们的市场主体增加了6000多万户。去年在疫情冲击下,后期快速恢复增长,现在市场主体总数已经达到一亿三千多万户,而且去年个体工商户又新增1000多万户,从8000多万户增加到9000多万户,带动两亿多人就业。市场主体的活力激发、活跃度提高,这是政府推进改革的努力方向。

今年我们政策的制定和实施,还是要继续围着市场主体转,这就需要继续推进“放管服”改革,让市场主体不仅生存,而且活跃。去年我们说留得青山,就赢得未来,今年说留得市场主体的青山常在,就能够生机盎然,使中国经济的活力和韧性充分体现。所以转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们,让他们去发挥。对于审批环节,我们要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负,另一方面为他们松绑,放开手脚去竞争。

当然,要竞争就应当是公平的竞争,就必须有监管。管出公平、管出公正,这样才能让市场主体显示真正的创造力。所以我们放管并重,创新监管方式,加强事中事后监管,这都是改革。我们支持“互联网+”、物联网这些新业态,但是对于坑蒙拐骗、造假失信,或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的,就要坚决打击,因为把市场搅乱了,没有公平,竞争就不可能持续,就不可能展现更强的活力。

政府还要进一步优化政务服务,为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。对于政务服务中那些涉及企业、人民群众经常要办的事项,要努力做到网上办、掌上办、一次办,让市场主体有更强的活力,社会有创造力。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。这是记者在位于梅地亚中心的分会场采访。新华社记者 李鑫 摄

台湾无线卫星电视台记者:今年年初,台湾方面表示希望跟大陆能够在后疫情时代恢复交流。与此同时,两岸关系目前并没有看到和缓的迹象,请问大陆方面对此怎么看,未来又如何因应?

李克强:我们对台的大政方针是一贯的,也是非常明确的,就是坚持一个中国原则和“九二共识”。在此前提下,我们欢迎台湾任何政党、团体同我们交往,也欢迎台湾各党派团体人士就两岸关系和民族未来与我们开展对话。

我们坚持推进两岸关系和平发展和祖国统一,反对任何形式的“台独”分裂活动,也反对外部势力的干涉。

我们一直秉持“两岸一家亲”的理念。这几年出台了很多惠及台企台胞的政策,不少台湾企业和同胞从中受益。我们会继续让台湾同胞分享大陆的发展机遇,继续推动两岸融合发展。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。

人民日报社记者:受疫情等因素影响,民生领域一些难题凸显,如就医、子女教育、养老托幼等成为我国经济社会发展的短板,也影响了人民群众的获得感和幸福感。请问政府打算从哪些方面着手来解决这些难题?

李克强:今年政府总支出比去年略有增加,盘子不小,所以要更多地向量大面广的民生领域倾斜,特别是义务教育和基本医疗。如果下半年经济持续向好,那么会下更大的力度把财政支出包括债务支出投向这些领域。这对拉动当年GDP增长可能不明显,但是对于长远发展、惠民生有支撑作用。我们要坚持以人民为中心的发展思想,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,人民的政府就应当以民之所望为施政所向。

教育和健康关系到每个家庭、国家与民族的未来。我在两会参加代表团审议时,一位中学校长说,现在县乡中学还缺乏优质的教师资源,教师的待遇不高,学历也很难提高。我们今年要下决心,加大对县乡教师培训的投入,让他们能够在职便利地提高学历,职称评定要采取倾斜政策。对于在城市的农民工子弟,只要拿到居住证,一定要让他们有受教育的机会。决不能因为家境、区域不同,让孩子输在起跑线上。机会公平中,教育公平是最大的公平。

健康是幸福的基础,也是生产力。现在县乡基层的医疗机构和力量还比较薄弱,很多人有病往大城市大医院跑。今年我们要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入,对于扩大门诊医保报销范围和常见病药品报销范围、降低药品和高值医用耗材价格等,都要采取一些让群众切实感受得到的措施。也就是说,要让群众看病多一点便利,治病少一点负担。这也有利于巩固脱贫攻坚成果,防止因病返贫致贫。

在养老托幼方面,政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业,尽可能在税收等方面给予优惠支持,给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担,也多一点温暖。总之,民生方面的事很多,我们要在发展中持续改善民生。我们现在实施的是广覆盖、保基本的社会保障制度。保基本,要在经济发展中持续提高水平,但也要突出重点。对于事关人人、事关国家和民族未来的义务教育和基本医疗,各级政府一定要扛在肩上。


3月11日下午,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,并回答中外记者提问。

新加坡联合早报记者:中国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请问这是不是中国在美国等西方国家“围堵”下被迫采取的某种战略收缩?另外,在中国发展国内大循环、构建超大规模的国内市场的时候会带来怎样的变化?留给外资的空间未来会不会越来越小?

李克强:中国提出要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进,这既是要做大国内市场,也是要扩大开放。中国经济已经深度融入世界经济,可以说你中有我、我中有你,关起门来是没有出路的。中国会不断地、主动地扩大开放,这是中国自身利益的需要,也有利于世界。中国把内需市场做大,带动自身发展,也会给外资、外国产品和服务带来巨大的机会。我在参加代表团审议的时候,一位企业家说,抓住内循环就是要开拓国内市场,抓住双循环就是要开拓国际市场,两个市场还可以打通。他说得很朴实,但言简意赅。

开放还需要各国共同努力,相向而行。经过8年的努力,去年东盟10国、中、日、韩、澳、新15国谈成了RCEP协定,这是世界上最大的自贸区,是不同社会制度、文化习俗,不同发展阶段国家共同建设的。这说明,只要相互尊重、平等相待,可以谈出共识,找到共同利益,扩大各国人民的福祉,而且有助于地区产业链、供应链的稳定,会给世界经济增添动力。中国是世界产业链、供应链的重要组成部分,我们不仅要发挥自身的作用,而且要履行自身的责任,维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制。只要是对互利共赢有利的,无论是多边、双边的机制,我们都持积极开放的态度。

我们会进一步主动地对外开放,继续缩减外商来华投资负面清单,继续推动包括服务业在内的对外开放。我注意到,很多外企关心中国的营商环境,我们还要继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。总而言之,通过多种努力,在扩大内需中不断扩大开放,继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。

记者会采用网络视频形式进行,主会场设在人民大会堂三楼金色大厅,分会场设在梅地亚两会新闻中心。记者会历时约110分钟。

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全国政协十三届四次会议闭幕
习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席
汪洋发表讲话

新华社北京3月10日电 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程,10日下午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,凝心聚力促发展、乘势而上开新局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

会议由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。

习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。


3月10日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京闭幕。习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座,汪洋主持闭幕会并发表讲话。新华社记者 黄敬文 摄

下午3时,闭幕会开始。汪洋宣布,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议应出席委员2158人,实到2087人,符合规定人数。

会议通过了政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议。委员们一致赞成并坚决支持全国人民代表大会作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。

汪洋在讲话中说,这次会议聚焦“十四五”、共话新蓝图、汇聚正能量,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议,与委员共商国是。全体委员深入讨论政府工作报告、“十四五”规划纲要草案和其他报告,认真审议全国政协常委会工作报告等文件,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,取得积极成果,充分体现了广大委员为国履职、为民尽责的担当精神,展现了人民政协作为专门协商机构的优势作用。

汪洋指出,今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。


3月10日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持闭幕会并发表讲话。新华社记者 黄敬文 摄

汪洋强调,人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,必须始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任,不断强基固本,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好发挥协商民主这一实现党的领导重要方式的作用,通过政协协商的制度实践,把党的主张转化为社会各界的共识和行动。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,必须加强思想政治引领,坚持用党的创新理论推动政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致,着力构建以科学理论为指导、以协商交流为特色、以自我提高为主旨、以增进认同为目标的学思践悟平台,加强以中共党史为重点的“四史”学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,必须多做宣传政策、解疑释惑的工作,多鼓团结奋斗、共促发展的干劲,强信心、聚人心、筑同心,创新开展界别群众工作的形式载体,不断完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条,形成广集众智谋良策、万众一心开新局的磅礴力量。

汪洋强调,“国之大者”就是责之重者。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上,使命召唤、责任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,大力发扬“三牛”精神,积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践,不断推进专门协商机构建设和人民政协事业发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。


3月10日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。新华社记者 李响 摄

出席闭幕会的领导同志还有:丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。

中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节等应邀参加闭幕会。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

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汪洋主持召开全国政协主席会议
听取全国政协十三届四次会议情况汇报
审议有关文件草案

新华社北京3月9日电 政协第十三届全国委员会第五十二次主席会议9日下午在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。


3月9日,政协第十三届全国委员会第五十二次主席会议在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。新华社记者 黄敬文 摄

会议听取了政协第十三届全国委员会第四次会议情况的综合汇报,审议通过了政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)、政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告(草案)、政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议(草案)。会议决定将上述文件草案提请3月10日上午召开的全国政协十三届常委会第十六次会议审议。

全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。

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全国政协十三届四次会议举行视频会议
汪洋出席
12名委员作大会发言

新华社北京3月8日电 全国政协十三届四次会议8日上午举行视频会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议。12名委员作大会发言。会议在全国政协机关设主会场,在委员驻地设分会场。

中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权到会听取发言。国务院有关部门负责人在线参加会议。

吕红兵委员发言说,民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典应该走进千家万户,政协委员中的法律工作者应当好宣传法律的先进。宣讲民法典,要将“权利”贯穿始终,创新方法,以案说法、以例释典,努力让百姓养成“民法思维”、提升法律意识、共建法治社会。

曹卫星委员代表民盟中央发言说,必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子,珍惜和合理利用每一寸土地。要加强国土空间规划和用途管控,创新土地资源供给与管理方式,推进国土综合整治与生态修复,实施藏粮于地战略,加快智慧国土平台建设,全力提升土地资源保护和利用水平。

刘伟委员发言说,要把扩大消费与改善人民生活品质结合起来,一方面提升和稳定居民收入,提升居民消费意愿;另一方面坚持推进供给侧结构性改革,让高质量供给更好地匹配居民需求,同时改善市场交易环境,降低消费者维权成本,促进需求与供给二者良性循环。

马有礼委员发言说,澳门要发挥好“一国两制”的优势,促进经济适度多元发展;利用澳门国际交往优势,在推动国际循环中承担桥梁作用;以横琴粤澳深度合作区建设为契机,争取针对性政策的有力支持,以民生合作促进深度融合,大力引进央企资源,积极融入国家发展大局。

王路委员代表农工党中央发言说,“十四五”时期是实现碳达峰关键期、推进碳中和起步期,要以能源结构转型为重点,构建清洁低碳能源体系;统筹推动产业结构调整,加快煤电、石化、钢铁、水泥等高碳产业的低碳转型;以科技为重要支撑,实现资源依赖向创新驱动发展转型;强化中央环保督察,建立健全相关法治保障。

甘霖委员代表致公党中央发言说,推进大数据区块链与经济社会融合创新发展,要做好顶层设计,打通数据壁垒,加强隐私保护,保证数据安全;深入开展基础研究,推动核心技术创新发展,开展新技术融合应用试点示范;发展数字经济,以数据技术提升社会治理能力;深化对外开放,着力建立开放共赢的大数据、区块链合作体系。

孙毅彪委员发言说,国际贸易正由传统贸易和全球价值链贸易进入数字贸易发展的新阶段,要抢抓机遇,加快外贸数字化转型;推动数字技术与实体产业深度融合,积极参与制定数字贸易国际规则;降低数字产业市场准入门槛,完善数字贸易营商环境;优化监管,推动数字贸易安全与便利,助力我国高水平对外开放。

郝跃委员代表九三学社中央发言说,面对“十四五”时期以及更长时期发展的迫切要求,要更加注重自主创新,全面加强科技创新部署,着力加强国家实验室等重大科技平台建设,打好关键核心技术攻坚战,完善国际合作交流机制,创新科技投融资体系,增强原始创新能力,实现更多“从0到1”的突破。

景柱委员代表全国工商联发言说,实现科技自立自强需要进一步发挥民营企业作用,要加大对走“专精特新”发展路径的民营企业的支持力度,更好发挥民营企业在推动原始创新中的生力军作用,支持更多优秀民营企业承担关键领域技术攻关任务,拥有“独门绝技”。

陶凯元委员代表民进中央发言说,青少年心理健康是健康中国建设的重要内容。要深化教育改革,鼓励中小学特色化发展,做到因材施教;营造积极健康的社会环境,净化网络空间;构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康支持体系,共同呵护青少年心理健康,助推健康中国建设。

吴昌德委员发言说,全国政协书院是没有围墙的“大学校”,委员读书活动是培育协商文化的好平台,有利于引导委员增强协商意识和能力。通过书香政协助推书香社会建设,增强民族文化自信和精神力量,政协委员使命在肩、责无旁贷。

杨扬委员发言说,北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”期间举办的重大标志性活动,是展现国家形象、振奋民族精神的重要契机。我们相信国际体育界一定会坚持团结合作、携手共赢的原则,支持北京冬奥会、冬残奥会如期、顺利举办。要坚持以运动员为中心,科学、安全地做好防疫工作,全力办好冬奥会、冬残奥会,展示中国成就、讲好中国故事。

会议由全国政协副主席何维主持。

全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙出席会议。

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7日下午,习近平总书记在青海代表团参加审议。在听取沙沨代表关于推进基层社会治理的发言后,他强调,全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,工作的基础在基层。要不断夯实基层基础,加强基层党的领导,引导群众积极参与,带动群众知法、尊法、守法。(文字记者:张晓松、朱基钗 摄影记者:李学仁、黄敬文、李涛)

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新华社北京3月6日电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,6日分别看望出席全国政协十三届四次会议的委员并参加分组讨论,同大家共商国是。


3月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强看望出席全国政协十三届四次会议的经济界委员并参加讨论。新华社记者 燕雁 摄

6日下午,李克强参加了经济界委员联组会。斯泽夫、高迎欣、江浩然等委员踊跃发言。李克强说,去年是新中国历史上极不平凡的一年。面对多重严重冲击,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下共克时艰,经济社会发展取得殊为不易的成就,需要倍加珍惜。这其中凝聚了广大政协委员的心血、智慧和奉献。今年我国发展仍面临很多困难挑战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,继续纾困和激发活力并举,对市场主体给予必要支持,通过保市场主体促就业、增收入,保持经济运行在合理区间,避免大起大落,稳定市场预期。紧扣民生改善需求扩大消费,促进有效投资补短板,释放内需潜力,巩固经济稳定恢复基础。突出创新引领,营造激励创新的良好环境,引导鼓励企业加大研发投入,提高创新能力和竞争力,发展数字经济等新兴产业,优化产业结构,稳固和提升产业链供应链。培育壮大节能环保产业,发展节能减排专业服务,提高绿色低碳发展水平。


3月6日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书看望出席全国政协十三届四次会议的致公党、侨联、对外友好界委员并参加讨论。新华社记者 申宏 摄

6日上午,栗战书参加了致公党、侨联、对外友好界委员联组会。在认真听取顾行发、康晓萍、张博等委员发言后,栗战书说,过去一年,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,攻克难关,化解危局,党和国家事业取得了新的重大进展。我国各民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,是中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。党和国家事业发展取得的成绩,凝聚着包括致公党、侨联、对外友好界在内的广大政协委员的智慧和力量。栗战书希望致公党、侨联、对外友好界深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出新的更大贡献。一是深刻把握中国共产党领导的政治优势,坚定不移走中国特色社会主义道路,进一步增强对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是充分发挥多党合作的制度优势,深入开展调研议政,积极做好民主监督,广泛有效凝聚共识。三是坚持发挥联系广泛的优势,做好“侨”的工作,做好“外”的文章,为营造良好外部环境贡献智慧和力量。


3月6日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋看望出席全国政协十三届四次会议的民进、九三学社界委员并参加讨论。新华社记者 高洁 摄

6日上午,汪洋参加了民进、九三学社界委员联组会。孙惠玲、朱永新、王爱琴等委员围绕办好基础教育、开展专项民主监督、弘扬黄河文化等发表意见建议。在听取委员发言后,汪洋指出,在中国共产党领导下,各民主党派在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中作出了重要贡献,在脱贫攻坚、抗疫斗争中发挥了积极作用。中国共产党的百年发展史,包含着中共与各民主党派肝胆相照、携手前进的同心奋斗史。各民主党派要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以庆祝中国共产党成立100周年为契机,加强中共党史学习教育,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深刻感悟民主党派老一辈鲜明的政治本色和高尚的道德风范,继承发扬与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的光荣传统。要深刻把握新时代民主党派肩负的职责使命,始终胸怀“国之大者”,不断提高建言资政和凝聚共识水平,积极开展民主监督,全面加强中国特色社会主义参政党建设,切实担负起我国新型政党制度参与者、实践者、推动者的责任。


3月6日,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁看望出席全国政协十三届四次会议的社会科学界委员并参加讨论。新华社记者 丁海涛 摄

6日上午,王沪宁参加了社会科学界委员联组会。在认真听取张风雷、丁金宏、安七一等委员发言后,王沪宁表示,过去一年极不平凡,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,党和国家事业取得人民满意、世界瞩目的重大成就。社会科学界要毫不动摇坚持以马克思主义为指导,把学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要抓住提高原创能力这个关键,深入研究总结中国共产党成立100年、新中国成立70多年、改革开放40多年特别是中共十八大以来理论和实践探索的丰硕成果,打造具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术体系、学科体系、教材体系、话语体系。要把加强重大现实问题研究作为主攻方向,更好服务决策、服务大局。要带头践行社会主义核心价值观,弘扬良好学风作风。社会科学界政协委员要发挥优势,为繁荣发展我国哲学社会科学贡献智慧和力量。


3月6日,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际看望出席全国政协十三届四次会议的农工党、体育界委员并参加讨论。新华社记者 张领 摄

6日上午,赵乐际参加了农工党、体育界委员联组会。在认真听取马立群、黄宝荣、杨扬等委员发言后,赵乐际说,过去一年,全国政协坚决贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央决策部署,紧紧围绕党和国家中心任务凝心聚力,各方面工作取得新成绩,广大政协委员在疫情防控、脱贫攻坚等大战大考中作出了重要贡献。今年是“十四五”开局之年,做好各项工作意义重大,希望各位委员发扬光荣传统,坚守合作初心,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色;加强思想政治引领,广泛凝聚共识,引导所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;聚焦“十四五”开局起步建言资政、献计献策,围绕织牢国家公共卫生防护网、完善全民健身公共服务体系等决策部署提供真言良策。赵乐际强调,腐败是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的毒瘤,要深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。希望各位委员继续关心支持纪检监察工作,多提意见建议。


3月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正看望出席全国政协十三届四次会议的港澳地区全国政协委员并参加讨论。新华社记者 刘彬 摄

6日上午,韩正参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取蔡冠深、吴培娟、李民斌等委员发言后,韩正表示,过去一年,在中央的大力支持下,在特区行政长官和特区政府带领下,香港、澳门防疫情、稳经济、纾民困,保持了社会大局稳定,成绩来之不易。这次全国人大会议将就完善香港特别行政区选举制度作出决定,是继制定实施香港国安法后,中央完善香港法律和政治体制的又一重大举措。要始终坚持全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,使香港特别行政区选举制度符合香港实际情况,体现社会整体利益,依法保障香港同胞广泛的、均衡的政治参与。要始终坚持“爱国者治港”,香港管治权必须掌握在坚定的爱国者手中,“爱国者治港”必须有健全的制度保障。要始终坚持依法治港,在宪法和香港基本法框架内完善香港特别行政区选举制度,维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序。韩正充分肯定港澳地区全国政协委员认真履职尽责,希望大家再接再厉,宣传解读好全国人大及其常委会关于完善香港特别行政区选举制度的决定和修法,坚定支持行政长官和特区政府依法施政,做好常态化疫情防控工作,解决经济民生问题,为“一国两制”事业作出更大贡献。

尤权等参加了讨论。

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新华社北京3月5日电 中共中央、全国人大常委会、国务院等领导同志,5日分别在十三届全国人大四次会议的有关代表团同代表们一起审议政府工作报告。

到代表团参加审议的领导同志有:王晨、刘鹤、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、黄坤明、蔡奇、尤权、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强等。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在参加浙江代表团审议时说,赞成李克强总理所作的政府工作报告。2020年极不平凡,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难,在大战大考中交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践再次证明,有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有14亿中国人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种风险挑战。今年是“十四五”开局之年,我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力做好各项工作,开好局起好步,汇聚正能量,实现开门红,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在参加山西代表团审议时说,完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。报告体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求。过去一年极不平凡,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们取得了令全世界瞩目的伟大成就。新的一年,山西要在构建新发展格局中找准定位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,发扬“三牛”精神,持续深化能源革命综合改革试点,深入开展国企改革三年行动,大力加强科技创新,做好中小金融机构改革工作,努力形成发展新优势。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在参加吉林代表团审议时说,完全赞成李克强总理作的政府工作报告和“十四五”规划纲要草案。过去一年,面对世纪罕见的三重严重冲击,党和国家事业取得人民满意、世界瞩目、可以载入史册的历史性成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。做好今年工作、迈好“十四五”第一步,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,毫不放松抓好疫情防控,推动经济发展和民生改善相互促进,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、广东省委书记李希在参加广东代表团审议时说,完全赞成政府工作报告。“十三五”时期特别是过去一年,习近平总书记、党中央团结带领全党全国人民攻坚克难、战风斗雨,走过极不平凡、创造奇迹的历史进程。经历大战大考,我们更加深刻体会到,习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,习近平总书记领航把舵,以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是我们最大的信心所在、底气所在、力量所在。广东要切实担起习近平总书记赋予的在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌使命任务,抓好全国两会精神贯彻落实,把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求,打造新发展格局战略支点,以实际行动庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强在参加上海代表团审议时说,完全赞同政府工作报告和“十四五”规划纲要草案。去年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们打赢一场又一场硬仗,取得一个又一个胜利,我国在世界上率先控制住疫情蔓延,在全球主要经济体中率先实现经济正增长,“十三五”规划圆满收官,脱贫攻坚目标任务如期完成,全面建成小康社会取得伟大历史性成就。这是党中央集中统一领导的结果,是习近平总书记掌舵领航的结果。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,深入实施国家战略任务,努力开好局起好步,创造新奇迹,展现新气象,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠在参加天津代表团审议时说,完全赞同李克强总理所作的政府工作报告。过去一年极不平凡,面对世界百年未有之大变局,我国创造了率先控制疫情的奇迹、世界减贫史上的奇迹、全球主要经济体唯一正增长的奇迹。取得举世瞩目的辉煌成就,根本在于有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,笃定目标、真抓实干,在构建新发展格局中展现新作为,实现“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在参加辽宁代表团审议时说,我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,根本在于习近平总书记领航掌舵和党中央坚强有力领导,在于全党全国人民团结奋斗。完全赞同李克强总理所作政府工作报告和“十四五”规划纲要草案,坚决拥护完善香港特别行政区选举制度。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动高质量发展,坚定维护国家主权、安全、发展利益,扎实做好各项工作,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡在参加甘肃代表团审议时说,李克强总理作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站位高、思路清、政策准、举措实,我完全赞成。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得极不平凡成就,充分彰显了党的领导和我国社会主义制度显著优势。我们要继续落实好党中央决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化思想、改革创新、奋发有为、攻坚克难、苦干实干,实现“十四五”高质量开局起步。甘肃为全国发展做出了积极贡献,要进一步夯实基础、融入全局,找准定位、抢抓机遇,坚定信心、继续拼搏,以时不我待的紧迫感做好工作,实现更高质量发展。

中共中央政治局委员、中组部部长陈希在参加青海代表团审议时说,“十三五”时期我国经济社会发展再创辉煌,去年党和国家各项事业在极不寻常的情况下赢得新胜利,最根本的在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。完全赞成政府工作报告和“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以严密党的组织体系为重点,以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为关键,以全方位培养引进用好人才为支撑,为开局“十四五”、开启新征程提供坚强组织保证。

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国在参加新疆代表团审议时说,完全赞成政府工作报告。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民创造了“两大奇迹”新篇章。实践再次证明,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,是决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面贯彻新时代党的治疆方略,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,做好稳定发展各项工作,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔在参加重庆代表团审议时说,完全赞成李克强总理所作政府工作报告。过去一年极不平凡,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力苦战,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。事实充分证明,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,党和国家各项事业一定能够实现新发展、开创新局面。重庆要坚决贯彻党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,统筹抓好经济恢复性增长与高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设与深化改革开放、发展与安全,确保“十四五”开好局起好步。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在参加湖南代表团审议时说,政府工作报告全面落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,对过去一年工作和“十三五”时期发展作了全面客观总结,提出了“十四五”时期主要目标任务,对今年经济社会发展重点工作作了安排部署,主题突出、内容全面,是一个实事求是、催人奋进的好报告,我完全赞成。下一步,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,千方百计抓好粮食生产,全面实施乡村振兴战略,以优异成绩庆祝建党100周年。

中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明参加湖北代表团审议时说,报告和纲要草案集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神,蕴含着沉甸甸的思想力量、改革含量、民生分量。过去一年是饱含历史厚度、闪耀时代光辉的一年,中国人民创造了让世界刮目相看的新奇迹。取得这样来之不易的成绩,根本在于党中央的坚强领导、习近平总书记的统率指挥,在于全党全国人民同心同向、团结奋斗。站在继往开来的历史交汇点,要增强历史自信、历史自觉,总结运用好实现第一个百年奋斗目标过程中的历史经验,高举新时代思想旗帜,传承弘扬革命传统和优良作风,深培厚植价值根基和文化根脉,更加奋发有为地向着第二个百年奋斗目标进发。

中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇在参加北京代表团审议时说,完全赞成政府工作报告和“十四五”规划纲要草案。“十三五”成就极不平凡、举世公认,最根本在于有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有中国特色社会主义制度巨大优势。“十四五”时期是中华民族伟大复兴进程中关键五年。北京作为首都,要深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对北京重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,在融入新发展格局中率先行动,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。今年抓好“一个开局”、办好“两件大事”,以优异成绩迎接建党100周年。

中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在参加安徽代表团审议时说,政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出了“十四五”时期的目标任务、重大举措和重要原则,对今年重点工作作出了全面部署,是一个求真务实、振奋人心、催人奋进的报告。过去的一年,以习近平同志为核心的党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展,带领全党全国各族人民迎难而上,打硬仗、过险滩,谱写了中国特色社会主义事业新篇章,实现了“十三五”规划的圆满收官。统一战线要坚决贯彻落实党中央决策部署,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局凝心聚力,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标贡献力量。

全国人大常委会副委员长张春贤在参加湖北代表团审议时说,完全赞成李克强总理作的政府工作报告。报告总结成绩客观求是,分析问题深入到位,工作举措勇于创新、针对性强,是一个文风朴实、重点突出、特色鲜明的好报告。2020年,我们统筹疫情防控和经济社会发展,所创造的奇迹令世界瞩目,综合国力的增强大大提升了我国综合竞争力。这其中,以习近平同志为核心的党中央坚强领导至关重要,中国特色社会主义制度至关重要。我们要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持以人民为中心,切实把“人民至上”等理念变成全心全意为人民服务的具体行动,在新阶段新征程取得更好的成绩。

全国人大常委会副委员长沈跃跃在参加福建代表团审议时说,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,团结带领全党全国各族人民披荆斩棘、攻坚克难,疫情防控取得重大战略成果,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利,交出了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。根本在于习近平总书记领航掌舵,在于党中央集中统一领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。完全赞同李克强总理作的政府工作报告。妇联要坚守初心使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引领广大妇女听党话跟党走,贯彻落实新发展理念,促进高质量发展,建功“十四五”,奋斗新征程,以优异成绩庆祝建党100周年。

全国人大常委会副委员长吉炳轩在参加江苏代表团审议时说,赞同政府工作报告。2020年是很不平凡的一年,疫情的肆虐折磨,抗疫的艰难曲折,各种灾害的袭击危害,使世界人民饱受痛苦。我们靠习近平总书记的英明决策,中国共产党的坚强领导,社会主义制度的巨大优势和全国人民的齐心团结,有效控制住了疫情传播,完成脱贫攻坚艰巨任务,全面建成小康社会胜利在望,做到了经济持续发展,社会和谐稳定,这不能不说是个奇迹。沧海横流,方显英雄本色;风云激荡,展现制度优势。这一切一切都无比充分地证明我们党的伟大,领袖的英明,制度的优越,道路的宽广。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,我们就能阔步走向中华民族伟大复兴。

全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海在参加新疆代表团审议时说,完全赞成政府工作报告。2020年,面对重重困难尤其是突发疫情冲击,我国“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,在现代化征程中跑出了“加速度”,中华民族伟大复兴向前迈出了一大步。习近平总书记和党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。深刻感受到了党的伟大,领袖的英明,祖国的强大,道路的正确。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发扬“三牛”精神,只争朝夕真抓实干,以优异成绩庆祝建党100周年。

全国人大常委会副委员长陈竺在参加宁夏代表团审议时说,政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统回顾2020年工作;全面总结“十三五”我国经济社会发展所取得的新的历史性成就,科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标;立足新发展阶段,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,对2021年经济社会发展总体要求、主要预期目标和各项工作作出全面部署,科学合理、切实可行,是一份鼓舞人心、催人奋进、体现责任担当、充分反映人民意愿的好报告。完全赞成和拥护。要科学把握新发展阶段,保持经济社会持续健康发展;深入贯彻新发展理念,聚焦创新驱动持续用力;加快构建新发展格局,坚持扩大内需与对外开放相互促进。

全国人大常委会副委员长白玛赤林在参加西藏代表团审议时说,完全赞成政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。极不平凡的2020年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在危机中育先机、于变局中开新局,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。各族群众更加坚定地拥护以习近平同志为核心的党中央,更加深切地感受到中国特色社会主义制度的优越性。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央决策部署,扎实贯彻新发展理念,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

全国人大常委会副委员长丁仲礼在参加上海代表团审议时说,2020年面对新冠肺炎疫情肆虐、世界经济严重衰退、美国对我全面遏制打击等严峻形势,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下齐心协力、迎难而上,经济社会平稳健康发展,我国经济在全球主要经济体中唯一实现正增长,科技创新、三大攻坚战、“六稳”“六保”、改革开放等重点工作均取得重大成果。李克强总理所作的政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持实事求是和问题导向,保持宏观政策连续性稳定性可持续性、推进重点领域改革、以创新推动高质量发展、坚持扩大内需、促进乡村振兴、扩大对外开放、加强污染防治、增进民生福祉等重点工作任务明确、举措有力,我完全赞成。

全国人大常委会副委员长郝明金在参加湖北代表团审议时说,政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确分析形势,科学谋划工作,充分体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告,我完全赞成。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利,疫情防控取得重大战略成果,充分彰显了党的坚强领导和社会主义制度的显著优势。今年是“十四五”规划开局起步之年,“三农”工作的重心转入乡村振兴,建议加大政府对乡村振兴投入力度,创新投融资机制,形成多元化投入格局,为乡村振兴提供强大资金保障。

全国人大常委会副委员长蔡达峰在参加江苏代表团审议时说,过去一年,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,国务院积极应对复杂形势和严峻挑战,疫情防控取得重大成果,“十三五”目标任务如期完成,实现了决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标,成就显著,来之不易。政府工作报告和“十四五”规划纲要草案,全面贯彻了党的十九届五中全会精神,我表示赞同。推动高质量发展是“十四五”发展的主题。要发挥创新作为推动发展的第一动力作用,大力倡导科学精神和科学方法,全面提高科技能力;要实现更充分更均衡的发展,坚持党的全面领导,更好发挥中央、地方和各方面积极性,凝聚共识,坚持以人民为中心,满足人民日益增长的美好生活需要。

全国人大常委会副委员长武维华在参加河南代表团审议时表示,2020年,面对错综复杂的国内国际形势,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,高瞻远瞩、科学决策,带领全国各族人民迎难而上、攻坚克难,及时有效控制疫情,我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利。政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,科学研判经济社会发展面临的迫切问题,立足全局统筹谋划,聚焦重点提出一系列精准有力举措。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定会实现“十四五”良好开局。我完全赞同这个报告。

国务委员王勇在参加山东代表团审议时说,政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,紧紧围绕构建新发展格局,工作部署重点突出、措施有力,我完全赞同。过去一年我国疫情防控和经济社会发展取得极不平凡、举世瞩目的辉煌成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心举旗定向、掌舵领航,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,更好统筹发展和安全,抓紧抓实疫情防控和经济社会发展各项工作,在实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

国务委员兼外交部长王毅在参加重庆代表团审议时表示,李克强总理所作的政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣“十四五”规划开局和全面建设社会主义现代化国家新征程,求真务实、重点突出,我完全赞同和拥护。王毅说,面对世纪疫情和百年变局,在以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导下,中国打赢了疫情防控、脱贫攻坚等大仗硬仗,开展了规模空前的国际抗疫合作,站在了历史前进正确方向和道义制高点上。一系列重大成就证明,习近平总书记把舵领航和党中央坚强领导是党和国家事业不断走向胜利的最大政治优势。外交系统将高举构建人类命运共同体旗帜,积极推进中国特色大国外交,为国家发展和民族复兴营造更有利外部环境,以优异成绩庆祝党的百年华诞。

国务委员兼国务院秘书长肖捷在参加海南代表团审议时说,完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,“十三五”规划圆满收官。做好今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

国务委员、公安部部长赵克志在参加西藏代表团审议时说,完全拥护政府工作报告。2020年,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄,以非常之举应对非常之事,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,如期完成“十三五”规划目标任务,如期打赢脱贫攻坚战,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。这些成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中国特色社会主义制度的巨大优越性。有习总书记领航掌舵,有党中央坚强领导,我们完全有信心、有决心、有能力战胜前进道路上的艰难险阻,完成今年经济社会发展目标任务,谱写“两个奇迹”新篇章。

最高人民法院院长周强参加河南代表团审议时表示,2020年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民砥砺前行、开拓创新,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果,脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,谱写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。李克强总理作的政府工作报告总结工作实事求是,分析形势深刻透彻,对今年工作安排务实明确,提出的“十四五”时期主要目标任务催人奋进,是一个求真务实、开拓创新、鼓舞人心的好报告,我完全赞成。人民法院将认真贯彻本次会议精神,贯彻执行“十四五”规划和2035年远景目标纲要,紧扣推动高质量发展主题,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力司法服务。

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全国政协十三届四次会议在京开幕
习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山到会祝贺
汪洋作政协常委会工作报告
张庆黎主持
辜胜阻作提案工作情况报告

新华社北京3月4日电 同心筑梦共襄复兴伟业,乘势而上开启崭新征程。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议4日下午在人民大会堂开幕。2100多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署,聚焦“十四五”规划纲要制定和实施,扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识,汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。

全国政协主席汪洋,全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。

党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座,祝贺大会召开。


3月4日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山在主席台就座,汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。新华社记者 鞠鹏 摄

全国政协十三届四次会议应出席委员2159人,实到2106人,符合规定人数。

下午3时,张庆黎宣布大会开幕,全体起立,奏唱国歌。

大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第四次会议议程。

汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。

汪洋指出,2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责,紧盯社会重大关切加强思想政治引领,紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能,为实现“十三五”目标作出了积极贡献,专门协商机构建设展现新风貌,服务中心任务取得新成绩,广大政协委员在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。


3月4日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 邢广利 摄

汪洋从5个方面总结了过去一年全国政协的工作。一是深化理论学习,深入开展委员读书活动,进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。二是深入协商履职,有效运用各种协商形式,发挥网络议政优势,确保在疫情防控常态化条件下履职活动不松、不乱、不断。三是继续完善委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、谈心谈话等载体平台,健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局,汇聚团结合作正能量。四是完善政协工作制度体系,推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。五是加强自身建设,发挥专门委员会联系界别、服务委员功能,提高政协工作质量和水平。

汪洋强调,2021年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持团结和民主两大主题,围绕中共中央大政方针和决策部署贯彻落实,做好建言资政和凝聚共识工作,以高水平履职服务高质量发展,为“十四五”开好局、起好步集聚众智、汇聚众力。


3月4日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。新华社记者 王晔 摄

汪洋强调,专门协商机构综合承载政协性质定位,是国家治理体系的有机组成部分,是中国共产党领导中国人民发展社会主义民主、开辟“中国之治”的重要制度设计和独特治理平台。要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央政协工作会议精神,加强专门协商机构建设,进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要深刻把握专门协商机构的制度优势,不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。要不断完善专门协商机构工作制度,坚持实践导向,培育协商文化,促进政协协商同其他协商形式的联系配合。要着力提升专门协商机构履职能力,促进委员更好地运用协商规则、掌握沟通方法,知责于心、担责于身、履责于行,更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来,在新征程中展现政协委员的新担当。

全国政协副主席辜胜阻代表政协第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况。政协委员、政协各参加单位提出提案5974件,立案5044件。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀,凝结着委员的心血和智慧,承载着广大群众的愿望与期盼。各提案承办单位克服疫情影响,层层压实责任,办复率为99.64%。政协提案工作为服务党和国家事业发展作出积极贡献。

在主席台就座的领导同志还有:丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。

中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志应邀列席开幕会。外国驻华使节等应邀参加开幕会。

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赵克志在全国公安队伍教育整顿动员部署电视电话会议上强调
全面从严管党治警 正风肃纪反腐强警
努力打造党和人民信得过靠得住能放心的公安铁军

新华社北京3月3日电 全国公安队伍教育整顿动员部署电视电话会议3日召开,国务委员、公安部部长赵克志出席并讲话。

赵克志强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示和重要训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,紧密结合开展党史学习教育,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,扎实开展公安队伍教育整顿,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化正规化专业化职业化建设,着力解决公安队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,使各级公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

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新华社北京3月1日电 国家主席习近平3月1日晚同塔吉克斯坦总统拉赫蒙通电话。

习近平指出,去年以来,面对新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局,中塔两国人民同舟共济、团结协作,各领域合作成果丰硕,特别是抗疫合作成为亮点。双方在涉及彼此核心利益问题上相互支持,充分体现了中塔全面战略伙伴关系的高水平。中方坚定支持塔方维护国家主权、安全、稳定,愿同塔方加强共建“一带一路”倡议同塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”对接,推动中塔关系不断向前发展。

习近平强调,今年是中国共产党成立一百周年。中国在更高起点上推进改革开放,将为中塔全方位合作带来新机遇。双方要统筹推进经贸、投资、农业、互联互通、数字经济等领域合作,优先推动共建“一带一路”重点项目建设。中方愿进口更多符合市场需求的塔方优质农产品。中方愿向塔方提供疫苗援助,推动构建人类卫生健康共同体。

习近平指出,今年是上海合作组织成立20周年。中方将全力支持塔方轮值主席国工作,同塔方加强协作,推动上海合作组织在新起点上实现更大发展。

拉赫蒙向习近平主席和中国人民拜年,祝愿中国人民新春快乐,祝愿中国在新的一年里取得新的成功。拉赫蒙表示,在习近平主席坚强领导和中国人民辛勤努力下,中国在减贫领域取得了彪炳史册的辉煌成就,塔方表示热烈祝贺。塔方高度赞赏中方为国际社会抗击新冠肺炎疫情作出的重要贡献,感谢中方为塔吉克斯坦抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展给予的宝贵支持。塔方愿同中方共同努力,继续本着睦邻友好精神,扩大两国政治、经贸、安全、人文等各领域合作,加强抗疫合作,赋予塔中全面战略伙伴关系新的内涵,推动两国关系取得新的发展。塔方期待同中方密切沟通,成功完成上海合作组织轮值主席国工作,举办一届成功的上合组织峰会。

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坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障※
习近平

这次中央全面依法治国工作会议的主要任务是,总结经验,分析形势,明确任务,对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出部署,动员全党全国全社会齐心协力,为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家而奋斗。

我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期,我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令,创造了“马锡五审判方式”。新中国成立后,在社会主义革命、社会主义建设时期,我们党领导人民制定了“五四宪法”和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规,建立起社会主义法制框架体系,确立了社会主义司法制度。进入改革开放历史新时期,我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针,强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式,不断推进社会主义法治建设。

党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究,作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后,党中央组建中央全面依法治国委员会,从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法,完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计,统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设,全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法,深化法治领域改革,推进法治政府建设,建立国家监察机构,改革完善司法体制,加强全民普法,深化依法治军,推进法治专门队伍建设,坚决维护社会公平正义,依法纠正一批冤错案件,全面依法治国实践取得重大进展。

2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 庞兴雷/摄

当前和今后一个时期,推进全面依法治国,要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以解决法治领域突出问题为着力点,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要重点抓好以下工作。

第一,坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们党是世界最大的执政党,领导着世界上人口最多的国家,如何掌好权、执好政,如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家,是一个始终需要高度重视的重大课题。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。我们党领导社会主义法治建设,既有成功经验,也有失误教训。特别是十年内乱期间,法制遭到严重破坏,党和人民付出了沉重代价。“文化大革命”结束后,邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度,强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。正反两方面的经验告诉我们,国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。

全党同志都必须清醒认识到,全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。

2015年,我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出,“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题;对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的,而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志,我们党依法办事,这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记,党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导,全面依法治国就难以有效推进,社会主义法治国家就建不起来。

当然,我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握,但这种把握不是私情插手,不是包庇性的干预,而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。

第二,坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

2018年3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。新华社记者 鞠鹏/摄

推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,要积极回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目标导向,树立辩证思维和全局观念,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。

第三,坚持中国特色社会主义法治道路。我说过,我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现;我们要发展的中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果;我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

自古以来,我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系,积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝,到隋唐时期逐步成熟,《唐律疏议》是代表性的法典,清末以后中华法系影响日渐衰微。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同,中华法系是在我国特定历史条件下形成的,显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略,民惟邦本、本固邦宁的民本理念,天下无讼、以和为贵的价值追求,德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想,援法断罪、罚当其罪的平等观念,保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则,等等,都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。近代以后,不少人试图在中国照搬西方法治模式,但最终都归于失败。历史和现实告诉我们,只有传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

有一点要明确,我们推进全面依法治国,决不照搬别国模式和做法,决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明,我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度,具有显著优越性。在这个问题上,我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众,人民群众越来越自信。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前,习近平于25日下午在岳阳市君山华龙码头察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。新华社记者 谢环驰/摄

面对突如其来的疫情,我们始终坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。2月5日,我就主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议,在疫情防控关键时刻专门部署依法防控疫情工作,我特别强调,疫情防控越是到了最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力,严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施,严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为,依法化解涉疫矛盾纠纷,为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。

第四,坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

党的十八届四中全会明确提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政,同西方所谓“宪政”有着本质区别,不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

维护国家法治统一,是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家,维护国家法治统一至关重要。2015年立法法修改,赋予设区的市地方立法权,地方立法工作有了积极进展,总体情况是好的,但有的地方也存在违背上位法规定、立法“放水”等问题,影响很不好。要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。同时,地方立法要有地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”,关键是吃透党中央精神,从地方实际出发,解决突出问题。

第五,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识。

新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这次应对新冠肺炎疫情,我们坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,依法维护社会大局稳定,有序推进复工复产,我国疫情防控取得重大战略成果,我国将成为今年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

第六,坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

“治国无其法则乱,守法而不变则衰。”要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威。党的十八大以来,全国人大及其常委会通过宪法修正案,制定法律48件,修改法律203件次,作出法律解释9件,通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。截至目前,现行有效法律282件、行政法规608件,地方性法规12000余件。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例,要总结编纂民法典的经验,适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式,可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

2018年11月6日至7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日上午,习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站,同几位正在交流社区推广垃圾分类的做法的年轻人亲切交谈。新华社记者 李涛/摄

要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展,催生一系列新业态新模式,但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。

第七,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体,关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的重点,法治社会是构筑法治国家的基础。

我多次强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。现在,法治政府建设还有一些难啃的硬骨头,依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。要用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,提高依法行政水平。要根据新发展阶段的特点,围绕推动高质量发展、构建新发展格局,加快转变政府职能,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点,推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

2020年3月29日至4月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月30日,习近平在湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心,了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。新华社记者 鞠鹏/摄

行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。近年来,我们整治执法不规范、乱作为等问题,取得很大成效。同时,一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生,执法不作为问题突出。强调严格执法,让违法者敬法畏法,但绝不是暴力执法、过激执法,要让执法既有力度又有温度。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化全方位、全流程监督,提高执法质量。

全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫,落实“谁执法谁普法”普法责任制,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养,使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

古人说:“消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前。”法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负!要推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善预防性法律制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更加重视基层基础工作,充分发挥共建共治共享在基层的作用,推进市域社会治理现代化,促进社会和谐稳定。

第八,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,完善人员分类管理,健全司法职业保障,规范司法权力运行,提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续完善公益诉讼制度,有效维护社会公共利益。党的十八大以来,党中央确定的一些重大改革事项,健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制等,要紧盯不放,真正一抓到底,抓出实效。

近年来,司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题。一些人通过金钱开路,几乎成了法外之人,背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”,监督形同虚设。要加快构建规范高效的制约监督体系,坚决破除“关系网”、斩断“利益链”,让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

2018年1月起,为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进,清除了一批害群之马。近3年来打掉的涉黑组织相当于前10年的总和,对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为,特别是要推动扫黑除恶常态化,持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞,让城乡更安宁、群众更安乐。

第九,坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。当前,世界百年未有之大变局加速演变,和平与发展仍然是时代主题,但国际环境不稳定性不确定性明显上升,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大,日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系,提升涉外执法司法效能。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所,把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制,要提出改革方案,推动全球治理变革,推动构建人类命运共同体。

第十,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国,首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。一些执法司法人员手握重器而不自重,贪赃枉法、徇私枉法,办“金钱案”、“权力案”、“人情案”,严重损害法治权威。要制定完善铁规禁令、纪律规定,用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人,深查执法司法腐败。最近,政法系统开展队伍教育整顿试点工作,查处了一批害群之马,得到广大群众好评。要巩固和扩大试点工作成果,坚持零容忍,敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。总体而言,这支队伍是好的,但也存在不少问题,有的热衷于“扬名逐利”,行为不端、诚信缺失、形象不佳;极个别法律从业人员政治意识淡薄,甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,加强教育、管理、引导,引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改革发展,提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度,重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作,更好服务对外工作大局。

第十一,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

2020年11月12日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏考察。这是13日下午,习近平在扬州市运河三湾生态文化公园考察,了解运河生态环境保护修复情况。新华社记者 谢环驰/摄

同志们!深入推进全面依法治国,必须坚持党的集中统一领导。各级党委和政府要加强对法治建设的组织领导,重大部署、重要任务、重点工作要抓在手上,确保落到实处。要深入贯彻党的十九届五中全会精神,将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。党中央即将印发法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要,新的法治政府建设实施纲要也将很快出台,各级党委和政府要抓紧抓实抓好。各条战线各个部门要强化法治观念,严格依法办事,不断提高各领域工作法治化水平。法治工作部门要全面履职尽责。中央依法治国办要履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,及时发现问题,推动研究解决。要力戒形式主义、官僚主义,确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革,必须以科学理论为指导,加强理论思维,从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题,不断从理论和实践的结合上取得新成果,总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果,更好指导全面依法治国各项工作。

※这是习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话的主要部分。

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新华社北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。

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公安部承办的683件全国两会建议提案全部高质量办结

新华社北京2月26日电(记者 熊丰)记者26日从公安部获悉,2020年,公安部承办的683件建议提案全部在规定时限内高质量办结,全国人大代表、政协委员对公安部建议提案办理工作均表示满意。

公安部办公厅专门下发通知,研究制定具体办理方案,公安部机关各承办单位把建议提案办理工作列入重要议事日程,制定办理计划,落实办理责任,承办量较大的单位还专门召开办理工作部署会、协调会,逐件分析重点难点问题,研究细化工作措施,确保建议提案办理工作有序推进。

围绕代表委员集中关注的社会治安管理防范、打击突出违法犯罪、道路交通安全管理、公安工作现代化建设、网络综合治理等主要问题,公安部将683件建议提案分成5大类、22个小类,分析研判关注重点的新变化、新特点,为精准高效开展办理工作打下坚实基础。

在办理工作中,公安部加强与代表委员的沟通联系,坚持“文来文往”与“人来人往”相结合,在疫情防控的特殊形势下,进一步创新沟通联络方式,通过微信、视频等多种方式加强与代表委员沟通,客观、如实地反映公安工作,积极争取代表委员的理解支持。

为确保建议提案办理工作取得实效,公安部紧密结合代表委员提出的意见建议,有针对性地研究采取措施,将解决实际问题、促进公安工作作为检验建议提案办理工作的重要标尺。如针对代表委员关注较多的交管业务便民问题,2020年,公安部再次推出12项公安交管优化营商环境新措施,最大限度减少群众、企业办事负担;针对人大代表关于加强打击电信网络诈骗工作的意见建议,公安部进一步采取加强侦查打击、防范管控、综合治理等各种措施,及时向公众发布预警防范提示,最大限度挤压犯罪空间。

下一步,公安部将进一步健全工作机制,创新工作举措,增强办理实效,把每一件建议提案的办理作为密切联系群众、自觉接受监督、加强和改进公安工作的重要途径,努力推动建议提案办理工作再上新台阶。

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新华社北京2月25日电 国家主席习近平2月25日晚同哥伦比亚总统杜克通电话。

习近平指出,近年来,中哥关系保持平稳健康发展,务实合作不断优化升级。新冠肺炎疫情发生后,双方相互慰问支持,体现了守望相助、共克时艰的深厚情谊。中方愿继续尽己所能支持哥方抗疫,同哥方开展疫苗合作。

习近平强调,中国积极构建新发展格局,将为哥伦比亚提供新的合作机遇。中方愿同哥方共同努力,推动中哥关系得到新的更大发展。双方要继续相互支持,对接好共建“一带一路”倡议同“哥伦比亚-中国倡议”,在能源、基础设施、电信等传统合作基础上,积极拓展农牧业、新能源、数字经济、创意产业等新领域合作,深化文化、教育、体育、地方等领域交流合作。中方愿继续鼓励中国企业赴哥伦比亚投资兴业。中方愿同哥方在联合国等多边框架内加强协作。

杜克向中国人民致以新春问候,祝中国人民元宵节快乐。杜克表示,去年是哥中建交40周年。我对哥中关系良好发展,特别是经贸合作取得丰硕成果感到高兴。哥方欢迎更多中国企业赴哥伦比亚投资,希望同中方共同规划好未来40年关系发展,深化经贸、科技、文化、体育等各领域合作,推动两国关系取得更多成果。感谢中方为哥伦比亚抗击新冠肺炎疫情提供宝贵支持,特别是中方提供的疫苗将帮助拯救大量宝贵生命,体现了哥中两国深厚友谊和高度互信。哥方期待同中方继续加强疫苗合作。

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新华社北京2月24日电(记者 胡喆)2021年,我国全年航天发射次数有望首次突破40次;载人航天空间站工程、“天问一号”探火、多颗民用空间基础设施业务卫星发射等令人期待……2月24日,中国航天科技集团有限公司在京发布《中国航天科技活动蓝皮书(2020年)》,对2020年全球航天活动进行盘点,并公布了2021年中国航天科技集团宇航计划。

蓝皮书显示,2020年,世界主要航天国家高度重视航天战略地位,推进相关战略部署。据蓝皮书统计,2020年,全球共实施114次发射任务,追平1991年以来的发射次数纪录,发射航天器共计1277个,创历史新高。

其中,中国开展39次航天发射,发射89个航天器,发射航天器总质量再创新高,达到103.06吨,较上一年度增长29.3%。中国航天发射活动继续取得重大突破,发射次数和发射载荷质量均位居世界第二。

作为我国航天科技工业的主导力量,中国航天科技集团研制的长征系列运载火箭2020年共实施34次发射任务,发射82个航天器,占中国发射总数量的92.1%、发射总质量的99.2%,发射次数位居世界宇航企业第一。

根据蓝皮书,2021年我国全年发射次数有望首次突破40次;载人航天空间站工程进入关键技术验证和建造阶段;“天问一号”到达火星,将实施我国首次火星“绕、着、巡”探测;多颗民用空间基础设施业务卫星发射,满足国家经济建设和科技发展需要。

据了解,当前中国载人航天工程已全面转入空间站建造的任务准备阶段,其中长征五号B遥二火箭发射空间站核心舱任务拟于今年春季在中国文昌航天发射场执行,2021年与2022年载人航天工程将实施包括空间站核心舱、实验舱、载人飞船和货运飞船在内的11次发射任务。

“太空探索没有止境,后续随着行星探测、载人航天空间站工程等的实施,我们将一步一个脚印,不断推进中国航天事业创新发展,使中国人探索太空的脚步迈得更稳更远。”中国航天科技集团宇航部部长林益明说。

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胡春华强调
强化就业优先政策
实现更加充分更高质量就业

国务院就业工作领导小组全体会议23日在京召开。国务院副总理、领导小组组长胡春华主持会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,谋划和做好新发展阶段的就业工作,不断强化就业优先政策,努力实现更加充分更高质量就业。

胡春华指出,去年面对新冠肺炎疫情严重冲击,党中央、国务院把稳定和扩大就业放在更重要的位置,采取强有力的政策举措,推动圆满完成全年就业目标。做好今年就业工作具备不少有利条件,也面临诸多风险挑战。各成员单位要切实增强工作紧迫感,着力巩固和拓展稳就业成效,研究更多务实管用的举措,加强对企业稳岗和扩大新增就业的支持,想方设法继续减少疫情不利影响。要突出抓好重点群体就业工作,进一步拓宽高校毕业生就业渠道,确保脱贫劳动力实现稳岗就业,牢牢兜住城市困难群体的就业底线。

胡春华强调,做好就业工作是各级政府义不容辞的责任。各地区、各有关部门要加强组织领导、强化责任担当,全力做好稳就业相关工作,支持各类公共就业服务机构和市场化机构优化就业服务、更好对接企业和劳动者需求,切实提高职业技能培训质量,加快补齐灵活就业的权益保障短板,营造更加良好的就业环境。

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新华社北京2月22日电 国家主席习近平2月22日晚同埃及总统塞西通电话。

习近平强调,埃及是第一个同新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家,中埃关系是中阿、中非团结合作、互利共赢的典范。中国始终将埃及置于中国外交全局的重要位置,是埃及可以信赖的朋友和伙伴。中方支持埃方为维护国家主权、独立、领土完整所作努力,支持埃及人民走符合自身国情的发展道路。中方愿同埃方巩固政治互信,坚定相互支持,加强在国际和地区事务中的协调配合,共同捍卫多边主义和国际公平正义。新冠肺炎疫情发生后,中埃互相提供紧急抗疫物资,充分体现了患难见真情。中方愿同埃方加强疫苗合作,支持国际社会团结抗疫,推动构建人类卫生健康共同体。

习近平指出,中埃务实合作克服疫情影响保持良好发展势头,重大合作项目有序推进,执法安全、航天等领域合作取得积极进展。中埃要加强发展战略对接,携手共建“一带一路”。中方支持更多中国企业赴埃及投资,愿同埃方扩大基础设施建设、产能、科技等领域合作,推动中埃全面战略伙伴关系迈上新台阶。

塞西热烈祝贺中国共产党成立100周年。塞西表示,今年是埃中建交65周年。埃中传统友谊深厚,两国关系牢固友好,在国际事务中合作紧密,有力促进了两国人民利益。埃方坚定支持中方在涉港、涉疆、涉台等问题上的原则立场,坚定支持中方维护国家主权、安全、统一,坚决反对以人权为由干涉中国内政。埃方欢迎更多中国企业赴埃投资合作,愿同中方共同努力,进一步提升埃中全面战略伙伴关系。感谢中方一直为非洲和发展中国家抗击新冠肺炎疫情提供宝贵支持,希望同中方继续加强疫苗合作。

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新华社北京2月21日电 题:从历史中汲取继续前进的智慧和力量——习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话意义重大、鼓舞人心

新华社记者

党史学习教育动员大会20日上午在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,在社会各界特别是党员干部中引发热烈反响。

大家一致表示,要牢记习近平总书记学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,学党史、悟思想、办实事、开新局,以优异成绩迎接党的百年华诞。

正当其时的精神洗礼

“在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要。”

习近平总书记深刻阐释了此时在全党开展党史学习教育的重大意义。对于甘肃兰州市八路军兰州办事处纪念馆馆长袁志学来说,感触尤为深刻。

“今年是建党100周年,也是我们纪念馆建馆40周年。”袁志学说,在建党百年的特殊时间节点开展党史学习教育,对于坚定信念、凝聚力量有着重要意义。“我们将立足本职工作,做好红色历史的研究员,红色文化的传播员,红色家园的守护员,让更多人了解党史、学习党史。”

“站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上,特别是在朝第二个百年奋斗目标进军的道路上,艰难险阻不可避免。”学习了习近平总书记的重要讲话,中国井冈山干部学院教授刘付春认为,在新起点上开展党史学习教育,对于全党以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态建功新时代、奋进新征程意义非凡。

“让党的光辉历史在我们的讲台上常讲常新,让来院学习的学员学有所思学有所获,这是我们作为老师的职责使命。”刘付春说。

党史是明灯,也是号角。此时在全党开展党史学习教育,是一次深刻的思想党课,也是一场全面的精神洗礼。

“中国共产党的百年历史,蕴含着丰富的治党治国治军经验和智慧,是一笔宝贵的精神财富,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。”作为长期从事党史研究的工作人员,陕西省中共党史学会副会长、西安邮电大学马克思主义学院院长袁武振说。

结合自己的实际工作,袁武振表示,接下来将发扬红色传统,传承红色基因,更加投入到党史研究工作中,作出自己的贡献。

永葆活力的必然要求

历史是最好的教科书。这部教科书里有什么,我们应该学什么?习近平总书记在讲话中给出了答案。

“正如总书记所讲的,我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”第一时间上网学习了习近平总书记重要讲话后,华中科技大学马克思主义学院院长、教授岳奎深有感触。

岳奎认为,中国共产党百年奋斗史以辉煌成就证明了马克思主义理论及其中国化成果的科学性、先进性、人民性,加强党史学习将进一步促进广大党员干部以高度的理论自信和理论自觉推进马克思主义理论创新创造,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践。

“历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”习近平总书记掷地有声的讲话,让奋战在脱贫攻坚一线的广西环江毛南族自治县县委书记黄荣彪心潮澎湃。

环江县曾是国家扶贫开发工作重点县,也是全国唯一的毛南族自治县。黄荣彪告诉记者,近年来环江县累计减贫6.66万人,已顺利实现整县摘帽,全国毛南族也已实现整族脱贫。

“我们将认真开展党史学习教育,牢固树立为人民服务的理想信念,带领毛南族人民群众继续奋斗,把日子越过越红火!”谈到未来的工作计划,黄荣彪干劲十足。

英雄者,国之干。中国共产党的历史,也是一部可歌可泣的英雄史诗。

学习了习近平总书记重要讲话后,吉林省长春市革命烈士陵园管理中心党支部书记、主任刘杰和同事们来到长春革命烈士纪念碑前,久久驻足。

“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。让英烈精神在新时代绽放更绚烂的光芒是我们义不容辞的责任和使命。”刘杰表示,下一步要充分利用好英烈资源,紧扣党史内容,弘扬红色文化,传播红色精神,为党史学习教育活动顺利开展贡献自己的力量。

指导实践的鲜明指针

一分部署,九分落实。习近平总书记的重要讲话既阐明了在全党开展党史学习教育的重要意义,也提出了具体要求。

21日一大早,江苏苏州浒墅关经开区党工委委员、管委会副主任曹萍就来到单位。今天她的第一项工作,就是和同事们一起学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,并部署下一步的具体工作。

浒墅关素有“江南要冲地、吴中活码头”之称。曹萍表示,接下来将进一步挖掘红色历史资源,讲好“夜袭浒墅关纪念碑”红色故事,打造“吴县地下党支部指挥部旧址”实境课堂,用党的奋斗历程鼓舞斗志、用党的优良传统凝聚力量、用党的实践经验启迪思想,在学思践悟中凝聚起高质量发展的磅礴力量。

开展党史学习教育,党史研究部门堪称“排头兵”。云南省委党史研究室主任苏红军表示,在云岭大地上,党领导人民群众进行了长期艰苦卓绝的奋斗,留下了许多可歌可泣的感人故事。要充分发挥“党史宣讲团”的作用,讲好党史故事,教育引导广大党员牢固树立正确党史观。

学而有思,学以致用。习近平总书记在讲话中提出的“切实为群众办实事解难题”的要求,让湖南省岳阳市汨罗市扶贫办副主任仇小明深感责任在肩。

“只有全面学习党的历史,才能更加珍惜来之不易的幸福生活,对于我们扶贫干部来说,这是一堂‘必修课’。”仇小明说,接下来,他和同事们将把学习党史和解决实际问题结合起来,探索巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的好点子、好方法。

“注重方式方法创新”,这是习近平总书记对党史学习教育提出的具体要求。

“我们开设了‘中山党史’微信公众号,按时间顺序整理出一个个短小精悍的红色故事定期发布,以此来介绍中山的革命历史,深受读者欢迎和喜爱。”广东省中山市委党史研究室主任黄春华说。

黄春华介绍,接下来,当地还将以“中山党史网上云平台”等新媒体阵地进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传教育,让红色故事焕发出新的生机与活力。(执笔记者:孙少龙、高蕾、范思翔;参与采写:李伟、黄浩铭、赵丹丹、许祖华、胡伟杰、沈汝发、赖星、毛一竹、周楠、字强)

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新华社河内2月20日电(记者 黄硕 蒋声雄)中越两国公安部第七次合作打击犯罪会议19日在河内举行。国务委员、公安部部长赵克志与越共中央政治局委员、公安部部长苏林共同主持会议。

赵克志积极评价了中越两国公安部第六次合作打击犯罪会议以来取得的积极成效。他指出,两年多来,中越两国公安部以习近平总书记与阮富仲总书记的重要共识为根本遵循,始终坚持政治引领,始终坚持团结互助,始终坚持密切沟通,确保了中越执法安全合作的正确方向,推动了中越执法安全合作蓬勃发展。

赵克志指出,中共十九届五中全会擘画了中国发展新蓝图,越共十三大开启了越南社会主义现代化建设新征程。新形势下,双方比任何时候都需要巩固传统友好,深化务实合作,维护共同安全。双方要从政治上把握执法合作,将维护各自政治安全放在首位,切实巩固共产党执政地位。要从战略上谋划执法合作,制定未来5年合作规划,加强多边领域协调配合,打造中越执法安全命运共同体,切实维护双方长远利益。要从实效上检验执法合作,深化在打击跨境赌博、电信诈骗、反恐和执法能力建设等领域合作,为加快“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略对接营造良好安全环境,切实服务两国人民。希望双方携手并肩,推动中越执法安全合作不断前进,为中越全面战略合作伙伴关系持续健康发展,为两国和本地区的安全稳定作出新的更大贡献。

苏林在致辞时表示,越中执法安全合作不断巩固,在维护两国政治安全和社会稳定中发挥了重要作用,符合两国人民长远和根本利益。要认真落实两党两国领导人重要共识,不断增进政治互信,深化互利合作,推动越中全面战略合作伙伴关系深入发展。

会议前,赵克志与苏林举行了会谈。

会议后,赵克志和苏林共同签署了中越两国公安部第七次合作打击犯罪会议纪要,并见证双方签署了移民和出入境领域及打击网络犯罪、电信网络诈骗等领域的合作文件。

公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露和越南公安部副部长黎晋进通报了两国公安部第六次合作打击犯罪会议以来双方落实会议成果情况。中国驻越南大使熊波,国务院副秘书长孟扬,外交部大使(副部级)谢杭生,越南公安部常务副部长黎贵王、副部长梁三光参加会议。

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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议强调
完整准确全面贯彻新发展理念
发挥改革在构建新发展格局中关键作用
李克强王沪宁韩正出席

新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,扭住构建新发展格局目标任务,更加精准地出台改革方案,推动改革向更深层次挺进,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。

会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》、《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。

会议指出,过去一年,以习近平同志为核心的党中央深刻把握形势发展变化,充分发挥改革突破和先导作用,将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来,把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局,以制度优势应对风险挑战冲击,推动全面深化改革取得重大进展。

会议强调,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,要围绕实现高水平自立自强深化改革,完善党对科技工作领导的体制机制,推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化,发挥新型举国体制优势,坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍,加快攻克重要领域“卡脖子”技术,有效突破产业瓶颈,牢牢把握创新发展主动权。要围绕畅通经济循环深化改革,在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来,促进各项改革融会贯通、系统集成。要围绕扩大内需深化改革,加快培育完整内需体系,健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制,加快推进以人为核心的新型城镇化,深化土地制度、户籍制度改革,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,健全再分配调节机制,扎实推动共同富裕。要围绕实行高水平对外开放深化改革,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度,加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动建设更高水平开放型经济新体制。要围绕推动全面绿色转型深化改革,深入推进生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度和法律法规,完善资源价格形成机制,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,推动我国绿色发展迈上新台阶。

会议指出,要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。一要有系统观念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动识变求变应变,强化全局视野和系统思维,加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,发挥改革整体效应。二要有辩证思维,坚持两点论和重点论相统一,坚持问题导向,立足新发展阶段,解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题,解决影响人民群众生产生活的突出问题,以重点突破引领改革纵深推进。三要有创新意识,改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进,有的需要从地方基层率先突破、率先成势,根据实际情况来推动。四要有钉钉子精神,落实落细改革主体责任,抓好制度建设这条主线,既要在原有制度基础上继续添砖加瓦,又要在现有制度框架内搞好精装修,打通制度堵点、抓好制度执行,推动解决实际问题。

会议强调,完善重要民生商品价格调控机制,要坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,聚焦关系基本民生的重要商品,紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节,发挥政府、市场、社会等作用,运用经济、法律、行政等多种手段,提升价格调控能力和水平,有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。

会议指出,这次抗击新冠肺炎疫情,公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作,发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展,要坚持以人民健康为中心,坚持基本医疗卫生事业公益性,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,以健全现代医院管理制度为目标,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。

会议强调,全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度,要坚持党管干部、党管人才,着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍,改造现有职员等级,将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离,建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度,拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。

会议指出,全面加强药品监管能力建设,要坚持人民至上、生命至上,深化审评审批制度改革,推进监管创新,加强监管队伍建设,建立健全科学、高效、权威的药品监管体系,坚决守住药品安全底线。要系统总结这次抗疫的经验做法,健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制,提升药品监管应急处置能力。

会议强调,建立生态产品价值实现机制,关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,坚持保护优先、合理利用,彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,推进生态产业化和产业生态化。

会议指出,要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治“村霸”等突出问题的成功经验和有效做法,坚持打建并举、标本兼治,严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任,从组织上推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制,为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。

会议强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,完善预防性法律制度,从源头上减少诉讼增量。

中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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李克强主持召开国务院常务会议
听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报
要求汇聚众智促进做好政府工作推动经济社会持续健康发展

国务院总理李克强2月18日主持召开国务院常务会议,听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报,要求汇聚众智促进做好政府工作、推动经济社会持续健康发展。

会议指出,办理全国人大代表建议和政协委员提案,是政府履职为民的内在要求,是凝聚共识做好政府工作的制度性安排。去年,面对建议提案数量增多、办理时间短等情况,国务院各部门克服疫情影响等多重困难,创新和完善办理工作机制,共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件,分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。通过办理建议提案,各部门共采纳代表委员意见建议约3700条,出台相关政策措施约1500项,有力推动了“六稳”“六保”工作,促进了脱贫攻坚、健全公共卫生应急管理体系、解决民生领域难题等相关工作,为统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成全年目标任务发挥了积极作用。会议要求,对已采纳的意见建议要持续抓出成效。

会议指出,今年全国两会在即,要围绕贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议部署,把听取代表委员意见建议、办理建议提案作为政府工作重要内容,融入政府决策和政策措施落实中,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。一是认真做好全国两会期间听取和收集意见建议有关工作。各部门负责人在参加列席旁听时,要认真听取代表委员意见建议。各部门要积极拓展网络、热线值班电话、视频连线等多种方式,与代表委员开展无障碍交流。二是围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署,把办理建议提案与推进各项业务工作紧密结合起来。对代表委员的意见建议要认真研究,有的要吸收到政府工作报告和“十四五”规划纲要修改中,有的要充实到今后的相关工作或政策储备中,将代表委员的真知灼见吸收转化为做好政府工作的实招硬招。三是进一步提高办理建议提案的质量。研究重点工作、开展专题调研时要主动邀请相关代表委员参加,结合办理工作推动解决重点难点问题。对代表性强、关注度高的建议提案,要集中力量研究办理、重点突破。对建议提案涉及的屡提难解的突出问题,要制定专项工作方案集中攻坚。对办理难度大、涉及地方的建议提案,要建立部门与代表委员、地方联动机制,共同推进办理。四是压实责任,建立办理台账,明确时限,及时办结。办理过程中要主动向代表委员介绍工作进展,及时反馈和解释答复内容。五是国办要加强对办理工作的统筹协调和监督指导。各部门要认真总结行之有效的经验做法,推进办理工作制度化、规范化。进一步做好建议提案办理相关信息公开工作,接受代表委员和社会监督。

 

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新华社北京2月16日电 2021年2月16日,国务委员兼外长王毅同韩国新任外长郑义溶通电话。

王毅表示,中韩互为重要近邻和战略合作伙伴。在两国最高领导人关心指引和双方共同努力下,两国关系正朝着实现共同发展、致力地区和平、携手振兴亚洲、促进世界繁荣的目标迈进。

王毅说,今年是“中韩文化交流年”开启之年,明年将迎来中韩建交30周年,对两国关系具有重要意义。两国元首新年伊始再次通话,共同启动文化交流年,就加强各领域交流合作达成新的重要共识,为全年两国关系发展开了个好头。当前国际地区形势变化很快,双方应加强沟通合作,落实好两国元首重要共识,推动中韩战略合作伙伴关系与时俱进迈上新台阶。

王毅表示,中方愿同韩方巩固抗疫成果,加强双多边抗疫合作,继续完善联防联控和“快捷通道”安排,避免相互输出疫情,同时保障急需人员往来,服务两国经济发展和各领域交流合作。

郑义溶祝贺中国人民春节快乐,表示韩方高度重视发展对华关系,未来两年对韩中关系十分重要。双方应共同规划好下阶段高层交往,办好文化交流年和建交30周年纪念活动,深化经贸、人文等领域交流合作。韩方坚定支持中方主办北京冬奥会,也愿与中国深化地区抗疫合作。

双方还就共同关心的国际问题交换了意见。王毅表示,中方支持开放、包容的地区合作机制,反对以意识形态划分阵营。

关于朝鲜半岛局势,王毅表示,半岛局势走向事关中韩各自重要利益。中方一贯重视韩方作为当事方在半岛事务中的独特作用。各方应加强沟通协调,为维护半岛和平稳定,实现半岛无核化、建立半岛永久和平机制两大目标作出努力。郑义溶介绍了韩方的立场,表示韩方愿为推动重启半岛和谈继续发挥建设性作用。

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在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话
(2012年12月29日、30日)
习近平

我这次来的目的,就是慰问革命老区群众。阜平地处太行山深处,是著名的革命老区,属于燕山——太行山集中连片特殊困难地区,很有代表性。一直想找个机会过来看望一下乡亲们,了解困难群众生产生活情况,同大家一起商量脱贫致富之策。要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地区真实情况,窥一斑而见全豹。这有利于正确决策。本来很贫困,却粉饰太平,结果只会把事情办糟。有的地方贫困,原因是多方面的,不等于工作没做好,大家不要有顾虑。

来之前看了有关材料,刚才听了你们的工作汇报,对阜平的历史沿革、基本县情、经济社会发展情况有了一个全面了解。近年来,你们在经济发展、民生改善、社会管理、生态旅游、扶贫开发以及基层党建工作等各个方面都取得了新的进步。你们常年工作生活在这里,条件相对艰苦,工作十分辛苦,为改变阜平面貌做了大量工作、付出很大努力。在此,我向你们并通过你们,向全县21万干部群众,表示诚挚的问候!

阜平是一个拥有光荣革命历史的地方,是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府,是晋察冀边区政治、军事、文化中心。聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生活了11年。1948年4月,毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄,在这里召开中央书记处扩大会议,调整南线战略,为三大战役胜利奠定了坚实基础。阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献,党和人民永远不会忘记。


2021年2月3日至5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州考察调研,看望慰问各族干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是3日下午,习近平在毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场上,向全国各族人民、港澳台同胞和海外侨胞拜年。新华社记者 谢环驰/摄

我对聂帅怀有深厚感情。我上的小学——北京八一小学,前身就是设在阜平县城南庄的荣臻小学,后来从阜平迁到北京。聂帅对阜平非常关心,他讲过,阜平不富,死不瞑目。说到阜平老百姓生活依然贫困,聂帅掉了眼泪。我在福州工作时就知道这个情况。所以,我脑子里对阜平有很深印象,从小就有印象,这是我对阜平革命老区的一个情结。

这些年来,河北也好、保定也好、阜平也好,在积极推进扶贫开发方面做了大量工作,取得很大成绩。这是值得肯定的。由于自然条件不好、交通不方便、生产生活条件与平原地区相差不少,阜平现在还比较贫困。从县里提供的材料看,阜平全县21万人口中,扶贫对象有9万人,比例较高,扶贫开发任务仍十分艰巨。到2020年全面建成小康社会,自然要包括农村的全面小康,也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康。所以,党中央特别关心革命老区、贫困地区发展。

改革开放30多年来,我国经济社会发展取得很大成就,人民生活水平总体上发生很大变化,与过去不能同日而语了。同时,我们也要清醒地看到,由于我国还处在社会主义初级阶段,由于我们国家大、各地发展条件不同,我国还有为数不少的困难群众。按照人均年收入2300元的国家扶贫标准,全国农村扶贫对象还有1.2亿多人。我们在国际场合说我国是发展中国家、所承担的国际义务要适当,就是这个道理。城镇各类困难群众也为数不少。怎样支持和帮助他们过上好日子,是我经常想的一个问题。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。现在,我国大部分群众生活水平有了很大提高,出现了中等收入群体,也出现了高收入群体,但还存在大量低收入群众。真正要帮助的,还是低收入群众。平均数会掩盖差距。我离开浙江时,2006年城镇居民人均可支配收入达到18200多元,农村居民人均纯收入也达到7300多元,但平均数线下的在40%以上,不少人没有达到平均数。对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难。郑板桥有一首诗写道:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”我们共产党人对人民群众的疾苦更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困难群众,不断提高全体人民生活水平。

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。大家要深刻理解这句话的含义。因此,要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识,增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感。

中央对扶贫开发工作高度重视,党的十八大以及最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都对扶贫开发工作提出了明确要求。去年,中央召开了中央扶贫开发工作会议,部署了新的10年扶贫开发工作,出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施。深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标。我们要加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会加快发展。

从阜平情况看,深入推进扶贫开发,打好扶贫攻坚战,有很多工作可做,县里有不少思路,总的都很好,要抓好落实,有些思路还要深入探讨。这里,我强调两点。

一是要坚定信心。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。只要立足有利条件和优势,用好国家扶贫开发资金,吸引社会资金参与扶贫开发,充分调动广大干部群众的积极性,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚持苦干实干,就一定能改变面貌。


2020年8月18日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是18日下午,习近平在阜阳市阜南县红亮箱包有限公司察看车间生产线,了解企业灾后恢复生产和受灾群众、贫困群众就业情况。新华社记者 鞠鹏/摄

二是要找对路子。推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口。比如,阜平有300多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林果业、种植业、畜牧业;有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远,又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。

贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。最后还是要能养活自己啊!有的地方实在是穷山恶水,可以整体搬迁,也可以分散移民,但一定要选好搬迁和移民的地点。

关于发展革命根据地旅游项目,要把握好两个概念。红色根据地,爱国主义教育,这是一个概念。发展红色旅游,是另一个概念。两方面要统筹。建红色纪念设施要恰当,不要贪大求洋,不要搞一堆同红色纪念毫不相干的东西、甚至是影响红色纪念发挥作用的东西。红色纪念设施不要搞得太形式化,太形式化反而把原来的意义给破坏了。本来是一个革命的、艰苦的地方,结果搞得富丽堂皇、规模宏大,反而把内在精神弄没了。一些地方报上来的红色纪念项目,规模达到几万、十几万平方米,就大而不当了。有的地方过去的小屋就十几平方米,现在要建几万、十几万平方米的纪念馆,不恰当。西柏坡就是那么一个小村子,千万不能搞成一个大游乐场,否则就不符合“两个务必”了,就不是艰苦奋斗的象征了。怎么宣传?怎么教育?原则是要体现应有功能,够用就行了。关于发展红色旅游,指导思想要正确,旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰,要接红色纪念的地气,不能搞成一个大游乐场,要不就离红色纪念场所远一点,两者不要混在一起。有了一些钱,该怎么花?是把县城搞得很漂亮还是投向农村,是搞楼堂馆所、花花草草还是为农民群众排忧解难,也要好好思量。还是应该用来改善人民生活。

做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,也是党和政府的重大职责。各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发列入重要议事日程,把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,切实把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效。各级财政要加大对扶贫开发的支持力度,形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜,国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排,引导劳动密集型产业向贫困地区转移。扶贫要扶志,有志气、自力更生很重要啊!要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。

我们看了骆驼湾村、顾家台村的村容村貌,看望了几户困难家庭,看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难,心情是沉重的。乡亲们太好了,纯朴热情,对党的感情特别深。老区人民提要求,也不算过分。尽管生活还有很多困难,但乡亲们说的都是生活一年比一年好,没有什么要求。乡亲们心里只念着党和政府好,我很受感动。我们一定要想方设法、群策群力,尽快让乡亲们过上好日子。我们在中央工作的同志要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活,各级党委和政府也要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活。大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。


2020年4月20日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月21日,习近平在安康市平利县老县镇锦屏社区考察社区毛绒玩具厂,了解搬迁群众就业情况。新华社记者 鞠鹏/摄

农村要发展,农民要致富,关键靠支部。这些年来,骆驼湾村党支部和你们顾家台村党支部坚持把联系服务乡亲、做乡亲工作作为核心任务和基本职责,为乡亲们力所能及办了一些实事、好事。农村基层的同志,工作在第一线,条件也不好,一年到头操劳得很,很辛苦,很不容易,我向你们表示诚挚的慰问!

希望大家再接再厉,在上级党委和政府帮助和支持下,通过深入开展服务型党组织创建活动,通过加强自身建设,把管理寓于服务之中,增强村党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能,真正发挥战斗堡垒作用,成为带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。


2020年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南,看望慰问各族干部群众,向全国人民致以新春祝福。这是19日下午,习近平在腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村,同村民李发顺一家聊家常,详细询问脱贫情况。新华社记者 鞠鹏/摄

第一,要原原本本把政策落实好。中央高度重视“三农”工作,这些年来每年中央一号文件都是关于“三农”工作的,现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策,这些政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层,政策的好处要全部落实到基层、落实到每一个农民。你们党支部和村委会的干部,生活在乡亲们中间,生产在乡亲们中间,整天同乡亲们打交道,党和政府的好政策能不能落到实处,你们的工作很关键。要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处,一起来落实好政策。你们的工作做好了、做扎实了,我们在中央的工作就有了坚实基础,我们也就放心了。

第二,要真真实实把情况摸清楚。做好基层工作,关键是要做到情况明。情况搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本账,要做明白人。要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长避短,不要眉毛胡子一把抓。帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。对乡亲们生产生活中的困难和问题,村子里能解决的就尽快解决,不能解决的及时向上级部门和有关方面反映,大家一起来想办法。

第三,要扎扎实实把支部建设好。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用。

第四,要切切实实把团结搞扎实。众人拾柴火焰高。兄弟同心,其利断金。团结就是力量。不团结,一个人本事再大,也办不成任何事情。要搞好支部一班人的团结,搞好村委会一班人的团结,搞好全村乡亲的团结,特别要搞好党支部和村委会成员的团结。要以党支部为核心,搞好各种基层组织建设,把它们组织好,形成整体合力。大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,真正把乡亲们的事情办好。

对比较典型的贫困地区,怎样给予更加倾斜的政策,给予更大力度的支持?越是贫困的地方,越是拿不出配套资金,这样扶贫政策就很难落实,效果也不会好。这个问题要加以解决。农村危房改造,是不是就是刷刷粉、吊吊顶?当然,这里有资金有限问题。农村危房改造,要因地制宜,可以细化一点,要使房子整体上有些改观。作为一项重要民生工程,要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好。

我也了解到,去年以来,河北省在全省推行“基层组织建设年”活动,把干部下基层蹲点与扶贫脱困工作结合起来,既锻炼了干部作风,又帮助困难农村、困难群众解决了实际问题,效果是好的,受到了老百姓欢迎。我们看到顾家台村,在保定银行驻村干部对口帮扶下,发生了一些可喜变化。要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导,能做什么就做什么,不要勉强搞一些东西,一定从实际出发,真正使老百姓得到实惠。在符合实事求是精神的前提下,贫困地区要优先安排,各级政府都要给予支持。希望你们坚持这些好做法,继续在促进农民增加收入上下功夫,在解决农民生产生活中的问题上下功夫,让农村生产不断发展起来,让农民腰包尽快鼓起来。希望驻村干部继续发扬不怕苦、不怕难的精神,向沈浩同志学习,宁肯自己多受累,也要让群众快脱贫,宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众走上致富路。也希望现在还比较困难的乡亲们要有信心,在党和政府支持和帮助下,依靠自己的双手勤劳致富。

各级领导干部,特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志,要认真履行领导职责,集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点。我们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找对路子,有没有锲而不舍干下去。我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看,向下看看。要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事。现在就是要服务人民。多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。

治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。

我看了一些材料,反映说2012年初,某省某县被确定为国家级贫困县,县政府网站上发布“特大喜讯”,热烈祝贺成功纳入国家集中连片特困地区。还有一个案例,说两个县争戴国家级贫困县帽子,落败的县长含着泪说,我们这次没有争取到贫困县的原因,是因为我们县真的太穷了。再有,有一个地方一直戴着国家扶贫开发工作重点县的帽子,其实2005年就进入全国百强县之列,2011年因媒体曝光,国家级贫困县资格才被取消。据说,第十一届全国县域经济基本竞争力百强县、中国中部百强县、中国西部百强县评比榜单上,竟有17个国家级贫困县。对这种现象,有关部门要研究一下,该摘帽子的就要摘,不该戴就不要戴,没什么好照顾的!

我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留,移作他用。扶贫款项移作他用,就像救灾款项移作他用一样,都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象,要及时发现、及时纠正,坚决反对、坚决杜绝。


2019年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午,习近平在信阳市光山县文殊乡东岳村同乡亲们亲切交流,祝愿乡亲们生活芝麻开花节节高。新华社记者 谢环驰/摄

要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,把带领群众脱贫致富作为考核干部的重要内容,对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要给予表彰并注重提拔使用。培养选拔任用干部,一定要有正确导向,要注重从基层选拔,从艰苦地区选拔,从经受过重大考验的干部中选拔,真正选出一批合格领导干部。要把有培养潜力的同志放到急难险重的环境中锻炼,让他们去挑担子,去完成艰巨复杂的任务,从而脱颖而出。

我相信,有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神,有革命战争年代那样一股劲,在上级党组织和社会各方面帮助和支持下,革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务,让革命前辈含笑九泉,让他们的革命理想得以实现。

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新华社北京2月14日电 13日至14日,应外交部和北京冬奥组委邀请,俄罗斯、法国、德国、意大利、挪威、瑞士、荷兰、奥地利、日本、韩国、印尼、马来西亚等30余国驻华使节或高级外交官赴张家口,考察体验北京2022年冬奥会张家口赛区。

国务委员兼外长王毅同使节们座谈并举行招待会。王毅表示,中国政府高度重视北京冬奥会筹办工作,习近平主席亲自关心指导,国际奥委会主席巴赫多次表达信心和支持。目前北京冬奥会已进入一周年倒计时,各项筹办工作有序推进。中方将同各方一道,秉持绿色、共享、开放、廉洁的理念,把北京冬奥会办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。中国人民诚挚邀请全世界朋友明年齐聚北京,共享这场冰雪盛事。热烈欢迎各国代表团参与北京冬奥会,中国一定会让各国运动健儿不虚此行。

河北省副省长、北京冬奥组委副主席徐建培,河北省副省长夏延军等介绍北京冬奥会筹备情况。

使节们饶有兴致地参访国家跳台滑雪中心“雪如意”等有关设施。他们表示,期待中国再次举办一届成功的奥运盛会,相信北京冬奥会将成为人类战胜疫情的里程碑。

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新华社北京2月13日电 国务院总理李克强2月13日致电马里奥·德拉吉,祝贺他就任意大利共和国总理。

李克强在贺电中表示,意大利是中国在欧盟的重要合作伙伴。去年以来,两国高层保持密切互动,政府间合作机制有效运作,双方共克时艰,团结抗击新冠肺炎疫情,中意友好更加深入人心。我愿同德拉吉总理一道,提升中意全面战略伙伴关系,更好造福两国和两国人民。中方愿支持贵国担任二十国集团主席国工作,共同为推进国际抗疫合作和全球经济复苏作出积极贡献。

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新华社北京2月12日电 2月12日,国际奥委会主席巴赫向国家主席习近平致新春贺函。

巴赫表示,值此新春佳节之际,我谨祝愿您和全体中国人民牛年身体健康、繁荣成功!牛年对奥林匹克运动是重要时刻。北京冬奥会已经临近,世界将在和平、团结、友谊精神指引下齐聚一堂。北京已经做好准备,我们对中国充满信心。习近平主席关于使3亿中国人参与冰雪运动的愿景正在成为现实。祝愿中国运动员取得佳绩。相信在习近平主席的睿智领导下,中国将在牛年继续取得巨大进步。

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赵克志除夕在北京检查春节安保工作并看望慰问执勤民警辅警时勉励大家
大力发扬孺子牛拓荒牛老黄牛精神
用心用情用力守护好新春佳节的平安祥和

新华社北京2月11日电 国务委员、公安部部长赵克志11日下午在北京检查春节安保工作并看望慰问执勤民警辅警时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在春节团拜会上的重要讲话精神,牢记初心使命,保持昂扬斗志,忠诚履职尽责,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,用心用情用力守护好社会安定、万家安宁,确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的新春佳节。

赵克志先后来到北京基层公安所队和社区警务站、街面执勤岗,实地检查节日安保工作,向一线执勤的公安民警、辅警致以亲切慰问和新春祝福。他要求,要增强忧患意识,强化责任担当,聚焦风险防控,扎实抓好各项安保维稳措施的落实落地,确保春节期间社会大局持续安全稳定。要全面启动高等级防控勤务,全面强化社会面整体防控,严厉打击电信网络诈骗等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、“黄赌毒”和食品安全违法犯罪活动,着力增强人民群众安全感。要深入开展安全隐患排查整治,严格大型群众性活动审批管理,全面加强道路交通安全管理疏导,严防发生各类重大安全事故。要积极配合做好疫情防控工作,加强隔离场所、核酸检测点等场所的安全防范,严密口岸出入境和边境管控,不断巩固疫情防控成果。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格执行24小时值班备勤、领导带班制度,切实担负起保卫一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。

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李克强签署国务院令
公布《防范和处置非法集资条例》

新华社北京2月10日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《防范和处置非法集资条例》(以下简称《条例》),自2021年5月1日起施行。

防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程,关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局。党中央、国务院对此高度重视。近年来,面对非法集资案件高发多发态势,各地区各部门采取有力措施严厉打击,化解存量、遏制增量,取得积极成效,但形势依然比较严峻。出台《条例》,用法治的办法加强重点领域监管,有利于形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局,对于防范化解风险,保护群众合法权益,具有重要意义。

《条例》规定国家禁止任何形式的非法集资,对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。《条例》主要规定了以下内容:

一是健全工作机制。《条例》规定省级人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责,地方各级人民政府建立健全政府统一领导的工作机制,并明确牵头部门。行业主管和监管部门按照职责分工,负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。国务院建立处置非法集资部际联席会议制度,督促、指导有关部门和地方开展工作,协调解决重大问题。

二是加强预防监测。《条例》突出防范为主的原则,充分发挥行政机关、金融机构、行业协会商会、新闻媒体、基层群众自治组织以及公民个人等各方面作用,建立健全监测预警、宣传教育、行业自律、举报奖励等各项制度,扎实做好市场主体登记、互联网及广告管理、资金监测等工作,以实现非法集资少发生、早发现,从源头上减少非法集资风险。

三是强化行政处置。《条例》规定处置非法集资牵头部门应当及时组织有关部门、机构对涉嫌非法集资行为进行调查认定,明确了调查处置手段和强制措施,对非法集资的行政、刑事责任、资金清退以及集资参与人应承担的后果等作了严格规定。《条例》强调,任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益;非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金;因参与非法集资受到的损失,由集资参与人自行承担。

四是明确法律责任。《条例》对非法集资人、非法集资协助人、其他相关市场主体以及国家机关工作人员等单位和个人的违法行为均规定了法律责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

此外,《条例》规定本条例施行时,《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》同时废止。

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习近平主持中国-中东欧国家领导人峰会并发表主旨讲话
凝心聚力,继往开来,携手共谱合作新篇章

2月9日,国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,并发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 黄敬文 摄

新华社北京2月9日电 国家主席习近平9日在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,波黑、捷克、黑山、波兰、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、希腊、匈牙利、北马其顿、斯洛伐克、保加利亚、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚等中东欧国家元首、政府首脑和高级别代表出席。习近平发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。习近平强调,中国-中东欧国家合作坚持共商共建、务实均衡、开放包容、创新进取,是多边主义的生动实践,是中欧关系的重要组成部分。中国愿同中东欧国家顺应时代大势,实现更高水平的共同发展和互利共赢,携手推动构建人类命运共同体。

2月9日,国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,并发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 李涛 摄

习近平在讲话中指出,中国-中东欧国家合作已经走过9年历程。9年来,中国-中东欧国家合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验,形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则。

一是有事大家商量着办。坚持相互尊重,合作不附带政治条件,坚持大小国家一律平等,共商共建共享,照顾彼此关切。

二是让合作方都有收获。聚焦务实合作,推动合作均衡发展,坚持经济和人文结合、贸易和投资并重。同9年前相比,中国同中东欧国家贸易额增长近85%,双向旅游交流人数增长近4倍,中欧班列已经覆盖大部分中东欧国家,一大批合作项目成果喜人。

三是在开放包容中共同发展。互学互鉴、取长补短。坚持以协商合作弥合差异、解决分歧。遵循普遍接受的国际规则,符合市场原则,欢迎其他国家和国际组织积极参与,实现共赢、多赢。

四是通过创新不断成长。率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接,率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖。

2月9日,国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,并发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

习近平指出,我们身处一个充满挑战的时代。前所未有的挑战,需要各国以前所未有的团结协作共同应对。习近平就新形势下中国-中东欧国家合作发展提出4点建议:

第一,直面疫情挑战,坚定共克时艰的合作信心。加强联防联控和新冠肺炎疫情防治经验交流,探讨开展传统医药合作,提升卫生医疗合作水平,推动构建人类卫生健康共同体。中国愿积极考虑中东欧国家疫苗合作需求。促进贸易和投资自由化便利化,统筹好疫情防控和经济社会发展,稳妥有序恢复人员往来、推动复工复产,维护产业链供应链稳定。

第二,聚焦互联互通,畅通联动发展的合作动脉。不断完善融通格局,携手高质量共建“一带一路”,加快推进匈塞铁路等大项目建设,继续支持中欧班列发展。深化海关贸易安全和通关便利化合作,开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点。

第三,坚持务实导向,扩大互惠互利的合作成果。中方计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品。加快中东欧国家农食产品输华准入进程,争取未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番,双方农业贸易额增长50%,中方倡议在中东欧国家合作建设农产品批发市场。继续推进宁波、沧州等地中国-中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设。加强人文交流,以北京冬奥会为契机,深化体育合作。

第四,着眼绿色发展,打造面向未来的合作动能。坚定不移推进应对气候变化国际合作,以2021年“中国-中东欧国家合作绿色发展和环境保护年”为契机,深化绿色经济、清洁能源等领域交流合作。中方倡议成立中国-中东欧国家创新合作研究中心、举办中国-中东欧国家青年科技人才论坛,拓展在数字经济、电子商务、健康产业等领域合作。推动建立中国-中东欧国家电子商务合作对话机制和中国-中东欧国家公众健康产业联盟。

2月9日,国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,并发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 黄敬文 摄

习近平最后强调,中国将加快构建新发展格局,继续扩大开放,更加积极参与双边、多边和区域合作,同各国实现更高水平的互利共赢。中国持续发展和开放将为世界经济复苏和增长注入强大动能,也将为中国-中东欧国家合作开辟更广阔空间。中国愿同中东欧国家凝聚新共识、绘制新蓝图,以合作助力各自发展、丰富中欧全面战略伙伴关系内涵,携手构建开放型世界经济、建设新型国际关系。

与会各方积极评价中东欧国家-中国合作成果,认为这一重要跨区域合作机制促进了中东欧国家基础设施建设和经济社会发展,符合各方共同利益,也拓展了欧中合作,实现了互利共赢。在当前疫情持续蔓延、世界经济深陷衰退背景下,习近平主席倡议并主持此次峰会意义重大,将成为中东欧国家-中国合作新的重要里程碑。各方愿继续参与这一合作,同舟共济,携手抗疫,共促经济复苏,践行多边主义,共同应对各种全球性挑战。各方赞赏中方为国际抗疫合作作出的重要贡献,特别是习近平主席承诺将中国疫苗作为全球公共产品,希望同中方加强疫苗及公共卫生领域合作。各方赞同习近平主席提出的各项务实合作主张,愿积极共建“一带一路”,扩大对华商品出口,欢迎中方企业前往投资,推进互联互通、科技创新、数字经济、绿色发展等领域合作,便捷人员往来,深化人文交流,推动合作取得更多成果,更多造福各国人民。

2月9日,国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会,并发表题为《凝心聚力,继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

各国领导人纷纷向中国人民拜年,祝愿中国人民新春快乐,牛年吉祥。

奥地利、白俄罗斯、欧盟、瑞士和欧洲复兴开发银行等观察员代表出席峰会。

峰会发表了《2021年中国-中东欧国家合作北京活动计划》和《中国-中东欧国家领导人峰会成果清单》。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加。

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赵克志在全国公安机关党风廉政建设电视电话会议上强调
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
为公安工作高质量发展提供坚强纪律保证

新华社北京2月8日电 国务委员、公安部部长赵克志8日在全国公安机关党风廉政建设电视电话会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持新时代党的建警治警方针不动摇,牢牢绷紧严的这根弦,始终保持严的主基调,深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步纯洁公安队伍、优化政治生态,为履行好党和人民赋予的新时代使命任务、实现公安工作高质量发展提供坚强纪律保证。

赵克志要求,要坚持从政治上建设和掌握公安机关,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加坚定自觉地做到“两个维护”。要保持知难而进的决心定力,坚定不移推进反腐败斗争。要紧盯突出问题正风肃纪,不断充盈公安队伍新风正气。要压紧压实从严管党治警政治责任,着力构建新时代公安特色大监督格局。

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国务院总理李克强2月5日下午在中南海紫光阁出席同欧洲企业家高级别视频对话会。李克强介绍了当前中国经济形势和发展前景,并围绕中国市场和消费、中欧贸易投资合作、中国营商环境、抗击新冠肺炎疫情、应对气候变化等共同关心的议题同与会企业家代表进行了深入交流。欧盟委员会前贸易委员、英国前首席大臣曼德尔森勋爵主持,沃尔沃、空客、德高、阿斯利康、欧莱雅、巴斯夫、思爱普等近30家欧洲知名企业负责人参加。


在谈到中国经济形势时,李克强表示,面对新冠肺炎疫情和世界经济深度衰退冲击,中国政府保持定力,及时果断采取有效的宏观政策,以合理的代价取得了较好的成效,中国经济较快实现稳定恢复,全年增长2.3%。一方面,我们适应市场主体脱困的需要,从中央到地方,坚持有针对性助企纾困,主要采取阶段性大规模减税降费等办法,帮助市场主体特别是受冲击最直接、量大面广的中小微企业、个体工商户纾困,去年共为各类市场主体减税降费超过2.5万亿元人民币。另一方面,我们以更大力度推进营商环境改善,激发市场活力,简化企业登记手续,一视同仁提供公平竞争的保障性措施。去年下半年,中小微企业和个体工商户数量迅速回升,总数已达1.3亿。新增的市场主体保持了较高的活跃度,近年新增的市场主体去年新增纳税2.5万亿元人民币。正是因为稳住了上亿市场主体,从而稳定了就业,保障了民生,对于稳住经济基本盘发挥了基础性作用。


李克强指出,中国经济已经深度融入世界经济。改革开放是中国实现现代化的必由之路。中国从开放中实现发展,在开放中不断提升自身发展水平。我们将秉持对外开放的决心,致力于促进贸易投资自由化便利化。各方应相向而行,共同维护多边主义等国际共识,共同遵循以规则为基础的多边贸易体制以及公平竞争原则。中欧双方前不久宣布如期完成投资协定谈判,就展现了中欧维护国际规则的共同努力和推动经贸合作迈上新台阶的共同愿望。

关于疫苗合作,李克强表示,疫苗是战胜全球疫情的最终武器,是全球公共产品,国际社会应加强疫苗全球合作。欧洲医药企业等同中国企业成功开展疫苗生产合作,再次印证了维护全球产业链供应链稳定对于各国复工复产、维护人类健康福祉至关重要。中方将继续同各方就疫苗和药物研发加强合作,以更好维护人民的健康和安全。

关于应对气候变化,李克强表示,人类只有一个地球家园,国际社会应共同努力减少排放和污染。习近平主席前不久宣布,中国将力争2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,中国政府正在制定路线图。中国作为制造业大国,致力于利用现有存量资源,坚持在推动高质量发展中促进能源结构低碳转型和经济社会全面绿色转型。中欧绿色发展、数字经济和智能制造合作前景广阔,希望欧方在清洁能源技术等方面向中国扩大开放。中方愿同欧方加强相关合作,更好造福全人类。


曼德尔森等与会代表赞赏中国推动经济社会发展取得的成效,表示疫情进一步凸显多边主义和全球合作至关重要,强有力的欧中伙伴关系将引领国际社会共同应对全球性挑战。欧中如期完成投资协定谈判对外释放了重大利好,欧洲企业界期盼推进批准和全面落实,愿同中方拓展绿色发展、数字转型、金融投资、气候变化等合作。中国的快速发展和经济持续繁荣为长期在华投资的欧洲企业带来红利,欧洲企业界对中国的发展充满信心,将继续致力于加强对华合作。

国务委员兼外交部长王毅等出席上述活动。

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王勇调研春节期间应急管理工作时强调
加强值班值守 做好应急备勤
为人民群众欢度春节营造安全稳定环境

国务委员王勇5日赴应急管理部调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强应急管理的一系列重要指示和党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神,坚持人民至上、生命至上,统筹疫情防控和应急管理,加强应急值班值守,压紧压实责任措施,细化应急备勤安排,有效防范化解重大安全风险,切实保障人民群众欢度平安祥和的新春佳节。

王勇来到应急管理部应急指挥中心,检查指导节日值班值守情况,并召开座谈会部署相关工作。他指出,去年以来应急管理部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,全力保障安全复工复产,奋力夺取防汛救灾重大胜利,实现安全形势持续稳定好转,但当前各类安全风险挑战仍很复杂严峻,保障安全形势稳定不容有失,必须保持高度警醒,强化责任担当,狠抓措施落实,坚决遏制各类灾害事故发生,切实维护好人民群众生命财产安全。

王勇强调,各级应急管理部门要严格落实领导干部在岗带班制度,密切监控灾害事故形势,对就地过节人员集体宿舍、防疫安置场所,以及人员密集场所、商业综合体、建筑工地、烟花爆竹产储销等重点区域和企事业单位,实行前置备勤、流动巡防、现场监护,强化督导检查,严格用火用电用气管控,严防重特大事故发生。消防救援队伍时刻保持应急状态,科学快速处置突发状况,最大限度降低灾害事故损失。要持续深化改革创新,扎实推进安全生产专项整治三年行动,加快应急管理信息化建设,提升事故监控、灾害预报预警和综合应急救援能力,巩固安全形势稳定向好势头,为“十四五”良好开局和庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

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新华社北京2月4日电(记者 王琳琳、沐铁城)国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红4日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,将全面推行核酸检测分时段、预约采样,充分利用信息化手段进行费用支付、信息反馈,让检测省时间、群众少跑腿。

郭燕红强调,核酸检测机构要设置专门窗口和区域,为“愿检尽检”、返乡人员等单纯进行核酸检测的群众提供采样服务,无需挂号且免收门诊诊察费。各地要向社会公开核酸检测机构名单、工作时间、工作地点等信息,便于群众查询使用。

正值春运,群众核酸检测需求不断提升。郭燕红表示,一方面要加大核酸检测供给能力,另一方面要在价格上可负担。目前,通过集中采购,有的地方核酸检测单次费用已降至80元或90元,有的地方核酸检测已免收挂号费、诊察费。

针对扩大农村地区核酸检测服务供给,郭燕红表示,将按照“乡采样、县检测”的要求在乡镇卫生院提供检测服务,同时鼓励有条件的基层医疗卫生机构建设核酸检测实验室,或配备移动检测车,开展下乡巡回检测。

据介绍,目前,我国核酸检测能力和新冠病毒疫苗接种均大幅提升。截至2月1日,单管核酸检测能力已经提高到每天1600万份。截至2月3日24时,全国累计报告重点人群接种新冠病毒疫苗3123.6万剂次。

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春节前夕,习近平总书记赴贵州考察调研并看望慰问基层干部群众。3日下午,他来到毕节市黔西县,实地察看乌江六冲河段生态环境,走进新仁苗族乡化屋村看望乡亲们。在村文化广场,习近平同参加少数民族春节民俗活动的群众亲切交流,并向全国各族人民致以新春祝福。(文字记者:张晓松、朱基钗 摄影记者:李学仁、谢环驰、丁海涛)

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赵克志在国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作电视电话会议上强调
抓实抓细反恐怖斗争各项措施
以优异成绩庆祝建党100周年

新华社北京2月2日电 国家反恐怖工作领导小组会议暨全国反恐怖工作电视电话会议2日在京召开,国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长赵克志出席并讲话。

赵克志强调,今年是建党100周年,是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,做好反恐怖工作、确保国家政治安全和社会大局稳定具有特殊重要意义。要深入贯彻习近平总书记关于反恐怖工作的重要指示精神,全面贯彻新时代党的治疆方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,准确把握新形势下反恐怖斗争新特点,始终牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦,坚持党的领导,以人民为中心,统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,保持严打高压态势不动摇,凡“恐”必打、露头就打,更加注重打防结合、源头预防,更加注重标本兼治、综合治理,更加注重法治思维、精准施策,切实把反恐怖斗争各项措施抓实抓细抓落地,全力做好建党100周年安保反恐工作,努力实现更有利于长治久安的根本性变化,以优异成绩庆祝建党100周年。

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胡春华强调
加强节日商品供应保障 确保春节市场平稳运行

新华社天津2月1日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华1日在天津市调研春节市场保供工作。他强调,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,全力做好节日期间市场保供工作,确保生活物资供应充足、价格稳定,让人民群众度过一个欢乐祥和的春节。

胡春华先后来到天津市北辰区、宝坻区和蓟州区,深入农产品批发市场、县乡村三级零售商店和乡镇饭店,实地调研农产品保供、传统和新兴零售业态发展、农村餐饮经营等情况,详细了解生活物资供销和价格变化,认真听取企业和消费者的意见建议。

胡春华强调,春节将至,做好各类生活物资特别是生活必需品保供工作,是各级商务、农业等部门义不容辞的责任。春节是传统消费旺季,今年不少群众就地过年又带来消费需求的结构性变化,市场保供任务更加艰巨。要密切跟踪供求形势,多渠道组织货源,及时调配投放储备物资,特别要确保生活必需品供应量足价稳。要加强市场监管,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为,确保商品质量和食品安全。要压实“菜篮子”市长负责制,加强生产组织,落实鲜活农产品“绿色通道”政策。

在天津期间,胡春华还调研了加强农村流通体系建设等工作。

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新华社北京1月31日电 1月31日,中共中央总书记习近平致电阮富仲,祝贺他当选越南共产党中央总书记。

习近平在贺电中说,欣悉你当选越南共产党中央委员会总书记,我谨代表中国共产党中央委员会,并以我个人名义,向你并通过你向越南共产党新一届中央领导集体表示热烈祝贺。

越共十二大以来,在以阮富仲总书记同志为首的越共中央坚强领导下,越南共产党加强党的建设,带领越南人民在社会主义建设和革新事业中取得一系列成就。越共十三大成功召开,开启了越南社会主义现代化建设新征程。我相信,在以阮富仲总书记同志为首的新一届越共中央领导下,越南党和国家各项事业将取得新的更大成就。

中越两国是社会主义友好邻邦,是具有战略意义的命运共同体。我十分珍视中越两党两国关系,愿同阮富仲总书记同志一道,加强战略沟通,弘扬传统友谊,深化各领域交流合作,推进社会主义事业,共同引领中越全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展,为两国人民带来更多福祉,为推动地区与世界和平发展、合作共赢作出积极贡献。

衷心祝愿你在崇高的岗位上取得新的成就!

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李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会
听取对政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的意见建议
韩正出席

1月29日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。


中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

李克强说,邀请各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告和五年规划纲要提出意见建议,汇聚众智、凝聚共识,有利于促进政府科学民主决策,这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度独特优势的重要体现,是国务院接受民主监督的重要程序。

在发言中大家认为,过去一年极不平凡,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下共同努力,顶压前行、克难奋进,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,决战脱贫攻坚任务全面完成,全面建成小康社会取得决定性成就,这些成绩举世瞩目、十分不易。大家还就做好今年政府工作和“十四五”时期发展提出意见和建议。


民革中央主席万鄂湘围绕挖掘消费潜力、改善消费环境提了建议。民盟中央主席丁仲礼就做好宏观调控、加强污染治理等谈了看法。民建中央主席郝明金提出要推进公共服务均等化、做好农业种质资源保护利用。民进中央主席蔡达峰建议夯实基础研究力量、推进共同富裕。农工党中央常务副主席何维围绕构建新发展格局、增进民生福祉等提了建议。致公党中央主席万钢就精准防控疫情、发挥新能源在碳排放达峰中的作用等提了建议。九三学社中央主席武维华就支持企业加大研发力度、推进城镇老旧小区改造等谈了看法。台盟中央主席苏辉建议要完善长江经济带综合交通体系、推动“互联网+医疗健康”发展。全国工商联主席高云龙就优化营商环境、打造现代产业体系等提了建议。无党派人士代表周忠和建议加大对国家重点实验室支持力度、提高人民健康保障水平。


李克强感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心支持。他说,当前我国发展仍面临不少挑战和诸多不确定性,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,围绕市场主体和人民群众需求加大改革开放力度,强化科技战略支撑,激发市场主体活力和社会创造力,夯实发展基础,释放内需潜力,着力保障和改善民生。国务院将认真研究采纳大家的意见建议,坚持实事求是,脚踏实地扎实有效做好政府工作。我们同舟共济、群策群力,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展,实现“十四五”良好开局。


国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤,中央统战部部长尤权,国务委员王勇、肖捷、赵克志,全国政协副主席陈晓光、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿参加座谈会。

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新华社北京1月28日电 国家主席习近平1月28日晚同玻利维亚总统阿尔塞通电话。

习近平指出,中玻建交36年来,两国关系稳步前行。特别是莫拉莱斯总统执政期间,双方高层往来密切,经贸合作拓展迅速,多边事务协作良好。新冠肺炎疫情暴发后,中方通过多种渠道为玻方抗击疫情提供物资和技术援助。中方愿同玻方加强疫苗合作,继续尽己所能支持玻方抗疫斗争。

习近平强调,中方始终把玻方当作好朋友、好伙伴,高度重视发展中玻战略伙伴关系。中方支持玻方探索符合自身国情的发展道路,不断提升玻利维亚人民“美好生活”指数,愿同玻方加强政策沟通协调,交流互鉴治国理政经验,深化政治互信,相互支持。双方要梳理务实合作,作好规划,推进共建“一带一路”合作。欢迎玻方用好中国国际进口博览会等平台推介更多优质特色产品。中方支持双方企业扩大农业、矿业、基础设施建设、电信等领域合作,同时根据疫情形势,推进人文交流和地方合作。双方要密切在联合国等多边框架内协作,共同维护发展中国家正当权益,推动构建人类命运共同体。相信在双方共同努力下,中玻战略伙伴关系将不断取得新成果。

阿尔塞表示,玻中传统友谊牢不可破。玻方珍视同中国兄弟般的友好情谊,真诚希望巩固和密切玻中关系。感谢中方为玻方抗击新冠肺炎疫情提供宝贵支持,希望继续得到中方帮助。玻方愿同中方加强发展战略对接,深化各领域合作,将玻中战略伙伴关系提升到新的水平。玻方愿同中方积极共建“一带一路”,推动构建人类命运共同体。

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刘鹤在京检查2021年春运工作时强调:
要把疫情防控放在首位,确保人民群众安全出行,确保重要物资运输畅通

新华社北京1月27日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤27日下午在北京检查春运工作。他强调,党中央、国务院高度重视春运工作,这是一项重要的政治任务和民生工程。当前国内外疫情防控形势依然严峻复杂,要把疫情防控放在春运工作首位,毫不放松抓实抓细各项防控工作,确保疫情不因春运扩散;要加强运输组织和服务保障工作,确保人民群众健康安全平稳有序出行;要畅通交通物流,确保民生商品和重要物资运输供应。

刘鹤先后来到京平高速北务服务区、首都机场、北京朝阳站等地,听取交通运输部、北京市政府及铁路、民航等有关单位春运工作情况汇报,实地检查春运疫情防控、路网保通保畅、便民服务、安全保障等情况,并慰问了奋战在春运第一线的志愿者、公安干警、交通运输行业干部职工。刘鹤指出,今年春运不同以往,受疫情影响,我们出台了倡导就地过年、返乡核酸检测等政策,预计今年春运客运量总体下降,但春运期间人员集中流动与疫情防控任务交织叠加,春运组织保障工作难度加大,各级交通运输部门和运输企业要坚持底线思维,强化责任担当,科学分析研判,加强组织协调,统筹做好春运疫情防控和服务保障工作,切实做到两手抓、两手都要硬。

刘鹤强调,要扎实做好春运疫情防控工作,加强客流分析研判,聚焦客流行前引导和管控,严格执行春运疫情防控标准,强化“人、物、环境同防”,坚持分级分类应对,区分高、中、低风险地区,严格控制各类交通运输工具载客率,认真落实测温留观、消毒通风、应急处置要求,坚决遏制病毒通过交通运输工具传播,有效降低春运疫情扩散风险。要全力做好春运服务保障工作,强化综合运输协同衔接,统筹运力调配,做好生活物资和能源保供,推行便民服务举措,大力推动健康码“一码通行”,加快推广电子客票等“无接触”服务,更好落实便利老年人出行相关措施,积极开展公铁、空铁等联程运输服务,制定安全应急预案,及时处置突发情况,努力为人民群众提供健康安全优质的运输服务保障。

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新华社北京1月26日电 国家主席习近平1月26日晚同韩国总统文在寅通电话。

两国元首互致新春问候,向中韩两国人民致以新春祝福。

习近平指出,2020年以来,新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局交织,国际和地区形势深刻演变。中韩两国同舟共济,携手努力,推动各领域交流合作取得丰硕成果,特别是双方推出行之有效的制度性安排,树立合作抗疫典范,充分体现了中韩战略合作伙伴关系的高水平。双方要继续用好联防联控合作机制和“快捷通道”,服务两国疫情防控和经济发展,助力地区和国际抗疫合作。明年是中韩建交30周年,两国关系面临深化发展新机遇。我愿同你共同宣布正式启动中韩文化交流年。希望双方用好中韩关系未来发展委员会平台,回顾总结双边关系30年发展成果,规划未来发展,增进人民友好,推动中韩战略合作伙伴关系迈上新台阶。

习近平强调,中韩互为重要合作伙伴。去年两国贸易逆势增长,印证了中韩合作的互补性和巨大潜力。希望双方认真落实我们就加快发展战略对接、深化重点领域合作达成的共识,不断拓展互利合作,推进高质量融合发展。要加快完成中韩自由贸易协定第二阶段谈判,推动《区域全面经济伙伴关系协定》早日生效和中日韩自由贸易区建设加速进行。中方愿同韩方就国际事务加强协调,共同致力于维护多边主义和自由贸易。

文在寅表示,衷心祝贺中国共产党迎来成立100周年。在习近平主席坚强领导下,中国抗疫取得成功,成为全球主要经济体中唯一实现经济正增长的国家,中国国际地位和影响日益增强,朝着实现第二个一百年奋斗目标迈出重要步伐。我很高兴在韩中即将迎来建交30周年之际,同你共同宣布启动韩中文化交流年。韩中两国通过共同抗疫,加强了友谊与互信。韩方愿同中方密切交流,深化国民友谊,继续推进抗疫、经贸、文化、教育等各领域合作。韩方赞赏中方在应对全球气候变化问题上发挥的领导力,愿同中方就气候变化、可持续发展等问题保持沟通协调。

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新华社北京1月25日电 国家主席习近平1月25日晚同国际奥委会主席巴赫通电话。

习近平指出,新冠肺炎疫情暴发以来,国际奥委会主动应对,全力维护奥林匹克运动团结稳定,为全球抗击疫情及促进奥林匹克运动持续健康发展作出了积极贡献。中方赞赏国际奥委会积极支持中国体育事业,将一如既往支持国际奥委会工作。中方愿同国际奥委会及各国一道努力,为安全顺利举办东京奥运会、北京冬奥会作出努力,为国际社会早日战胜疫情、实现世界经济复苏、维护各国人民生命安全和身体健康作出贡献。

习近平强调,中国率先控制住国内疫情并实现经济复苏,为北京冬奥会顺利举办创造了有利条件。我们严格落实防控措施,克服疫情影响,积极推动各项筹办工作稳步向前。目前,北京冬奥会场馆和基础设施建设取得阶段性成果,赛事组织工作有序开展,赛会服务保障工作全面推进,宣传推广持续升温,国际交流合作深入开展,可持续发展和遗产工作成效显著。我们以筹办北京冬奥会为契机,推动冰雪运动普及发展。相信在有关各方大力支持下,中方一定能够如期完成各项筹办任务,做好全面准备,确保北京冬奥会取得圆满成功。北京作为国际上唯一举办过夏季和冬季奥运会的“双奥城”,将为国际奥林匹克运动作出独特贡献。

巴赫表示,在习近平主席坚强领导下,中国抗击新冠肺炎疫情取得出色成绩,经济率先实现恢复,成为推动世界经济复苏的重要引擎,我表示衷心祝贺。在中国政府高度重视和中国人民大力支持下,北京冬奥会各项筹备工作克服疫情影响,进展非常顺利。国际奥委会支持中方举办一届绿色、共享、开放、廉洁的冬奥会理念,愿同中方共同努力,确保北京冬奥会成功精彩安全。这不仅将使在3亿中国人推广冰雪运动的愿景成为现实,也将有力促进国际奥林匹克运动发展。国际奥委会致力于维护奥林匹克精神,反对将体育运动政治化,愿同中方继续加强长期战略合作。衷心祝愿中国人民新春快乐!祝中国人民在新的一年里取得新的成功!

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新华社北京1月24日电

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报
(2021年1月24日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2021年1月22日至24日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人,列席253人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,具有很强的政治性、思想性、指导性,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,坚决把全会部署的各项任务落实到位。

全会指出,2020年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,攻坚克难、化危为机,砥砺前行、开拓创新,百折不挠办好自己的事,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任,坚持严的主基调,稳中求进、坚定稳妥,在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责,纪检监察工作高质量发展深入推进。紧紧围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚守政治巡视定位,抓好巡视整改和成果运用,完善巡视巡察上下联动工作机制。深化纪检监察体制改革,发挥专责监督作用,促进党内监督同其他监督贯通协同,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化金融、国企、政法等领域反腐败工作,着力整治群众身边腐败和作风问题,精准运用“四种形态”,扎实做好以案促改。加强纪检监察机关自身建设,强化自我约束,自觉接受监督,坚决防止“灯下黑”。全会总结了过去一年实践中形成的认识,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,要求高度重视、切实加以解决。

全会提出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

全会要求,各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

第一,自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实落地。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,大力推进清廉建设,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

第二,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作,持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,深入推进反腐败国际合作和国际追逃追赃。深化标本兼治,做实以案促改、以案促治。

第三,深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严查享乐主义、奢靡之风。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。

第四,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

第五,推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡视要求,深化巡视巡察整改和成果运用,探索建立整改促进机制、评估机制。加强对省区市巡视工作的指导督导,推动市县巡察向基层延伸。

第六,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子监督。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。

第七,抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用,统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法,促进规范化法治化建设。

第八,从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

全会按照党章规定,选举喻红秋、傅奎同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为庆祝建党100周年,决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献!

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李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示强调
进一步压实各环节安全生产责任 增强应急响应和救援能力
坚决防范遏制重特大事故
刘鹤王勇赵克志出席会议

国务院1月23日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:安全生产事关重大,须臾不可放松。2020年,经过各方共同努力,全国安全生产形势保持总体稳定。同时不稳定不确定因素仍然较多,安全生产工作任务十分繁重。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,落实统筹发展与安全的要求,进一步压实各环节安全生产责任,持续抓好安全生产基础建设;提高精准执法和服务水平,强化源头治理,聚焦重点行业领域和薄弱环节,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,有效化解风险隐患;创新安全监管方式,建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度,提高监管效能,增强应急响应和救援能力,坚决防范遏制重特大事故,为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展、实现“十四五”良好开局作出新贡献!国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤,国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。

会议指出,过去一年,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,创新复工复产安全监管方式,深入开展安全生产专项整治三年行动,安全生产形势持续稳定好转,但事故多发易发的态势还没有从根本上改变,必须高度重视。

会议要求,认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,按照李克强总理重要批示要求,统筹发展和安全,自觉提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,牢牢把安全生产工作抓在手上,推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点,坚决扛起政治责任,严格落实“三个必须”监督管理责任。严把安全关口,把安全发展理念落实到规划建设全过程。筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度。完善安全生产法规制度,健全省市县三级安全生产执法体系。提升本质安全水平,加强重大安防工程建设。

会议强调,要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,深化各重点行业领域专项整治,严肃认真开展督导检查,确保见到实效。

此前,国务院安委会召开全体会议,研究了有关工作。

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新华社北京1月22日电

中华人民共和国主席令
第七十一号

《中华人民共和国海警法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平
2021年1月22日

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新华社北京1月21日电 1月21日,中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记通伦通电话。

习近平代表中国党、政府、人民对通伦当选老挝党中央总书记表示祝贺。习近平表示,老挝党十一大胜利召开,提出一系列治党治国新思路新举措,对推动老挝社会主义事业不断向前发展具有重大意义。相信在以通伦同志为首的新一届老挝党中央领导下,老挝全党全国人民将团结一心,努力实现十一大确定的目标任务。

习近平指出,中老是山水相连的友好邻邦,坚持共产党领导,坚持社会主义方向,是中老关系的本质特征。当前,中老关系处于历史最好时期,面对世界百年未有之大变局和全球疫情叠加影响,中方愿同老方一道,进一步密切高层交往,增进战略沟通,深化治党治国经验交流。双方要稳步推进中老经济走廊和中老铁路等大项目建设,推动中老共建“一带一路”取得更多成果。同时,双方要深化文化、青年、旅游等领域交流合作,不断丰富中老命运共同体人文内涵。中方将继续支持老方抗击疫情的努力,愿积极考虑向老方援助一批新冠肺炎疫苗。中方愿同老方加强国际和地区事务中的协调和配合,促进共同发展繁荣。习近平并祝愿通伦在新的重要岗位上取得新的更大成就。

通伦表示,十分感谢习近平总书记同志在老挝党十一大胜利闭幕后不久即与我通电话,这充分体现了总书记同志对老中关系的高度重视和老中两党、两国、两国人民的深厚情谊和传统友好。此次老挝党十一大取得一系列重要成果,老挝党将坚持有原则的全面革新路线,带领人民取得一系列新胜利,为推进老挝社会主义建设奠定坚实基础。老方衷心感谢中方在老挝发展的各个时期包括在应对新冠肺炎疫情上向老方提供的宝贵支持和帮助,将继续推进老中命运共同体行动计划的落实工作,同中方加强共建“一带一路”等领域的合作,促进各层面友好交流。老方坚信在以习近平同志为核心的中共中央领导下,中国人民一定会取得全面建设社会主义现代化国家新成就,如期实现既定奋斗目标。

通话期间,习近平同通伦共同宣布正式启动中老友好年,举办系列庆祝活动,推动中老友好深入人心。

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中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华16日至19日在云南督导巩固拓展脱贫攻坚成果工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为当前和今后一个时期农村工作首要任务,周密部署、切实抓好,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

胡春华先后到西双版纳、普洱、红河、文山等市州,深入脱贫乡村、种植养殖基地、农业产业园区等,详细了解产业、就业等脱贫攻坚成果巩固情况,调研脱贫地区县域经济、乡村建设、农村产业发展等工作。

胡春华指出,通过脱贫攻坚工作,脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件有了很大改善,但总体发展基础仍然比较薄弱,下一步要朝着共同富裕的目标稳步前行,就要切实巩固拓展好脱贫攻坚成果。要加强防止返贫动态监测,对有劳动能力的坚持开发式帮扶方针,及时开展帮扶,对没有劳动能力的落实好兜底保障措施,确保基本生活不出问题,坚决守住防止规模性返贫底线。要持续促进脱贫人口稳定就业,继续开展东西部劳务协作,拓宽就地就近就业渠道。要继续支持脱贫地区特色产业发展壮大,更好带动脱贫户稳定增收、逐步致富。

在云南期间,胡春华还赴河口口岸考察了边境贸易和跨境电商工作。

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数据来源 国家税务总局官方网站

“十三五”期间,全国新办涉税市场主体共5745万户,年均超千万户,较“十二五”时期增长83%。其中,新办民营涉税市场主体5600万户,民营经济在稳就业方面发挥了重要作用。更喜人的是,新办涉税市场主体中,现代服务业的占比不断提高,充分体现了我国服务业转型取得明显成效,经济结构得到持续优化,新经济新动能正在茁壮成长。

减税降费红利向更深层次释放

近年来,我国减税降费力度之大前所未有。尤其在新冠肺炎疫情发生后,积极财政果断发力、精准施策,让减税降费红利及时直达广大中小微企业、个体工商户和困难行业企业,在激发市场创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。

除了给广大市场主体“真金白银”的优惠外,大规模减税降费还有力推动了我国税收制度更加健全,税收营商环境更趋优化。比如,在增值税减税过程中,从简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法,中国特色的现代增值税制度已基本建立。伴随个税减税,综合与分类相结合的个人所得税制历时25年终于在我国成功落地。与此同时,为了让税费优惠直达快享,税务部门持续深化“放管服”改革,大幅削减审批事项,推行“非接触式”办税缴费,税收服务更加高效便捷。

由此可见,大规模减税降费带来的已不仅仅是当下利好,更是长远效能。根据中央经济工作会议部署,今年“要持续激发市场主体活力,完善减税降费政策”。因此,我国将综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要,持续推进减税降费,保持政策的连续性。新的一年,相信通过进一步巩固拓展减税降费成效促进完善现代税收制度,并持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法,减税降费红利将进一步向更深层次释放。(董碧娟)

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“要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,让群众安心过年。”李克强总理在1月15日的国务院常务会议上说。

当天会议部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障。李克强说,按照党中央、国务院部署,各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施,做好受灾人员生活救助,为低保人员增发生活和价格补贴,对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。

总理要求:“春节临近,要针对疫情和极端天气等对人民群众生活造成的影响,进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。”

督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排

“保证群众的基本生活,市场供应和物价平稳至关重要。”李克强说,“要保持市场供应充足和价格平稳,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时向低保等群体发放相关补贴,保障好基本生活。”

他要求,要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查,确保应社会救助保障的不遗漏。督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排,加强农村留守儿童和老人关爱服务。

李克强要求,认真摸底排查,帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。他强调,要保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。

要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供

李克强强调,要压实地方政府责任,把基本民生保障资金打够打足,按照资金直达要求,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。

“中央财政提前下拨了1000亿元救助补助资金,要围绕支持民生、保障民生,加强监管,防止挪用,把这笔钱花好、花到位。”总理说。

李克强特别强调,针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控,要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供。“要把有关工作布置好、安排好,让群众安心过年。”总理说。

 

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李克强主持召开国务院常务会议
部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障
部署进一步推进药品集中带量采购改革 以常态化制度化措施减轻群众就医负担

国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议,部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障;部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化制度化措施减轻群众就医负担。

会议指出,按照党中央、国务院部署,各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施,做好受灾人员生活救助,为低保人员增发生活和价格补贴,对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。春节临近,要进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。一要保持市场供应充足和价格平稳,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时向低保等群体发放相关补贴,保障好基本生活。二要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查,确保应社会救助保障的不遗漏。三要督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排,加强农村留守儿童和老人关爱服务。四要摸底排查,帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。五要保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。六要围绕支持民生、保障民生,用好中央财政提前下拨的1000亿元救助补助资金,加强监管,防止挪用。要压实地方政府责任,把基本民生保障资金打够打足,按照资金直达要求,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。会议强调,针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控,要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供,让群众安心过年。

会议指出,健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题,近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革,截至去年底已开展了三批集采,覆盖的药品平均降价54%,每年节约费用530多亿元,惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采,并扩大高值医用耗材集采范围。会议要求按照医改部署,坚持三医联动,推动药品集采常态化制度化。一是按照保基本、保临床原则,重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。公立医疗机构均应参加集采。研究对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。二是符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与集采,通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材。医疗机构要确保优先使用中选药品,按需求尽可能提高采购量。中选企业要确保降价不降质量、不减疗效,保证供应。加强对中选药品和耗材生产、流通、使用全链条监管。三是集采要在为患者减负同时,兼顾企业合理利润,推动药品、耗材行业在竞争中提高集中度,促进产品创新升级,对节约的医保费用按规定给予医疗机构结余留用激励,努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益。

会议还研究了其他事项。

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孙春兰在全国疫情防控工作电视电话会议上强调
坚决克服松懈麻痹思想
巩固来之不易的防控成果

新华社北京1月14日电 国务院联防联控机制14日在京召开电视电话会议,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署,始终绷紧疫情防控这根弦,进一步压实“四方责任”,毫不放松地做好冬春季防控工作,确保疫情不出现反弹。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持会议。

孙春兰指出,当前我国疫情总体得到有效控制,近期多地出现新的聚集性疫情,防控任务依然艰巨繁重。各地要把疫情防控作为头等大事,学习掌握各项政策规定和部署要求,指挥体系24小时保持运行状态,实行“零报告”制度。常态化时抓好预防,落实戴口罩、勤洗手、不聚集等要求,加强人员、物资、技术储备,降低疫情反弹风险;疫情发生后快速激活指挥体系,迅速组织核酸检测,精准锁定重点人员并隔离管控,切断传播途径。

孙春兰强调,要把农村地区疫情防控作为重中之重,压实社区、乡镇、村委会等责任,加强机场周边、城乡结合部等地区防控,做好务工返乡人员信息登记和健康监测。村卫生室、个体诊所、药店等要落实首诊报告制度,发现发热等疑似病例,2小时内必须报告。倡导移风易俗,严格控制庙会等民俗活动,暂停宗教场所聚集性活动,减少人群聚集。

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新华社北京1月13日电 记者从国务院国资委了解到,科技部、国资委日前举行会商会议,签订新一轮战略合作协议,进一步支持推动中央企业科技创新。

双方商定,紧紧围绕提升企业自主创新能力、加快促进科技自立自强,进一步在科技创新政策引导与规划设计、参与国家重大科研任务、促进重大成果转化与科技创新创业等方面深化战略合作,建立和完善长效机制,以更有力的举措推动中央企业科技创新工作再上新水平。

据了解,国资委将进一步在经营业绩考核、资本金支持、分配激励等方面加大对中央企业科技创新支持力度,进一步加强与科技部协同配合,指导推动中央企业抓好关键核心技术攻关,发挥企业科技创新主体作用,大力提升技术创新能力,加强人才队伍和体制机制建设,持续激发创新创造活力。

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胡春华调研畜禽种源保护与利用工作并出席专家座谈会

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华12日在京调研畜禽种源保护与利用工作并出席专家座谈会。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,大力开展种业“卡脖子”技术攻关,坚决打好种业翻身仗。

胡春华来到中国农业科学院北京畜牧兽医研究所,调研国家肉牛遗传改良中心、全国种公牛联网实时监控中心,了解畜禽种业科研进展和国家畜禽种质资源库建设筹备情况,并出席专家座谈会认真听取畜禽种业领域专家意见建议。

胡春华指出,畜禽良种既是畜牧业现代化的基础,也是我国畜牧业发展中亟待加强的薄弱环节。要开展好畜禽遗传资源调查收集,加快布局建设种质资源库和保种场,强化畜禽种质资源遗传材料保存和活体保护,切实做到应保尽保。要大力推进畜禽种业科技自主创新,启动实施重点种源关键核心技术攻关,选育一批优势特色品种,提升核心种源自给率。要充分发挥畜牧业大型龙头企业创新主体作用,促进产学研用深度融合,建立健全商业化育种体系,提高畜禽种业产业科技创新能力和推广应用水平。

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新华社北京1月11日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正11日在北京以视频方式出席“一个星球”峰会并发表讲话。


1月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京以视频方式出席“一个星球”峰会并发表讲话。新华社记者 黄敬文 摄

韩正表示,各国命运休戚与共。宇宙只有一个地球,人类共有一个家园。为实现人类永续发展,我们需要一个人与自然和谐共生的地球,一个清洁美丽的地球,一个开放包容的地球。今年,中国将在昆明举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。这次大会将制定“2020年后全球生物多样性框架”,绘制未来10年生物多样性保护蓝图。我们要携手努力、抓紧行动,确保大会取得积极成果,共启全球生物多样性治理新进程,推动共建地球生命共同体。一是要走合作共赢之路,加强沟通,相向而行,共促框架谈判进程。二是要走雄心与务实兼备之路,科学研究和制定2020年后行动目标,确保合理性和可执行性。三是要走共同提升之路,加强资源调动和执行保障力度,切实提升发展中国家执行能力。

韩正表示,在习近平生态文明思想指引下,中国生态环境保护取得显著成绩。中国划定生态保护红线,建立国家公园体系,实施生物多样性保护重大工程,陆地和海洋生态环境得到明显改善。我们将按照高质量发展的要求,持续改善环境质量,建设美丽中国。

“一个星球”峰会由联合国、世界银行和法国于2017年发起,聚焦全球气候环境治理,迄今已召开三届。本次峰会主题为生物多样性保护。

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新华社北京1月10日电 国务院新闻办公室10日发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书。

白皮书全文约26000字,除前言、结束语外,共包括八个部分,分别为人类命运共同体理念引领新时代中国国际发展合作、新时代中国国际发展合作取得新进展、助力共建“一带一路”国际合作、推动落实联合国2030年可持续发展议程、携手应对全球人道主义挑战、支持发展中国家增强自主发展能力、加强国际交流与三方合作、中国国际发展合作展望。

白皮书说,新时代的中国国际发展合作,以推动构建人类命运共同体为引领,精神内涵更加丰富,目标方向更加清晰,行动实践更有活力。中国国际发展合作规模稳步增长,并更多向亚洲、非洲地区最不发达国家和“一带一路”发展中国家倾斜。

白皮书指出,共建“一带一路”倡议提出以来,中国根据有关国家发展需要,积极开展发展合作,在深化政策沟通、加快设施联通、推动贸易畅通、促进资金融通、增进民心相通上发挥作用,为各国发展培育空间、创造机遇,推动高质量共建“一带一路”。

白皮书说,中国通过支持其他发展中国家减贫事业,提升农业发展水平,促进教育公平,改善基础设施,推进工业化进程等,为推动落实联合国2030年可持续发展议程积极贡献力量。中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,向其他国家提供力所能及的支持,为应对重大挑战和完善全球治理体系贡献中国力量。

白皮书说,中国秉承授人以渔的理念,继续加大技术和人力资源开发合作等方面援助力度,不断丰富援助内容、创新援助方式,为发展中国家能力建设贡献中国经验和中国方案;积极与有关国际机构和双边援助方开展对话和交流,以开放务实的态度探讨并开展三方合作,为国际发展合作注入新动力。

白皮书指出,新冠肺炎疫情给世界各国人民的生命安全和健康福祉造成巨大威胁,给全球公共卫生安全带来重大挑战,落实联合国2030年可持续发展议程任重道远。展望未来,中国将继续以人类命运共同体理念为指引,以正确义利观为价值导向,在力所能及的范围内积极开展国际发展合作,为全球发展注入中国力量。

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习近平对政法工作作出重要指示强调
更加注重系统观念法治思维强基导向
切实推动政法工作高质量发展
在第一个“中国人民警察节”到来之际向全国人民警察致以诚挚的慰问

新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调,2020年,政法战线坚决贯彻党中央决策部署,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作创造了安全稳定的社会环境。2021年是“十四五”开局之年,各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。

第一个“中国人民警察节”即将到来,习近平代表党中央,向全国人民警察致以诚挚的慰问。希望大家以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,努力建设更高水平的平安中国、法治中国,为保障人民幸福、国家安全、社会稳定作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

中央政法工作会议9日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会上传达习近平重要指示并讲话,强调政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为着力点,推动政法工作高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。

国务委员、公安部部长赵克志,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军出席会议。

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李克强主持召开国务院常务会议
部署进一步做好保障能源安全稳定供应确保群众温暖过冬有关工作
部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作 推动健全传染病防控体系

国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议,部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作;部署积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作,推动健全传染病防控体系。

会议指出,入冬以来受大范围强降温等多种因素影响,全国用煤用电用气需求大幅攀升。按照党中央、国务院部署,有关部门全力组织煤炭、电力、天然气增产增供,煤炭日产量保持高位,发电量、供气量均创历史新高,保障了民生和重点需求。近期多地最低气温破有记录以来的历史极值,目前又进入“三九天”,据气象部门预测,一月中旬还有降温过程,会议要求加大力度做好能源安全稳定保供,群众安全温暖过冬优先。要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气,持续做好群众取暖特别是北方地区取暖用能保障。一要组织气田安全满负荷生产,充分发挥储气设施应急保供作用,加强调度协调,有效保障有条件地区的供暖用气。二要督促煤炭主产区和重点企业在确保安全前提下挖潜增产,加强运力保障,有序动用储备,多措并举保持煤炭供需平衡。三要安排好多种电源开机应对高峰电力需求,提升供电保障能力,加强对重点地区外送电支持,做好电力余缺互济。四要压实各方保供责任,督促严格按合同保障煤炭、电力、天然气供应,加强安全生产监管,及时查处价格违法违规行为。五要完善能源保供长效机制,全面加强能源产供储销体系建设,加快储气、储煤设施和应急备用电源建设,科学发挥煤电对高峰用电的支撑作用,切实保障能源安全。会议强调,群众冷暖无小事。务必对民生用气用电用煤切实做好保障,决不允许发生人为断供情况,并加大督查检查力度,发现问题及时有效处理,确保人民群众安全温暖过冬。

会议指出,加强传染病防治,事关广大群众生命安全和身体健康,事关国家安全和社会稳定。要坚持人民至上、生命至上,结合抗击新冠肺炎疫情实践,及时完善相关法律,为传染病防治提供更有力法治保障。会议要求要按照立法计划,积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订,同时衔接推动相关法律法规制修订工作。传染病防治要突出健全工作机制,严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗,改进监测、预警、报告和公开发布制度,完善传染病种类确定和紧急管控措施等规定,健全疫情救治体系,加强传染病医疗救治服务网络建设,并加大对违法行为追责力度。法律修改完善并听取各方面意见后,按程序提请全国人大常委会审议。

会议强调,近期国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情,要继续按照党中央、国务院部署抓好防控工作。国务院联防联控机制要加强对地方和相关方面的指导协调,坚持“四早”,加强监测预警、核酸检测、隔离管控、医疗救治、流调溯源等工作,健全应急处置机制,实事求是、公开透明发布信息,坚决遏制疫情扩散。

会议还研究了其他事项。

 

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中共中央政治局常务委员会召开会议
听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报
听取中央书记处工作报告
中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月7日电 中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出,党中央权威和集中统一领导,是坚持党的领导的最高原则,是我国制度优势的根本保证。党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告,是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排。

会议认为,过去一年,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真贯彻落实党中央决策部署,围绕党和国家工作全局履行职责,切实加强党组自身建设,为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献,各方面工作取得了新成效。

会议认为,过去一年,中央书记处按照党中央部署要求履职尽责,在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革等方面做了大量工作。

会议强调,今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,既要充满信心,也要居安思危。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,牢牢把握“国之大者”,锚定党中央擘划的宏伟蓝图,观大势、谋全局、抓大事,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,认真做好各项工作。要按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,带头执行中央八项规定及其实施细则精神,履行全面从严治党主体责任,锲而不舍抓好党风廉政建设,激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,以优异成绩庆祝建党100周年。

会议强调,中央书记处要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实中央政治局和中央政治局常委会部署要求,坚持围绕中心、服务大局,扎扎实实完成党中央交办任务。

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胡春华强调
立足新发展阶段推动农民工工作取得更大成就

全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会6日在京召开。国务院副总理、国务院农民工工作领导小组组长胡春华出席大会并讲话。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,推动农民工工作取得更大成就。

胡春华向受到表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体表示祝贺。他指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国农民工就业规模和质量稳步提升,劳动权益得到有效保障,农民工市民化取得积极进展。特别是刚刚过去的2020年,农民工工作经受住了新冠肺炎疫情的严峻冲击,为促进农民增收、打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

胡春华强调,做好农民工工作对于稳定就业大局、增加农民收入、促进乡村振兴、推进新型城镇化,都具有十分重要的意义。各地、各有关部门要进一步加大工作力度,支持农民工就业创业,加强对农民工的职业技能培训,提高服务保障水平,引导全社会关心支持农民工工作。各级党委、政府要切实加强组织领导,谋划制定目标任务和务实举措。广大农民工要向先进榜样学习,奋发有为、担当奉献,更好服务于国家发展大局。

全国994位优秀农民工和100个农民工工作先进集体受到表彰。

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新华社北京1月5日电 国务院副总理、中法高级别经济财金对话中方牵头人胡春华5日应约与法国经济和财政部部长、对话法方牵头人勒梅尔通电话。

胡春华表示,去年习近平主席同马克龙总统5次通话,就发展中法关系、深化各领域合作达成广泛共识。中方愿与法方认真落实两国领导人共识,谋划和实施好今后一个时期中法合作重点任务,进一步加强抗疫合作,深化金融、农业等领域合作,积极拓展绿色经济、数字经济等新合作领域。

勒梅尔表示,当前法中各领域务实合作势头良好,法方愿同中方加强沟通协调,深化经贸、投资、航空、科技创新等领域合作,推动法中全面战略伙伴关系不断向前发展。

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胡春华强调
确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华4日到国务院扶贫办调研。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议和2021年新年贺词中的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。

胡春华指出,总书记的重要指示,充分肯定了脱贫攻坚取得的决定性胜利,表达了对广大扶贫干部的亲切关怀,对全面推进乡村振兴提出了明确要求。要善始善终做好脱贫攻坚收尾工作,按时保质完成脱贫攻坚普查和考核评估等任务。要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,加强防止返贫动态监测和帮扶。要推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴,用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作,接续支持发展产业、建设基础设施、改善公共服务等。要健全农村低收入人口常态化帮扶机制,分层分类做好帮扶救助,切实保障好基本生活,确保不出现规模性返贫。

胡春华强调,从脱贫攻坚转向推进乡村振兴,工作对象更广、地域范围更大、要求更高,要加强学习,深入研究有关问题,不断优化工作方式,努力提高推进乡村振兴的能力和水平。

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新华社北京1月3日电(记者 樊曦)记者从中国国家铁路集团有限公司获悉,3日,全国铁路预计发送旅客830万人次,加开旅客列车590列。铁路部门持续做好疫情防控工作,加强运输组织,保障旅客小长假安全健康返程。

铁路各单位加强返程运输途中疫情防控,精准投放运力,提升服务质量,全力服务旅客出行。中国铁路沈阳局集团公司全面加强站车疫情防控,加大消毒频次,做好旅客进出站测温工作,运用自助实名制核验闸机提供无接触服务,加强站内中转换乘引导。中国铁路武汉局集团公司加开武汉至广州、宜昌、十堰等方向旅客列车86列,将开往西安等方向的20列动车组列车重联开行,进一步提升运能。中国铁路成都局集团公司在成渝城际铁路、渝万高铁、渝贵铁路等重点线路加开短途动车组56列,满足旅客返程需求。

铁路部门提示广大旅客,小长假期间列车开行具体情况及服务信息,可在铁路12306网站查询;节日期间车站、列车客流较大,请旅客做好个人卫生防护,积极配合铁路部门落实站车防疫措施,共同营造安全健康的旅行环境。

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新华社北京1月2日电(记者 樊曦、王优玲)元旦小长假期间,各地出行客流增多。铁路、电力、民航等部门做好疫情防控和出行服务,坚守安全底线,助力旅客平安有序出行。

来自中国国家铁路集团有限公司的数据显示,1月1日,全国铁路发送旅客989.3万人次,同比增加48.1万人次,增长5.1%。1月2日,全国铁路预计发送旅客720万人次,加开旅客列车386列。

为做好小长假运输组织工作,铁路部门严格落实进出站测温、预留发热旅客隔离席位、通风消毒等措施,努力为广大旅客营造健康安全的旅行环境。中国铁路上海局集团公司徐州站、徐州东站针对部分旅客旅途中手机没电、欠费、遗失等特殊情况,在“雷锋服务台”设置4部亲情电话供旅客免费使用。中国铁路南昌局集团公司南昌站设置现金购票专用窗口,安排专人负责候车提醒和引导,提供免扫码、人工登记出站服务,方便老年旅客及使用非智能手机的旅客出行。

电力方面,国网江苏启东市供电公司严格执行节假日24小时值班制,加强假日期间电网负荷监测,组织保供电人员对当地铁路供电线路和相关设备进行巡视检查,及时排查安全隐患。民航方面,面对寒潮天气影响,华北空管局密切监控航班运行情况,加强复杂天气监测和预警,及时提供航空气象信息决策服务,确保运行保障规范有序。

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坚持以习近平法治思想为指导 大力推进新时代法治公安建设
赵克志

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议,明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,在我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义。习近平法治思想,从历史和现实相贯通、国内和国际相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,大力推进新时代法治公安建设,着力提升公安工作法治化水平和执法公信力,为建设更高水平的法治中国作出应有的贡献。

一、始终坚持党的绝对领导,确保法治公安建设的正确方向

党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是我国社会主义法治之魂。公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中的“刀把子”,必须旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,着力从政治上建设和掌握公安机关,切实把党中央关于全面依法治国的重大决策部署落到实处。

把党的绝对领导贯穿到法治公安建设的全过程各方面。坚持党对公安工作的绝对领导,是推进法治公安建设必须遵循的根本政治原则。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的理论和路线方针政策在各项公安工作中得到不折不扣贯彻落实。要准确把握党的领导和依法治国高度统一的内在关系,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用,严格落实党委重大事项决策议事制度,严格服从和遵守宪法法律规定,切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面,落实到决策、执行、监督等各环节。要坚决彻底肃清周永康、王立军等人践踏法治、破坏法治的流毒影响,坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。

推动党对公安工作的绝对领导制度化、法治化。坚持党对公安工作的绝对领导,必须用好制度利器,强化法治的刚性约束力。宪法明确,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持依宪治国、依宪执政,首先就是要毫不动摇坚持宪法确定的党的领导地位,坚持和加强党对公安工作的绝对领导。要严格执行中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例等党内法规,健全完善全面从严管党治警制度和政治巡视巡察制度,健全完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制,全面落实各级公安机关主要领导“进同级政府班子”和异地交流任职制度,切实把党对公安工作的绝对领导制度化。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。党的十八大以来,我们党明确提出全面依法治国,将其纳入“四个全面”战略布局,推动我国社会主义法治建设取得了历史性成就、发生了历史性变革,特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争实践中,“中国之治”彰显了独特优势,与“西方之乱”形成了鲜明对比。事实证明,我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度优势,着力把制度优势转化为治理效能,不断谱写“中国之治”新篇章。

二、牢固树立以人民为中心的发展理念,忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务

推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。人民公安来自人民、植根人民,人民群众是我们的立警之本、力量之源,必须坚持一切为了人民、一切依靠人民、竭诚服务人民,坚持统筹发展和安全,坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,切实履行好党和人民赋予的捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,推动建设更高水平的平安中国,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

善于运用法治方式开展斗争,坚决捍卫国家政治安全。维护国家政治安全是公安机关的首要任务,必须始终把防范政治安全风险、维护国家政治安全置于首位,敢于斗争、善于斗争,充分发挥“刀把子”的作用,依法严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动,坚决捍卫中国共产党的长期执政地位,捍卫人民民主专政的国家政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫我国宪法的权威和尊严。要深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,全面贯彻新时代党的治藏方略,深入开展反分裂斗争,依法打击各种分裂破坏活动,坚决维护祖国统一、民族团结,确保国家安全和长治久安。要深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,全面贯彻新时代党的治疆方略,深入开展反恐怖斗争,始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势,不断巩固我国反恐怖斗争良好态势。

坚决打好风险化解攻坚战,全力维护社会大局稳定。习近平总书记强调,社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。要在党委和政府的领导下,紧紧围绕打好防范化解重大风险攻坚战,全力做好矛盾排查调处和风险化解工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持抓早抓小抓苗头,加强和改进公安机关基层社会治理,推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,构建共建共治共享的基层社会治理格局,落实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理措施,切实把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。要牢固树立安全发展理念,加强公共安全风险管理,深化安全风险隐患排查整治,严防发生群死群伤的重特大道路交通事故和治安灾害事故。

依法严厉打击各类违法犯罪,切实保障人民群众生命财产安全。坚持依法严打方针,是我们在长期斗争实践中行之有效的一个基本刑事司法政策。要紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题,常态化推进扫黑除恶,深入开展专项打击整治行动,严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆、非法集资和长江流域非法捕捞以及“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等危害民生的违法犯罪活动,健全完善立体化信息化社会治安防控体系,确保社会治安大局持续稳定。要针对当前违法犯罪活动网络化、智能化和跨国跨境跨区域的特点,加快构建全警网上作战、合成作战新机制,不断深化国际执法安全务实合作,着力提升打击犯罪整体效能,切实保障人民群众合法权益。

努力提供优质高效公共管理服务,积极回应人民关切。要紧扣推动高质量发展主题,围绕实行高水平对外开放、推进区域协调发展和新型城镇化等国家重大战略,在移民出入境管理、治安户政管理、道路交通管理等领域持续发力,不断完善行政法规体系,研究推出更多更好的新政策新举措,有力有效服务加快构建形成新发展格局。要积极回应人民群众对高质量公共服务的新期盼,围绕激发市场主体活力、方便群众生产生活,总结推广“网上办”“掌上办”“刷脸办”等经验做法,深入推进公安政务服务标准化规范化便民化,持续加强“互联网+公安行政管理服务”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

三、全面推进严格规范公正文明执法,切实维护社会公平正义

公平正义是执法司法的灵魂和生命。公安机关几乎所有的工作都是执法工作、所有的活动都是执法活动,必须坚守社会公平正义的核心价值追求,坚持不懈地推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

健全完善执法制度体系。完善的执法制度,是规范执法活动的基本前提。要着眼于健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必须的法律制度,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,认真总结固化执法实践经验,加快推动修订出台人民警察法、治安管理处罚法等重要领域的法律法规,推动警务辅助人员地方立法,着力填补空白点、补强薄弱点。要针对容易产生执法问题的关键岗位、关键环节,进一步健全完善执法标准、执法细则和实战指引,努力使各个执法岗位、各个执法环节都有规可依、有章可循。

不断改进执法方式方法。当前,人民群众对公安执法的要求和期待越来越高,必须更加注重改进执法方式方法,努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。要弘扬法治精神、严守法律底线,积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化证据意识、诉讼意识、程序意识,严格执法、不枉不纵,坚决维护法律的权威和尊严。要准确把握常态化疫情防控条件下的社会心态和群众情绪,在严格依法履行职责的同时,注重理性执法、人性化执法,让执法既有力度又有温度。要坚持宽严相济的刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚从宽制度,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。

着力整治执法突出问题。经过不懈努力,公安执法规范化建设取得了很大进步,执法犯法、粗暴执法等现象明显减少,但执法不严格不规范的问题仍时有发生。要坚持问题导向,紧紧盯住执法不作为、慢作为和过度执法、趋利执法等人民群众反映强烈的突出问题,下大力气开展集中整治,努力以实际行动取信于民。要健全执法突出问题检查整改常态机制,完善个案监督和执法巡查制度,及时发现和整改执法突出问题。要严格落实执法责任制,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,对有故意或重大过失的执法办案人员,要发现一起、查处一起;对造成重大冤假错案的,要倒查追究责任、依法严肃处理。

四、持续深化执法监督管理机制改革,确保权力在法治轨道上正确运行

监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力极易导致权力滥用、滋生腐败。必须紧紧抓住执法权力制约监督这一关键环节,深化执法监督管理机制改革,完善执法权力运行机制,加快构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系,切实解决好执法司法领域的突出矛盾和问题,不断提升公安机关执法公信力。

严守法定权责边界,确保执法权力在法定权限内依法运行。法定职责必须为、法无授权不可为,是最基本的执法准则。要健全完善执法权责清单制度,依法准确界定公安机关执法办案职责权限,建立健全执法部门和执法岗位执法责任制,着力解决权责不一、责任不明等问题。要健全落实依法决策机制,切实强化依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,充分发挥重大执法决策合法性审查和风险评估机制作用,保证决策的科学性、有效性。

创新监督管理手段,确保对执法活动实现系统管理。很多执法问题的发生,都与执法管理不严密有直接关系,必须从制度机制上加强对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。要加强源头防控,深化受立案制度改革,完善接报案登记、受案立案审查程序和结果告知制度,着力解决报案不受、受案不立和违法受案立案等突出问题。要加快推进执法办案管理中心建设,全面推行执法办案、监督管理、服务保障一体化执法运行模式,实现执法办案安全、规范、高效。要健全法制审核制度,全面落实办理刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制,健全与检察机关对口衔接。要大力推行网上执法监管,严格实行执法全流程记录机制,加强对执法办案流程的智能化监管,实现办案规范留痕、监督即时精准,构建运行规范、责任清晰的执法质量控制机制。

增强内外执法监督合力,确保执法活动公开公正。阳光是最好的防腐剂,必须充分用好内外部监督制约资源手段,使执法活动在公开透明的环境下公正开展。要严格落实防止干预司法“三个规定”,完善相关配套制度和具体操作程序,坚决筑牢防止干预执法活动的“防火墙”。要全面加强执法监督考评,健全以执法考评为主要内容的绩效考核体系,完善执法办案评价指标体系和考评机制,深化考评结果应用。要依法接受检察机关法律监督,推动建立与检察、审判、司法行政机关联合检查会商机制,研究解决执法司法共性问题。要自觉接受社会监督,深化“阳光警务”机制改革,落实执法公开制度,丰富公开途径,努力让公平正义以看得见的形式实现。

五、大力开展能力素质建设,着力打造德才兼备的高素质法治公安队伍

全面推进依法治国,首先要把法治专门队伍建设好。公安队伍是党领导下的纪律部队,担负着行政执法和刑事司法双重职能,必须毫不动摇地坚持新时代党的建警治警方针,聚焦忠诚干净担当,突出德才兼备要求,大力推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,充分发挥好在推进全面依法治国中的生力军作用。

强化教育培训,牢固树立社会主义法治理念。要加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,把习近平法治思想作为各级公安机关理论学习和教育培训的必修课,纳入公安院校法治理论教学体系,切实做到学深悟透、入脑入心,夯实筑牢忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的思想根基。要紧密结合全警实战大练兵,紧密结合执法实践中遇到的突出问题和典型案例,加强法治教育培训,不断提高全警法治素养和执法能力水平。

深化教育整顿,着力营造风清气正良好氛围。要认真借鉴政法队伍开展教育整顿试点工作的经验,深化推进全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,紧盯执法司法腐败问题,坚持有案必查、有腐必惩,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人,坚决查处涉黑涉恶腐败和黑恶势力的“保护伞”,着力纯洁公安队伍。要把深化教育整顿与扎实抓好中央巡视整改紧密结合起来,针对队伍管理中存在的顽瘴痼疾和暴露出来的突出问题,深入组织开展专项治理,不断健全完善全面从严管党治警制度体系,坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战,努力使公安队伍在革命性锻造中变得更加坚强有力。

突出“关键少数”,不断提升领导干部法治素养。要充分发挥“关键少数”的示范表率作用,组织各级公安领导干部深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、化解矛盾、应对风险的能力和水平。各级公安机关特别是主要负责同志要进一步强化法治观念,坚持严格依法办事,勇于担当作为,忠实履职尽责,切实抓好班子、带好队伍、履行好新时代使命任务,充分展示党领导下社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象,努力以维护安全稳定的新业绩、党和人民满意的新形象庆祝中国共产党成立100周年。

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长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动活动31日在湖北省武汉市举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席活动并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,不折不扣做好长江重点水域“十年禁渔”各项工作,确保取得扎实成效。

胡春华指出,长江重点水域“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。经过沿江省市和有关部门前一阶段的共同努力,已经具备全面启动的条件。必须以更扎实的工作、更有力的举措,切实抓好各项任务落实。要着力巩固退捕渔民安置保障成果,提高转产就业稳定性,兜牢社会保障底线,夯实禁捕基础。要全面加大非法捕鱼打击整治力度,坚决消除非法捕捞隐患,确保禁捕实效。要加强禁捕管理和执法,完善部门执法协作机制,提升执法能力和监管效率。要依法依规推动长江野生江鲜全面禁售禁食,加强舆论引导,引导群众主动拒食长江野生江鲜。要强化属地主体责任,落实部门监管责任,切实形成齐抓共管的强大合力。

根据中央部署,从2021年1月1日零时起,长江流域重点水域开始实行10年禁渔。

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习近平同德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤
中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判

新华社北京12月30日电 国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

习近平指出,2020年对世界和中欧双方来说都是十分特殊的一年,新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局深刻交织,不稳定不确定因素越来越多。在这样的背景下,中欧迎难而上,携手努力,推动中欧关系取得丰硕成果。双方如期实现年内完成中欧投资协定谈判的预期目标,达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定,展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景,也将有力拉动后疫情时期世界经济复苏,增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心,为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

习近平强调,中国致力于构建新发展格局,将为欧洲和世界提供更多市场机遇、创造更大合作空间。希望欧方坚持自由贸易和多边主义,为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境。

习近平指出,2021年即将到来,中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明,应该展现担当,积极作为,做世界和平进步的合作建设者。双方应该加强对话,增进互信,深化合作,妥处分歧,携手育新机、开新局。

一是协调抗疫行动。确保疫苗作为全球公共产品得到公平分配,特别是让发展中国家获益。

二是共促经济复苏。加强政策沟通和协调,坚持建设开放型世界经济,带动全球产业链、供应链早日重回正轨。

三是对接发展战略。加大政策协调,加强共建“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略对接,探讨数字领域合作。

四是加快绿色发展。用好中欧环境与气候高层对话机制,相互支持中欧举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议。

五是推动多边合作。加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、世界卫生组织等框架内协调和合作,推动政治解决国际和地区热点问题,积极落实二十国集团缓债倡议,支持非洲抗疫和发展,共同促进世界发展繁荣。

欧方领导人表示,尽管受到新冠肺炎疫情影响,今年欧中保持密切高层沟通,在地理标志协定等一系列问题上取得重要进展。今天我们举行会晤,共同宣布结束欧中投资协定谈判,这对欧中关系发展具有重要里程碑意义,也将有利于推动世界经济复苏增长。这再次向世界表明,尽管欧中在有些问题上存在分歧,但双方都有政治意愿在相互尊重的基础上加强对话,深化合作,实现互利共赢。欧中投资协定是高水平的,欧方赞赏中方进一步扩大开放,积极促进贸易自由化、投资便利化。欧中都支持多边主义,一个强有力的欧中关系有益于解决当今世界面临的全球性挑战。欧方赞赏中方就应对气候变化以及帮助非洲抗击疫情等方面采取的重大举措,希望就全球抗疫、气候变化、生物多样性保护、可持续发展、世贸组织改革等问题继续同中方密切协调合作。

中欧领导人互致新年问候,共同表示,在新的一年保持密切沟通,共同推进双方重大交往议程,推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。

刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会晤。

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习近平在中央农村工作会议上强调
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席

新华社北京12月29日电 中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。


12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

习近平在讲话中指出,我们党成立以后,充分认识到中国革命的基本问题是农民问题,把为广大农民谋幸福作为重要使命。改革开放以来,我们党领导农民率先拉开改革大幕,不断解放和发展农村社会生产力,推动农村全面进步。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶,农民收入较2010年翻一番多,农村民生显著改善,乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就,为全面建成小康社会作出了重大贡献,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

习近平强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。

习近平指出,历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。

习近平强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

习近平指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。


12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

习近平强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。

习近平指出,要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。


12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

李克强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求,科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、凝聚力量,做好新时代“三农”工作,具有十分重要的指导意义。要认真学习领会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合工作实际,围绕优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,做好明年及“十四五”时期“三农”工作,把党中央决策部署贯彻落实好。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在总结讲话中表示,习近平总书记重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,抓紧谋划全面推进乡村振兴,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓好粮食和重要农副产品生产供给,加快发展乡村产业,夯实现代农业发展基础支撑,坚决打好种业翻身仗,全面启动乡村建设行动,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,强化组织领导,确保实现“十四五”良好开局。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(讨论稿)》。

部分中共中央政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开,各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

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国务院总理李克强12月28日下午应约同阿尔及利亚总理杰拉德通电话。

李克强表示,当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在人类面临的共同挑战面前,没有谁可以置身事外,也没有什么比保障人民的健康和生命安全更加重要。各国精诚团结、同舟共济是应对挑战的基础条件,疫苗是战胜疫情的“金钥匙”。中方愿在疫苗领域同各国加强合作,共同努力为促进疫苗全球可及性和可负担性、保障人民生命安全和身体健康作出贡献。

李克强强调,中方高度重视发展同阿尔及利亚的全面战略伙伴关系,愿同阿方增进战略互信,深化务实合作,推进业已规划的大项目建设,更好实现互利共赢,造福两国人民。

杰拉德表示,中国是阿尔及利亚的伟大朋友。阿方对阿中关系蓬勃发展感到非常满意。阿方愿同中方制定第二个全面合作五年计划,推进大项目合作,推动两国全面战略伙伴关系进一步发展。感谢中方为阿方抗击疫情提供的支持和帮助,愿同中方加强疫苗合作。

国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席。

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新华社北京12月27日电 国务委员兼外交部长王毅26日为中意建交50周年合拍纪录片《互信半世纪 越来越“中意”——献给中意建交五十周年》作视频致辞。

王毅说,半个世纪以来,中意关系历经国际风云变幻,携手打造了互尊互信、互利共赢、互鉴互助的全面战略伙伴关系。

王毅表示,中方愿同意方一道,秉持相互尊重、互利共赢的交往之道,发扬相互欣赏、互鉴共荣的文化价值,高举团结合作、共同发展的多边主义旗帜,推动中意关系下个50年取得更大发展。

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新华社北京12月26日电

中华人民共和国主席令
第六十八号

根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日的决定:

一、免去巴特尔(蒙古族)的国家民族事务委员会主任职务;

任命陈小江为国家民族事务委员会主任。

二、免去韩长赋的农业农村部部长职务;

任命唐仁健为农业农村部部长。

三、免去钟山的商务部部长职务;

任命王文涛为商务部部长。

中华人民共和国主席 习近平
2020年12月26日

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赵克志在天津调研时强调
坚定信心决心 忠诚履职尽责
确保国家政治安全和社会稳定

新华社北京12月25日电 国务委员、公安部部长赵克志24日至25日在天津调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定信心决心,强化忧患意识,注重把握规律,忠诚履职尽责,扎实做好当前和明年各项公安工作,坚决确保国家政治安全和社会稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。

赵克志指出,今年我们之所以能交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷,最关键在于我们有一个坚强的核心、有党中央权威和集中统一领导。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有中国特色社会主义制度的显著优势,我们完全有信心、有底气、有能力捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。要增强信心决心,更加坚定地做到“两个维护”。要强化忧患意识,清醒认识维护安全稳定面临的风险挑战,忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。要注重把握规律,不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性,始终把防范化解政治安全风险置于首位,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解影响安全稳定的各类风险挑战。要推进公安工作改革创新,深化警务运行机制改革,完善共建共治共享治理格局,有力服务保障高质量发展。要从严管党治警,深化教育整顿,坚持严格规范公正文明执法,着力锻造高素质过硬公安铁军。

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新华社北京12月24日电(记者 魏玉坤)记者24日从2021年全国交通运输工作会上获悉,2020年全国交通固定资产投资预计完成34247亿元,其中铁路7780亿元、公路水路25417亿元、民航1050亿元。

交通运输部部长李小鹏在会上介绍,2020年实现了交通固定资产投资逆势增长。预计全年投产铁路营业里程4585公里,其中高铁2416公里,新改(扩)建高速公路12713公里,新增城市轨道交通运营里程1100公里。预计明年全年完成交通固定资产投资2.4万亿元左右。

李小鹏表示,货运量连续多月保持正增长,其中11月同比增长7.1%。预计全年完成港口货物吞吐量145.7亿吨,同比增长4.4%;快递业务量突破800亿件,同比增长30%。客运持续稳定恢复,11月营业性客运量已恢复至去年同期的67.4%,其中铁路恢复至79.4%、公路恢复至63.1%、水路恢复至72.6%、民航恢复至83.7%。全国36个中心城市公共交通客运量已恢复至去年同期的83.4%。全国303个地级以上城市和505个县级城市实现交通一卡通互联互通。

“预计明年全社会营业性客运量同比增长50%左右,恢复至2019年的90%左右。”李小鹏说。

据介绍,物流降本增效深入推进。2020年,大宗货物“公转铁”“公转水”深入推进,预计累计完成铁路货运增量7.8亿吨,水路货运增量5.7亿吨,沿海港口大宗货物公路运输量减少约3.7亿吨。三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量480万标箱(TEU),全国港口集装箱铁水联运量预计同比增长30%。在交通运输领域继续推进减税降费,预计全年可量化降低物流成本超过1300亿元。

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中国和乌克兰将举行两国政府间合作委员会第四次会议

外交部发言人汪文斌宣布:

经中国和乌克兰双方商定,中乌政府间合作委员会中方主席、中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将于12月23日同委员会乌方主席、乌克兰副总理斯特凡妮希娜以视频方式共同主持召开委员会第四次会议。

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新华社北京12月21日电 国务委员兼外长王毅21日在北京集体会见欧盟及27个成员国驻华使节。

王毅表示,今年是中国同欧盟建交45周年,是中欧关系的大年。中欧关系克服疫情影响,取得重要进展。务实合作成为中欧关系发展中的亮点,中国首次成为欧盟第一大贸易伙伴,双方正式签署中欧地理标志协定,中欧投资协定有望达成一致,双方决定建立绿色、数字两个高层对话机制。

王毅表示,当前国际形势复杂多变,中欧作为多极化进程中的两支重要力量,应该共同为世界提供更多稳定性。中欧合作远大于竞争、共识远大于分歧,中欧是互利合作的伙伴,双方关系具有强大生命力。不管国际风云如何变幻,中欧都应当把握好对话合作的主导面和互利共赢的主基调,妥善管控处理分歧。

欧盟驻华代表团团长和欧盟成员国驻华使节表示,欧洲高度重视中国在国际上发挥的重要作用,愿与中方共同努力,落实好欧中领导人达成的重要共识,加强沟通交往,共同推进欧中重大议程和各领域务实合作取得积极进展。

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19日上午,探月工程嫦娥五号任务月球样品交接仪式在京举行,国家航天局将样品移交至任务地面应用系统。这标志着嫦娥五号任务由工程实施阶段正式转入科学研究新阶段,为我国首次地外天体样品储存、分析和研究工作拉开序幕。经初步测量,嫦娥五号任务采集月球样品约1731克。

在交接仪式活动现场,国家航天局局长、探月工程总指挥张克俭向中国科学院院长侯建国移交了嫦娥五号样品容器,交接了样品证书。之后,样品安全运输至中国科学院国家天文台,由侯建国正式交接给中国科学院国家天文台,并向中国科学院国家天文台台长常进颁发了嫦娥五号任务月球样品责任状。

据了解,国家航天局后续将公开发布嫦娥五号任务月球样品管理办法和相关管理政策,组织样品管理工作、协调推进样品科学研究,鼓励国内外更多科学家参与,力争获得更多科学成果,同时开展任务相关公众科普和文化交流。而中科院国家天文台将认真做好月球样品的存储、制备和处理,组织开展系统性分析研究工作,不断深化人类对月球成因和太阳系演化历史的科学认知。(记者 陈海波、齐芳)

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12月19日,探月工程嫦娥五号任务月球样品交接仪式在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席交接仪式并讲话。

刘鹤表示,习近平总书记亲自发来贺电,体现了党中央对科技创新和航天事业的高度重视,为加快科技强国建设指明了方向、提出了要求,我们要认真学习领会、深入贯彻落实。

刘鹤指出,嫦娥五号任务在多方面创造了“中国首次”和世界纪录,实现了探月工程“绕、落、回”三步走战略规划的圆满收官。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚定不移走中国特色自主创新道路夺取的又一伟大胜利,在航天强国建设征程中具有重要里程碑意义。要组织好月球样品的科研协同攻关,为深化人类对宇宙形成演化的科学认知贡献中国智慧。

刘鹤强调,科技工作关乎发展和生存,要始终保持高度紧迫感,加快自主创新步伐,提高发展效益效果,抓紧科技人才培养历练,深化国际交流合作。要高度重视创新完善激励机制,着力加强科普教育,重视培养青少年和儿童的好奇心。

刘鹤最后勉励大家,要始终牢记习近平总书记重托,仰望星空而又脚踏实地。在建设科技强国的伟大实践中砥砺奋进、再创佳绩,为全面建成社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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中央军委举行晋升上将军衔警衔仪式
习近平颁发命令状并向晋衔的军官警官表示祝贺


12月18日,中央军委晋升上将军衔警衔仪式在北京八一大楼隆重举行。中央军委主席习近平向晋升上将军衔警衔的军官警官颁发命令状。这是习近平等领导同志同晋升上将军衔警衔的军官警官合影。新华社记者 李刚 摄

新华社北京12月18日电(记者 李宣良)中央军委晋升上将军衔警衔仪式18日在北京八一大楼隆重举行。中央军委主席习近平向晋升上将军衔警衔的军官警官颁发命令状。

下午5时15分许,晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。中央军委副主席许其亮宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔警衔命令。中央军委副主席张又侠主持晋衔仪式。

这次晋升上将军衔警衔的军官警官是:军委后勤保障部政治委员郭普校、西部战区司令员张旭东、战略支援部队政治委员李伟、武警部队司令员王春宁。

晋升上将军衔警衔的4位军官警官军容严整、精神抖擞来到主席台前。习近平向他们颁发命令状,表示祝贺。佩戴了上将军衔警衔肩章的4位军官警官向习近平敬礼,向参加仪式的全体同志敬礼,全场响起热烈的掌声。

晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束。随后,习近平等领导同志同晋升上将军衔警衔的军官警官合影。

中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民,以及军委机关各部门、驻京大单位主要领导等参加晋衔仪式。

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李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议,通过《企业名称登记管理规定(修订草案)》。这是继去年国务院常务会议决定取消企业名称预先核准等行政许可事项后,进一步规范企业名称登记出台的法规性文件。

李克强在12月14日的国务院常务会议上特别强调:“要注重‘放管并重’,在增加企业便利的同时,规范企业名称登记。”

当天会议通过的《企业名称登记管理规定(修订草案)》,完善企业名称基本规范,建立企业名称自主申报制度,规定申请人可自行选取符合规定的名称,并应承诺对名称侵权行为承担法律责任。

草案同时规定登记机关强化事中事后监管,对不符合规定的名称不予登记或纠正,对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。

“企业名称登记管理一定要有利于公平竞争,有利于企业的合法自主经营。”李克强说,“企业做强做大,归根结底靠的是综合实力和逐步累积的品牌效益,而不是只靠一个名称。”

 

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习近平总书记强调,今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。

2020年,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,以高超的政治智慧和卓越的领导能力,团结带领亿万人民砥砺奋进,贯彻落实新发展理念,推进高质量发展。中国经济风雨兼程,勇毅前行。

2020年,新冠肺炎疫情蔓延,整个世界经济蒙上了灰霾。行至年终,多家国际机构却同时给中国经济打出了高评分。国际货币基金组织:中国经济将增长1.9%,全球经济将萎缩4.4%;世界银行:中国经济将增长1.6%,全球经济将收缩5.2%。中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

回望年初,新冠肺炎疫情突如其来,多地社会运行按下“暂停键”,中国经济遭受严重冲击。一季度,中国经济增速下降6.8%,为1992年中国公布季度GDP数据以来的最低值。

惊涛骇浪中,中国这艘巨轮如何破浪前行?

习近平总书记亲自部署、亲自指挥、全面统筹、把舵定向,坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展。2月23日,党中央召开了规模空前的电视电话会议,习近平总书记指出,这次新冠肺炎疫情,对我们来说,是一次危机,也是一次大考。在这场大考中,习近平总书记先后13次赴各地考察,深入基层了解民情,谋划高质量发展长远之策。

面对严峻复杂的疫情,各地扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。新增1万亿财政赤字、1万亿抗疫特别国债,资金直达县市基层、直接惠企利民;加大减税降费力度,预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元;提高城乡居民基础养老金最低标准,居民医保人均财政补助标准增加30元;千方百计稳就业,保障重点企业用工调度,点对点服务农民工返岗,扩大失业保险保障范围,毕业大学生和农民工等重点群体就业得到保证。

压力前所未有,危机挑战重重。如何化解应对?习近平总书记多次阐述危与机的辩证关系,从在湖北考察提出“危中寻机,化危为机”到浙江考察指出“危与机并存,克服危就是机”,从“危中有机、危可转机”到“于危机中育先机,变局中开新局”。总书记全面、辩证、长远把握大势,深刻揭示规律,指引中国经济在正确的航线上坚定前行。

化危为机,以创新发展为动力。

今年,5G、特高压、城际高速铁路建设提速,5G基站覆盖全国地级以上城市,通信产业规模比去年翻了一番;互联网医疗、在线教育等新业态加速发展,我国数字经济发展按下“快进键”;智慧旅游、智能体育等新消费模式层出不穷,激活庞大内需市场,稳定扩大就业。

化危为机,以改革开放开新局。

今年以来,多项事关深远的改革纵深推进,新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见出台、推动生产要素市场化改革、创业板试点注册制改革等陆续发布。海南自由贸易港建设全面推开,深圳先行示范区改革试点提速,浦东新区打造更高水平开放平台,一系列扩大开放的举措,沉稳应对外部环境的不确定性,推动中国经济高质量发展。

这是一张今年中国经济主要指标转正时间表,从4月份开始,工业、服务业、进出口、消费、投资陆续由负转正。前三季度,GDP同比增长0.7%,增速比上半年加快2.3个百分点。中国经济站稳了脚跟、恢复了元气。

如今的中国经济,高质量发展成色越来越足。

创新动能持续提升。数字经济占我国GDP比重已近4成,对经济增长贡献率近7成。

区域协调发展迈向更高层次。成渝经济圈建设启动,长三角区域间推出一体化制度创新30多项,构建合作平台60多个。

绿色发展和谐共生。前10个月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.7%,同比上升5.5个百分点。

外贸外资稳中提质。前11个月,进出口总额达29.04万亿元,连续6个月保持正增长,机电类高附加值产品出口旺盛。

民生福祉不断增强。今年,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,近亿贫困人口摆脱贫困。粮食再获丰收,产量连续6年保持在1.3万亿斤以上,中国人的饭碗牢牢端在自己手上。三大攻坚战取得决定性成果。

不久前召开的党的十九届五中全会,党中央擘画了“十四五”规划和2035年远景目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持高质量发展,中国经济巨轮必将乘势而上,立足新发展阶段,坚持新发展理念,加速构建新发展格局,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

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新华社北京12月15日电 国家主席习近平12月15日晚同坦桑尼亚总统马古富力通电话。

习近平再次祝贺马古富力连任总统。习近平指出,中坦传统友谊是两国老一辈领导人亲手缔造的。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中坦关系。不论国际和地区形势如何变幻,中方始终是坦桑尼亚可以信赖的朋友和同志。中方坚定支持坦方走符合本国国情的自主发展道路,愿同坦方密切高层交往,巩固政治互信,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持。中方支持更多中国企业赴坦桑尼亚投资,扩大基础设施建设、资源开发、农业、制造业等领域合作。中方愿同坦方密切两国发展战略对接,共同推进落实中非合作论坛北京峰会和中非团结抗疫特别峰会成果,加强共建“一带一路”,推动中坦全面合作伙伴关系不断走深走实,为构建中非命运共同体作出贡献。

马古富力表示,坦方感谢中方在坦桑尼亚总统大选前后给予的坚定政治支持,高度赞赏中国在习近平主席杰出领导下取得的伟大成就。多年来,坦中关系发展良好,中方为坦方经济社会发展提供大量帮助,使坦方获益良多。坦方把中方作为重要和可信赖的朋友,愿巩固传统友谊,加强治国理政经验交流,深化经贸、投资、农业、旅游等各领域合作。坦方坚定支持中方在新疆、香港等涉及中方核心利益问题上的立场,致力于积极参与共建“一带一路”。坦方愿为推进非中合作论坛合作、非中团结发挥积极作用。

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新华社北京12月14日电(记者 梅常伟)12月14日下午,国务委员兼国防部长魏凤和同日本防卫大臣岸信夫视频通话。

魏凤和说,两国领导人就构建契合新时代要求的中日关系达成重要共识,双方防务部门要保持高层交往和务实合作,加快海空联络机制建设,积极构建建设性双边安全关系。在东海和钓鱼岛问题上,中国维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移,双方应着眼大局,加强磋商,妥处分歧。

岸信夫说,日方愿与中方就双方关切的问题保持沟通,加强防务交流合作,推动海空联络机制直通电话建设。

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中共中央、国务院在南京举行2020年南京大屠杀死难者国家公祭仪式
陈希出席并讲话

新华社南京12月13日电 中共中央、国务院13日上午在南京隆重举行2020年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席并讲话。

公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆集会广场举行。现场国旗下半旗。3000余名各界代表胸前佩戴白花,默然肃立。10时整,公祭仪式开始,奏唱《中华人民共和国国歌》。国歌唱毕,全场向南京大屠杀死难者默哀,南京市全城拉响防空警报,汽车停驶鸣笛,行人就地默哀。默哀毕,在解放军军乐团演奏的《国家公祭献曲》的旋律中,解放军仪仗大队16名礼兵将8个花圈敬献于公祭台上。

之后,陈希发表讲话。他表示,今天,我们在这里隆重集会,深切缅怀南京大屠杀无辜死难者,缅怀所有惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞,缅怀为中国人民抗日战争胜利献出生命的革命先烈和民族英雄,缅怀同中国人民携手抗击日本侵略者献出生命的国际战士和国际友人,宣示中国人民铭记历史、不忘过去,珍爱和平、开创未来的庄严立场,表达坚定不移走和平发展道路的崇高愿望。

陈希指出,历史的苦难不能忘记,前进的脚步永不停息。在中国共产党的坚强领导下,今日的中国,比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性得到解决,全面建成小康社会胜利在望,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启,这是我们对所有牺牲先烈和死难同胞的最好告慰。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,积极践行新发展理念,着力构建新发展格局,奋力推动高质量发展,在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的历史伟业!

陈希讲话后,83名南京市青少年代表宣读《和平宣言》,6名社会各界代表撞响“和平大钟”。伴随着3声深沉的钟声,3000只和平鸽展翅高飞,寄托着对死难者的无尽哀思和对世界和平的向往坚守。

全国人大常委会副委员长沈跃跃主持公祭仪式,国务委员王勇、全国政协副主席郑建邦和中央军委委员、军委政治工作部主任苗华出席。

参加过抗日战争的老战士老同志代表,中央党政军群有关部门和东部战区、江苏省、南京市负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,南京大屠杀幸存者及遇难同胞亲属代表,国内相关主题纪念(博物)馆、有关高校和智库专家、宗教界代表,驻宁部队官兵代表,江苏省各界群众代表等参加公祭仪式。

2014年2月27日,十二届全国人大常委会第七次会议通过决定,以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

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习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调
坚持系统思维构建大安全格局
为建设社会主义现代化国家提供坚强保障

新华社北京12月12日电 中共中央政治局12月11日下午就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作,要坚持总体国家安全观,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,坚持系统思维,构建大安全格局,促进国际安全和世界和平,为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

中国现代国际关系研究院院长袁鹏就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解,并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并列专章作出战略部署,突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。这是由我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务决定的。

习近平强调,我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立以来,党中央对发展和安全高度重视,始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来,党中央加强对国家安全工作的集中统一领导,把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署,强化国家安全工作顶层设计,完善各重要领域国家安全政策,健全国家安全法律法规,有效应对了一系列重大风险挑战,保持了我国国家安全大局稳定。

习近平就贯彻总体国家安全观提出10点要求。一是坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导,加强统筹协调,把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程,推动各级党委(党组)把国家安全责任制落到实处。二是坚持中国特色国家安全道路,贯彻总体国家安全观,坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,捍卫国家主权和领土完整,防范化解重大安全风险,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。三是坚持以人民安全为宗旨,国家安全一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,切实维护广大人民群众安全权益,始终把人民作为国家安全的基础性力量,汇聚起维护国家安全的强大力量。四是坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,既通过发展提升国家安全实力,又深入推进国家安全思路、体制、手段创新,营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多考虑安全因素,努力实现发展和安全的动态平衡,全面提高国家安全工作能力和水平。五是坚持把政治安全放在首要位置,维护政权安全和制度安全,更加积极主动做好各方面工作。六是坚持统筹推进各领域安全,统筹应对传统安全和非传统安全,发挥国家安全工作协调机制作用,用好国家安全政策工具箱。七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置,提高风险预见、预判能力,力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。八是坚持推进国际共同安全,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体。九是坚持推进国家安全体系和能力现代化,坚持以改革创新为动力,加强法治思维,构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系,提高运用科学技术维护国家安全的能力,不断增强塑造国家安全态势的能力。十是坚持加强国家安全干部队伍建设,加强国家安全战线党的建设,坚持以政治建设为统领,打造坚不可摧的国家安全干部队伍。

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“对排污违法行为要加大处罚力度,特别是对造成重大或特别重大安全生产事故的排污违法行为,要坚决依法严惩。”李克强总理在12月9日的国务院常务会议上强调。

当天通过《排污许可管理条例(草案)》,明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等,对排污单位实行分类管理,规范排污许可证申请审批程序。

李克强说,实施排污许可管理,不光是个发证的问题,也不能简单地一罚了之。必须强化企业承诺制,事中事后监管工作要跟上。我们的责任和工作量不是小了,而是更大了。

条例明确规定,排污单位要建立环境管理台账记录制度、公开排放信息。对违法行为加大处罚力度,采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理,提高违法成本。

 

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王勇在全国安全生产工作视频会议上强调
严密排查隐患 严格监管执法
坚决遏制重特大安全生产事故发生

新华社北京12月10日电 国务委员王勇10日出席全国安全生产工作视频会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神和党的十九届五中全会部署,牢固树立安全发展理念,进一步采取有力措施,扎实做好岁末年初安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为全面建成小康社会和“十四五”顺利开局营造安全稳定环境。

王勇指出,今年以来全国安全生产形势总体稳定,但近期煤矿等行业事故多发,风险挑战十分严峻。各地区各有关部门和单位要深刻吸取事故教训,狠抓责任措施落实,守牢安全生产底线,真正把保护人民生命安全摆在首位。要紧密结合正在全国开展的安全生产专项整治三年行动,迅速开展全国安全生产专项督导检查,深化重点行业领域安全整治,严格监管执法,严厉打击屡禁不止、屡罚不改等违法违规行为,问题突出的依法停产整顿或关闭取缔。对近期煤矿事故要严肃查处追责,全面排查整治煤矿等重点领域安全隐患,确保各类企业全覆盖、各系统各环节全覆盖,坚决防范各类生产安全风险,扎实推动全国安全生产形势持续稳定好转。

会前,王勇出席国家矿山安全监察局揭牌仪式。

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习近平同法国总统马克龙通电话
两国元首就下阶段中法合作达成重要共识

新华社北京12月9日电 国家主席习近平12月9日晚同法国总统马克龙通电话。

习近平指出,当今世界不稳定性不确定性增加,呼唤更多大国担当。“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”是中法建交的初心。坚持多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,是中法两国的重要共识。我们要牢记初心,坚持共识,把稳中法关系方向盘,加强交往,深化合作,就重大国际和地区问题保持密切沟通和协调,推动两国关系得到更大发展。

习近平强调,中国对自己的道路、理论、制度、文化充满自信,也尊重各国人民自主选择的发展道路。不同社会制度国家可以相互尊重、和平共处、共同发展。新形势下,中欧合作的全球性和战略性更加凸显。无论国际风云如何变幻,中方都致力于坚定不移推动中欧关系健康稳定发展,希望欧方实施积极的对华政策。双方要一道努力,加快完成中欧投资协定谈判,举办好中欧环境与气候高层对话以及数字领域高层对话,推动中欧关系迈上新台阶。

马克龙表示,法中两国就抗击新冠肺炎疫情进行了良好合作,各领域交流合作全面推进。法方秉持独立自主的外交传统,高度重视发展同中国的关系,愿同中方继续努力,深化法中、欧中合作。希望欧中投资协定谈判尽早取得成果。法方赞赏中方为达成气候变化巴黎协定所作重要贡献,以及在疫苗、减缓债方面发挥的重要作用,特别是为发展中国家提供的支持,希望同中方继续就气候变化、公共卫生、对非合作等重大全球和地区问题加强协调合作。我希望适时再次访华。

两国元首就下阶段双多边合作进行了讨论,达成多项重要共识,并责成各自相关部门加紧落实:

一、欢迎两国立法机构领导人将首次以视频方式出席中法议会交流机制第11次会议。

二、在生命医学、生物育种、月球和火星探测、卫星研发等领域开展更多合作。

三、通过口岸热线联络等机制提升海关检验检疫合作水平,确保供应链稳定。

四、克服新冠肺炎疫情困难,加快推进非洲猪瘟区域化管理技术磋商,争取早日就合作协议达成实质性成果。

五、以北京2022年冬奥会和巴黎2024年奥运会为契机,加强奥运和民间交流合作,增进相互了解和友谊。

六、欢迎《中欧地理标志协定》将于2021年初正式生效。支持茶叶、葡萄酒、奶酪等中法高品质特色农食产品走进彼此千家万户。

七、积极参与“加速新冠肺炎疫苗和药物研发、生产和公平分配的合作倡议”和“新冠肺炎疫苗实施计划”,加大对发展中国家的帮扶力度,让疫苗成为各国人民真正用得上、用得起的公共产品。

八、共同维护多边主义,携手应对气候变化,支持办好今年12月12日气候雄心峰会和明年1月“一个星球”峰会,动员国际社会更积极参与明年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会、第七届世界自然保护大会,推动上述重要国际议程取得积极成果。

双方还就伊朗核、南极海洋保护等问题交换了意见。

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“我们要不断深化体制机制改革,更大解放科研人员的生产力和创造力。使更多科研人员能够沉下心来、潜心向学、埋头苦干。”李克强总理说。

12月7日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技领导小组组长李克强主持召开国家科技领导小组会议,听取推进科技创新有关情况汇报并部署下一步工作。

新的发展阶段必须更加突出以科技创新突破发展瓶颈

李克强指出,“十三五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,创新驱动发展战略深入实施,重大科技成果加速涌现,大众创业、万众创新广泛开展,新产业新业态新模式快速发展,创新型国家建设步伐加快。

“但也要清醒看到,我国科技发展仍存在基础研究及原始创新薄弱、一些关键技术亟需突破等问题,新的发展阶段必须更加突出以科技创新突破发展瓶颈、塑造发展新优势。”总理说。

李克强说:“下一步要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九届五中全会精神,贯彻新发展理念,构建新发展格局,着力加强基础研究和应用基础研究,着力以改革更大激发创新创造活力,着力推动科技与经济深度融合,促进科技实力大幅跃升,形成推动高质量发展的有力支撑。”

对科研人员从事基础研究要完善待遇等政策,不提不合理的硬性时间要求

“推动科技创新要引导各方面把更多注意力放在加强基础研究、应用基础研究上来。注重重大科学问题研究特别是原创性、颠覆性创新。”李克强特别强调,“同时要抓好应用研究、创新成果市场拓展等,深挖中国这个超大规模市场的潜力。这样既可以支撑就业和经济发展,也能促进基础研究上台阶,倒逼应用基础研究实现新突破。”

总理明确要求,在用好财政资金的同时,鼓励高校、科研院所、企业和社会力量多渠道持续增加投入,明显提高基础研究经费占全社会研发经费比重。

“对科研人员从事基础研究要完善待遇等政策,不提不合理的硬性时间要求,鼓励他们甘坐冷板凳,自由探索、厚积薄发,努力有更多科学发现和发明创造。”李克强说。

他说,要着力加强对数学等基础学科发展的支持。“用‘十年磨一剑’的精神,扎扎实实夯实基础学科根基,这也是创新的基础。”总理说。

打破不合理限制,重大科技项目要注重引入社会力量参与

李克强强调,推动科技创新要尊重科学规律,更好调动科研人员积极性创造性。要引入科研竞争机制,使能干的有机会一显身手,使更多青年人才挑大梁、担重任。要打破不合理限制,重大科技项目要注重引入社会力量参与。

总理指出,当前新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新技术日新月异、层出不穷,靠政府部门的主观意愿很难全部提前预判。一些方面不能定得太细,不要划太多的条条框框。

“要相信科学家自己的专业选择,相信市场主体的判断,政府要尊重科学规律,提供更好环境和必要的支持。”李克强说。

完善成果评价制度,破解简单靠论文评价人才的问题

“我多次与科研人员座谈,他们每次都会提到他们的两大困扰:一是填表等‘杂事琐事’缠身,二是评价体系‘论文’所占分量太重。一些医务工作者也反映,他们要评主任医师,光会看病不行,还须在国家级刊物发表多少论文才行。”李克强说。

他强调,必须要在科技领域持续深化“放管服”改革,加快破除不合理的管理规定和制度,使科研团队有更大自主权、省心办事,让科研人员集中精力潜心研究。同时要完善成果评价制度,破解简单靠论文评价人才的问题。

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王毅同美中贸易全国委员会董事会代表团举行视频交流

新华社北京12月7日电(记者 马卓言)国务委员兼外长王毅7日在京同美中贸易全国委员会董事会代表团举行视频交流。

王毅表示,当前中美关系正处于一个关键的历史当口。习近平主席在向拜登当选总统发去的贺电中指出,“推动中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展,同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业”。这是中方对下阶段中美关系的主张和期许,也希望能成为美国各界越来越多有识之士的共同认知。当务之急是,双方应一道努力,排除各种干扰阻力,实现中美关系平稳过渡。同时,沿着符合两国和两国人民共同利益的方向,争取使下一阶段的中美关系重启对话、重回正轨、重建互信。

王毅就推动中美关系健康稳定发展提出五点建议。

一是端正战略认知。美方一些人固守陈旧的冷战思维和意识形态偏见,从零和博弈角度看待中国发展和中美关系,把中国视为对手甚至敌人,攻击中国人民选择的制度和道路,对中国进行全方位遏制,甚至鼓吹搞“脱钩”和“新冷战”,这是犯了历史性、方向性和战略性错误。期待并相信美国的对华政策迟早也应回归客观和理性。

二是加强沟通对话。中美应开启各层级对话,任何问题都可以拿到桌面上来谈。中方的对话大门随时敞开,双方可以梳理形成对话、合作、管控分歧三份清单,为从整体上厘清、维护和发展中美关系提供更清晰的脉络。

三是拓展互利合作。面临疫情蔓延、经济衰退等重大全球性挑战,中美两国应该同舟共济,展现责任与担当。中美完全可以在应对疫情、推动经济复苏、应对气候变化等方面找到合作切入点。

四是管控矛盾分歧。双方存在分歧和不同看法很自然,关键是要相互尊重。尊重彼此的历史文化传承,尊重彼此的核心利益和重大关切,尊重彼此人民作出的制度和道路选择。对于一时解决不了的问题,要本着建设性态度加以管控,避免激化升级影响中美关系大局。

五是改善民意氛围。双方应当支持鼓励两国立法机构、地方、工商界、智库、院校、媒体、青年之间加强友好交往,加深相互了解,厚植两国关系的社会民意基础。

与会美方代表表示,美国工商界支持美中双方加强对话,重建双边互信,推动两国关系重回正轨,期待在中国新发展格局中发挥更大作用。希望未来美新政府采取积极举措,使美中关系能够朝着正确方向发展。美中贸委会愿为此发挥积极作用。

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新华社北京12月5日电(记者 谢希瑶)农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德5日说,2019年,我国乡村休闲旅游业接待游客33亿人次,营业收入超过8500亿元。

曾衍德在当天举办的新时代乡村休闲旅游发展论坛上表示,预计在未来2至3年,乡村休闲旅游业将发展成为营业收入接近亿万元的大产业,对于助力乡村全面振兴、实现农业农村现代化意义重大。

记者从论坛上了解到,党的十八大以来,农村创新创业环境不断改善,乡村产业快速发展,促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。

农产品加工业持续发展。2019年,农产品加工业营业收入超过22万亿元,规模以上农产品加工企业8.1万家,吸纳3000多万人就业。

乡村特色产业蓬勃发展。建设了一批产值超10亿元的特色产业镇(乡)和超1亿元的特色产业村。

乡村新型服务业加快发展。2019年,农林牧渔及辅助性活动产值6500亿元,各类涉农电商超3万家。

农业产业化深入推进。2019年,农业产业化龙头企业9万家,农民合作社220万家,家庭农场87万家,带动1.25亿农户进入大市场。

农村创新创业规模扩大。2019年,各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万人,在乡创业人员超过3100万。

新时代乡村休闲旅游发展论坛由农业农村部乡村产业发展司指导,中国农业出版社、中农智慧(北京)农业研究院主办。

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随着助企纾困政策及针对小微企业的金融扶持等政策措施效果显现,11月份中小企业生产经营状况进一步改善。同时,内外需求持续回暖,中小企业销售明显改善,带动企业补库存意愿增强。专家建议,要继续聚焦中小企业面临的困难,鼓励金融企业运用大数据等手段,在有效控制风险的同时,帮助中小企业打造解决方案。

多项数据显示,中小企业复苏步伐正在加快。

从供给端来看,11月份中国制造业采购经理指数(PMI)为52.1%,连续9个月位于临界点以上,并创下3年多来新高,表明制造业恢复性增长有所加快。同时,大中小型企业景气度均有所回升,11月份小型企业生产经营状况有所改善,反映资金紧张的小型企业占比为42.3%,低于上月2.6个百分点,是今年以来的低点。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析认为,这表明前期出台的助企纾困政策,以及针对小微企业的金融扶持等政策措施效果显现。

光大银行金融市场部分析师周茂华认为,由于内外需求持续回暖,中小企业销售明显改善,带动企业补库存意愿增强。11月份中小型企业采购量指数延续扩张格局,生产经营活动预期指数维持在较高景气水平。其中,11月份中型企业经营预期指数达到61.1%,创4年新高。

周茂华表示,我国中小企业具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。中小企业复苏将创造更多就业岗位,对于增加居民收入、激发国内市场需求潜力具有重要作用。

从需求端来看,10月份社会消费品零售总额38576亿元,同比增长4.3%,增速比9月份加快1.0个百分点,市场销售连续3个月同比正增长。其中,限额以上单位消费品零售额为13095亿元,占比约为33.9%。而9月份这一数据为13376亿元,占比37.9%。

“在限上单位消费品零售额占比下降的同时,社会消费品零售总额实现了正增长,表明中小企业经营情况得到显著改善。”中国贸促会研究院副院长赵萍分析说,在社会消费品零售总额规模做大的情况下,限上占比下降表明在零售总额增长部分中,中小企业贡献更大。

赵萍表示,在10月份的消费数据中,还出现了一个结构性的变化:餐饮收入同比增长0.8%,增速年内首次转正。另据国家统计局快速调查结果显示,10月份达到正常经营水平80%及以上的批发和零售业企业比例比9月份提高1.9个百分点;达到正常经营水平50%及以上的住宿和餐饮业企业比例比9月份提高2.7个百分点。

在赵萍看来,中小企业经营情况得到明显改善主要源于消费潜力持续释放。以餐饮行业为例,中小企业是餐饮行业的主力军,随着需求不断高涨,必然会对中小企业的经营情况改善产生重要支撑。此外,行业和企业自身也在积极进行业态模式创新,降低经营成本,进一步促进了消费潜力的释放。“餐饮收入同比增速转正,表明当前餐饮行业消费已经进入了一个正常的增长通道。”

周茂华表示,中小企业复苏态势有望延续。一方面,一系列基建补短板投资通过产业链传导,有助于增加中小企业订单;另一方面,中小型制造业企业“船小好调头”,对市场需求适应能力较强。“值得关注的是,受海外新冠肺炎疫情影响,全球供应链与产业链受阻、中断问题仍较为突出,疫情也导致海外需求走弱且不稳定。同时,进口原材料价格有所走高以及外汇市场波动,可能对我国外向型的中小型制造业经营前景仍构成不确定性。”周茂华说。

赵萍建议,当前中小企业融资难、融资贵、融资慢等问题仍然突出,要继续聚焦中小企业面临的困难,鼓励金融企业运用大数据等手段,在有效控制风险的同时,帮助中小企业打造解决方案。此外,赵萍还建议通过加强稳就业等相关政策,帮助中小企业适当减轻人力成本上升的压力。(记者 熊丽)

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胡春华强调
按照构建新发展格局要求
研究谋划好明年商务工作

新华社北京12月4日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华4日在北京市调研商务工作。他强调,要深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神,按照加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求,认真研究谋划好明年商务工作。

胡春华先后来到顺鑫石门市场、顺丰速运分拨中心、物美超市门店和王府井百货大楼,实地考察商品流通、物流配送、生活消费品供应、传统流通业态转型升级以及企业经营情况,认真听取意见建议。

胡春华强调,商务工作在构建新发展格局中处于十分重要位置,无论是畅通国内大循环,还是促进国内国际双循环,都要求商务部门积极创新思路、谋划务实举措、展现更大作为。要坚持扩大内需这个战略基点,顺应消费升级趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,鼓励消费新模式新业态发展。要健全现代流通体系,支持传统商业转型升级,加强农产品冷链物流、批发市场等建设改造,完善物流配送和商业网点布局。要推动外贸创新发展,进一步扩大对外开放,为国内国际双循环相互促进创造良好条件。要积极参与世贸组织改革、多双边区域投资贸易合作机制,提升自由贸易区建设水平,开拓合作共赢新局面。

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中共中央政治局常务委员会召开会议
听取脱贫攻坚总结评估汇报
中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京12月3日电 中共中央政治局常务委员会12月3日召开会议,听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平指出,党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

习近平强调,脱贫攻坚的重大胜利,为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础,极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感,彻底改变了贫困地区的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,“两不愁三保障”全面实现。在脱贫攻坚实践中,党中央坚持人民至上、以人为本,把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。各级党委和政府以及社会协同发力、合力攻坚,东部西部守望相助、协作攻坚,广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲,充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献。

会议指出,当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,巩固拓展脱贫攻坚成果。要保持帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要健全防止返贫监测帮扶机制,继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。要持续发展壮大扶贫产业,继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售。要做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,加强东西部劳务协作,鼓励支持东中部劳动密集型产业向西部地区转移。要强化易地搬迁后续扶持,完善集中安置区公共服务和配套基础设施,因地制宜在搬迁地发展产业,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强资金资产项目管理,建立健全资产管理制度,持续发挥效益。要兜住民生底线,规范管理公益岗位,以现有社会保障体系为依托,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业,保障这些群众基本生活。

会议还研究了其他事项。

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孙春兰、王勇在北京调研时强调
科学严谨做好新冠病毒疫苗研发和生产准备工作

新华社北京12月2日电 国务院副总理孙春兰、国务委员王勇2日在北京调研新冠病毒疫苗研发和生产准备工作,实地考察中国食品药品检定研究院、北京科兴公司、国药中生北京公司,深入了解新冠病毒疫苗科研攻关、生产车间建设、批签发准备等情况,充分肯定疫苗工作取得的成绩。

孙春兰指出,新冠肺炎疫情发生以来,国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班和有关方面深入贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,以刻不容缓的战时状态推进疫苗各方面工作,科研人员争分夺秒、奋力攻关,部门和地方主动靠前服务,生产企业顾大局、敢担当,推动疫苗工作取得重要阶段性进展。目前5条技术路线的14个疫苗进入临床试验,其中5个疫苗正在按程序按标准开展Ⅲ期临床试验,紧急使用、生产准备各项工作有序推进。

孙春兰指出,下一步,要继续科学严谨推进疫苗Ⅲ期临床试验,严格按照法律法规和国际认可的技术标准做好审评审批工作,确保疫苗安全有效、经得起各方面检验。要做好大规模生产准备,严格按照质量监管、生物安全等法规、程序和要求,健全疫苗全流程追溯体系,依法严惩违法违规行为,营造良好市场环境。要研究制定疫苗上市后的接种分配方案,明确人群范围、接种顺序和时间考虑,提前组织疾控机构和基层接种单位的人员培训。根据冬季疫情防控需要,今年完成口岸相关从业人员和一线监管人员等高风险人群的紧急使用工作。疫苗关系群众生命安全,各相关部门要严格疫苗研发、生产、流通、使用等管理制度,加强批签发和监管能力建设,帮助研发单位和生产企业解决实际问题,开展疫苗知识的宣传普及教育,使人民群众科学理性认识疫苗,积极做好预防接种和个人防护。

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新华社北京12月1日电 国务委员、公安部部长赵克志1日同埃及内政部部长马哈茂德·陶菲克通电话。

赵克志表示,在习近平主席和塞西总统战略指引下,中埃关系和各领域务实合作实现了跨越式发展。中共十九届五中全会规划了中国未来发展的宏伟蓝图,也将为中埃合作提供更多机遇。希望双方认真落实两国元首重要共识,保持战略沟通,深化反恐合作,加强“一带一路”建设安保合作,推动中埃全面战略伙伴关系迈上新台阶。

马哈茂德·陶菲克表示,愿加强双方执法安全务实合作。

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在上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十九次会议上的讲话
(2020年11月30日,北京)
中华人民共和国国务院总理 李克强

各位同事:

很高兴和大家在云端相聚,共同出席上海合作组织成员国总理理事会第十九次会议。感谢东道主为此次会议召开所做工作。

新冠肺炎疫情发生以来,上合组织成员国弘扬“上海精神”,携手抗击疫情,共同维护了地区发展稳定。前不久,习近平主席成功出席了上合组织成员国元首理事会,希望各方落实好会议成果,稳步推进各项合作议程,积极开创后疫情时期上合组织发展新局面。

当前,世界经济面临第二次世界大战结束以来最严重的衰退,国际贸易和投资大幅萎缩,产业链供应链循环受阻。与此同时,逆全球化思潮抬头,保护主义、单边主义上升,全球治理体系和多边机制受到冲击,国际地区经济社会发展面临严峻挑战。

危机带来挑战,也催生机遇。上合组织成立19年来,无论国际风云如何变幻,始终迎难而上,努力化危为机,保持健康稳定发展势头。只要我们坚定信心,精诚团结,就一定能够克服疫情等因素影响,不断深化各领域合作,实现上合组织更好发展。我愿提出几点建议:

一是着力营造安全稳定的发展环境。当前,地区形势中不稳定不确定因素增多,我们要共同努力维护地区和平与稳定。

要继续开展联合反恐演习,严防 “三股势力”借疫生乱。加强机制建设,开展去极端化合作,有效应对网络恐怖主义、生物安全等新威胁新挑战,不断拓展上合组织执法安全合作广度和深度。防范数据安全风险,推动落实《全球数据安全倡议》,共同提升数据安全治理能力。充分利用“上合组织—阿富汗联络组”平台同阿方开展合作,支持阿富汗民族和解进程,帮助阿富汗早日实现稳定和发展。

二是着力巩固融合发展的坚实基础。把握世界经济大方向,坚持融合联动发展,是促进地区各国经济复苏的必由之路。我们要根据上合组织新版多边经贸合作纲要确定的方向,发挥互补优势,充实合作内涵,推动经济走向恢复。

不久前,包括中国在内的15个国家共同签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),建立了世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,不仅将为促进地区的发展繁荣增添新动能,也将成为拉动全球增长的重要引擎。我们也要充分依托上合组织平台,提升本地区贸易投资自由化便利化水平,着手建立上合组织区域经济合作制度性安排。继续深化共建“一带一路”倡议同各国发展战略和区域合作倡议相衔接,落实好成员国政府间国际道路运输便利化协定,抓紧制定公路合作文件,推动地区高质量互联互通。结合疫情防控常态化要求,建设好地区“快捷通道”和“绿色通道”网络,助力各国复工复产。继续探讨建立上合组织开发银行的可行方案,激活上合组织金融合作。探索现代农业合作模式,拓展农产品贸易,保障地区国家粮食安全。中方愿同各方加强服务贸易发展对接,共享服务贸易增长成果。中方将发布“中国对上合组织成员国贸易指数”,加快中国—上合组织地方经贸合作示范区、上合组织农业技术交流培训示范基地建设,推动上合组织务实合作朝着纵深方向发展。

三是着力发挥科技创新的引领作用。新一轮科技革命和产业变革深入发展,昭示着世界经济的广阔前景。只有在创新中寻找出路,才能在发展中赢得主动,为各国经济振兴注入强大动力。

要完善上合组织科技创新合作机制,积极培育智慧城市、人工智能、大数据等领域合作增长点。用好疫情催生的线上经济,促进数字经济和实体经济融合发展,打造新产业和新业态。切实落实成员国知识产权合作文件,保护和激励创新发展,让创新源泉充分涌流。努力打破阻碍创新要素流动的壁垒,为各国企业营造开放、合作、非歧视的营商环境。中方正在筹建中国—上合组织技术转移中心,还将举办第二届成员国青年创新创业大赛,愿同各方建设好上合组织环保信息共享平台,携手促进经济高质量发展和“绿色复苏”。

四是着力践行以人为本的合作理念。改善和保障民生是地区国家的优先任务。我们要着眼民生领域存在的突出短板和薄弱环节,积极开展医疗卫生、扶贫减贫、教育文化合作,让各国人民共享上合组织发展成果。

当前疫情仍在全球蔓延,我们要加快疫苗、药物研发合作。中国新冠疫苗研发成功并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗的可及性和可负担性作出贡献。今年是中国脱贫攻坚决战决胜之年,我们克服疫情影响,将如期完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫,走出一条符合中国国情的减贫道路。中方愿面向上合组织国家开展减贫培训,为各国改善民生提供力所能及的帮助。中方建议加大上合组织大学建设力度,新增一批项目院校和专业,共同培养面向未来的优质人才。中方倡议成立上合组织国际博物馆联盟,商签经典著作互译备忘录,促进各国文明互鉴、民心相通。

各位同事,

和平发展仍是时代主题,开放合作仍是时代潮流。我们要维护多边主义和自由贸易,推动完善国际经济治理体系。坚持构建开放型世界经济,维护全球产业链供应链顺畅运转。秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与世界贸易组织改革,倡导各国权利平等、机会平等、规则平等,捍卫新兴市场和发展中国家正当权益。中方支持上合组织同联合国等多边机制深化合作,共同维护多边体系的权威性和有效性,携手构建新型国际关系和人类命运共同体。

中国坚定奉行互利共赢的开放战略,致力于在实现自身发展的同时,同世界共享机遇。让我们凝心聚力,奋勇前行,携手开创上合组织更加美好的明天!

谢谢大家!

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赵克志在湖北调研时强调
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神
扎实做好当前和明年各项公安工作

新华社武汉11月29日电 国务委员、公安部部长赵克志27日至29日在湖北调研时强调,要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好当前和明年各项公安工作,努力为中国共产党成立100周年创造安全稳定的政治社会环境。

赵克志来到武汉市、荆州洪湖市的街道社区和公安机关,宣讲党的十九届五中全会精神,看望慰问基层一线公安民警辅警,就公安机关服务保障长江经济带高质量发展、做好维护安全稳定各项工作进行调研,并主持召开部分省市县公安机关座谈会听取对明年公安工作的意见建议。他要求,要在忠实践行“两个维护”上彰显新担当,坚决把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落实在行动上。要在推进更高水平平安建设上体现新作为,坚决完成好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。要在坚持严格规范公正文明执法上实现新提升,着力加强法治教育培训,严密执法监督管理,打造法治化营商环境。要在提升公安工作现代化水平上实现新突破,紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展,统筹深化公安改革,加快推进公安大数据智能化建设应用,大力加强公安基层基础建设。要在坚持政治建警、全面从严治警上展现新风貌,突出抓好教育整顿,深入开展实战练兵,扎实抓好从优待警,着力锻造“四个铁一般”的过硬公安队伍。

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新华社北京11月28日电

习近平致“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航的贺信

值此“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航之际,谨向你们致以热烈的祝贺!向所有致力于深海装备研发、深渊科学研究的科研工作者致以诚挚的问候!

“奋斗者”号研制及海试的成功,标志着我国具有了进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力,体现了我国在海洋高技术领域的综合实力。从“蛟龙”号、“深海勇士”号到今天的“奋斗者”号,你们以严谨科学的态度和自立自强的勇气,践行“严谨求实、团结协作、拼搏奉献、勇攀高峰”的中国载人深潜精神,为科技创新树立了典范。希望你们继续弘扬科学精神,勇攀深海科技高峰,为加快建设海洋强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,为人类认识、保护、开发海洋不断作出新的更大贡献!

习近平
2020年11月28日

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“市场经济首先是信用经济,信用经济必须是法治经济。”李克强总理在11月25日国务院常务会议上明确指出,“要通过推进社会信用体系建设,加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境。”

当天会议确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施,为发展社会主义市场经济提供支撑。

李克强强调:“要坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理,规范和完善失信约束制度,有序健康推进社会信用体系建设。”

社会信用体系建设的各环节都要确保于法有据

当天会议作出6项决定:一是科学界定信用信息纳入范围和程序。将特定行为纳入公共信用信息,必须严格以法律、法规等为依据,并实行目录管理,向社会公开。行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。

二是规范信用信息共享公开范围和程序。信用信息是否及在何种范围共享和公开要坚持合法、必要原则,并在编制信用信息目录时一并明确。

三是规范严重失信主体名单认定标准,按照有关规定严格限定为严重危害群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等方面的责任主体,不得擅自增加或扩展。具体认定要严格履行程序。

四是依法依规开展失信惩戒,确保过惩相当。对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施,必须基于失信事实、于法于规有据,做到轻重适度,不得随意增设或加重惩戒,不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。

五是建立有利于自我纠错的信用修复机制。除法律法规等另有规定外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的均可申请信用修复。对符合修复条件的,相关部门和单位要按规定及时移出失信名单。

六是加强信息安全和隐私保护。严格信用信息查询使用权限和程序,严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私,严厉打击非法收集、买卖信用信息违法行为。

李克强要求,各地各有关部门要抓紧清理已出台的失信行为认定、记录、公开、惩戒等措施,不符合要求的要及时规范。

“信用体系建设一定要注意保护个人隐私和商业秘密,对信息的使用务必要保证安全。”总理特别强调。

征信业首先要保证守信,保证信息真实可靠

当天会议还确定了促进征信业发展提质的措施,要求推进金融、政务、公用事业等相关征信信息跨领域、跨地域依法共享。加快政府相关数据开放和有序利用。积极稳妥推进个人征信机构准入,加大征信业开放力度。完善征信配套法规制度,强化问责机制,对征信评级弄虚作假等行为要依法严惩。

李克强说:“征信业首先要保证守信,保证信息真实可靠。”

他要求有关部门要综合考虑多种因素,更加细致做好推进社会信用体系建设的相关工作。

“有些事情看起来好像是小事,但却关系人民群众的权利和隐私,关系企业的商业秘密。”总理说,“我们每出一策,只要涉及这些方面,都要事前反复斟酌,确保政策依法合规、同时也符合实际。”

 

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新华社北京11月25日电 国务委员、公安部部长赵克志25日在京会见澳门廉政专员陈子劲。

赵克志表示,中共十九届五中全会为国家发展擘画了新蓝图,“十四五”规划的制定过程是中国特色社会主义民主的生动实践。澳门在国家构建新发展格局中面临新的发展机遇。希望澳门廉政公署与内地公安机关加强交流合作,共同维护澳门长期繁荣稳定,确保“一国两制”事业行稳致远。

陈子劲表示,感谢公安部的大力支持,希望继续加强与内地公安机关的交流合作。

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国务院总理李克强11月24日晚在钓鱼台国宾馆同世界银行行长马尔帕斯、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织副总干事沃尔夫、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席夸尔斯举行第五次“1+6”圆桌对话会后共同会见了记者。


李克强表示,这是一次高效、成功的对话。我们讨论了世界经济形势,认为当前世界经济处于恢复过程中,仍面临较大不确定性。国际社会应加强合作,共克时艰,推动世界经济在今年经历严重衰退后,明年能够爬坡、上升,尽快走上稳定复苏轨道。我们一致同意坚持多边主义,维护多边贸易体制权威性有效性,维护全球产业链供应链稳定。贸易投资自由化、便利化是支持世界经济走出低谷的强大力量。着眼后疫情时代,中方愿在更大范围、更深层次上同主要国际组织加强合作,支持主要国际组织在全球治理体系中继续发挥重要作用,共同促进全球发展,增进各国人民福祉。


李克强介绍了中国应对疫情冲击采取的助企纾困和激发市场活力的规模性政策,指出实践证明相关政策是合适的、有效的。中国经济今年有把握实现正增长,期待明年回到合理的运行区间。

李克强强调,中国仍是世界上最大的发展中国家,发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。我们将集中精力抓发展、办好自己的事,这也是对世界的最大贡献。中国经济已经深度融入世界经济,我们将在扩大内需过程中更大力度扩大对外开放,与世界各国共享机遇。


国务委员兼国务院秘书长肖捷,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席活动。

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新华社北京11月23日电 国务委员、公安部部长赵克志23日同白俄罗斯内务部部长库布拉科夫通电话。

赵克志表示,在习近平主席和卢卡申科总统战略引领下,中白关系健康稳定发展。中共十九届五中全会规划了中国未来发展的宏伟蓝图,也将为中白互利合作提供更多机遇。中方坚决反对外部势力对白俄罗斯社会制造分裂和动荡。希望双方进一步加强执法安全领域务实合作,更好维护两国繁荣稳定和人民福祉。

库布拉科夫表示,愿继续加强两国执法部门务实合作。

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国家主席习近平11月22日在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上提出3点主张。

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习近平出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话
强调二十国集团应该在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用
中国将始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者

新华社北京11月21日电 国家主席习近平21日晚在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表题为《勠力战疫 共创未来》的重要讲话,强调二十国集团应该遵循共商共建共享原则,坚持多边主义、开放包容、互利合作、与时俱进,在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。中国愿同各国相互尊重、平等互利、和平共处、共同发展,共同推动构建人类命运共同体。

11月21日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄

习近平指出,面对人类正在经历的百年来最严重的传染病大流行,二十国集团迅速行动起来,引领了全球抗疫合作和恢复经济的方向。当前,疫情仍在蔓延,国际格局加速演变,单边主义、保护主义上升,全球产业链、供应链受到冲击。我建议,二十国集团在以下几个方面进一步发力。

第一,构筑全球抗疫防火墙。首先要做好各自疫情防控,加强交流合作,并向其他国家施以援手。支持世界卫生组织协调整合资源,公平有效分配疫苗。中国愿同各国加强合作,努力让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品。

第二,畅通世界经济运行脉络。要在做好疫情防控前提下,恢复全球产业链、供应链安全顺畅运转,探讨重要医疗物资贸易自由化,便利人员有序往来。希望更多国家参与中方提出建立的健康码国际互认机制。支持二十国集团继续就便利人员往来和货物流通开展机制化合作,搭建全球合作网络。

第三,发挥数字经济的推动作用。以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。加强数据安全合作和数字基础设施建设,为各国科技企业创造公平竞争环境。解决数字经济给就业、税收以及社会弱势群体带来的挑战,弥合数字鸿沟。

第四,实现更加包容的发展。中方克服困难,全面落实二十国集团缓债倡议,支持延长缓债倡议期限的决定,并将对确有困难的国家加大缓债减债力度。帮助妇女摆脱疫情影响,中方已倡议在2025年再次召开全球妇女峰会,为推动后疫情时代妇女事业发展贡献力量。中方支持联合国明年举办世界粮食峰会,倡议适时召开国际粮食减损大会。

11月21日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。新华社记者 李响 摄

习近平强调,二十国集团应该遵循共商共建共享原则,坚持多边主义,坚持开放包容,坚持互利合作,坚持与时俱进,在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。

第一,加强以联合国为核心的国际体系。应该坚定维护联合国权威和地位,恪守联合国宪章宗旨和原则,维护以国际法为基础的国际秩序。支持联合国更有效地凝聚全球共识,动员全球资源,协调全球行动,发挥更大作用。

第二,完善经济全球化的治理架构。要坚定维护多边贸易体制,促进自由贸易,反对单边主义和保护主义,维护公平竞争。继续改革国际金融体系,筑牢全球金融安全网,提高发展中国家代表性和发言权。

第三,推动数字经济健康发展。携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。中方提出了《全球数据安全倡议》,愿同各方探讨并制定全球数字治理规则。中方倡议适时召开人工智能专题会议,推动落实二十国集团人工智能原则,引领全球人工智能健康发展。以开放和包容方式探讨制定法定数字货币标准和原则。

第四,提高应对全球性挑战的能力。要加强世界卫生组织作用,推进全球疾病大流行防范应对,构建人类卫生健康共同体。以明年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会为契机,加大生态环境领域国际合作。中方呼吁全面禁止非法交易野生动物。

习近平指出,中国将科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,积极构建新发展格局。这将为各国带来更多机遇。中国将始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展,以对话弥合分歧,以谈判化解争端,为世界和平与发展作出共同努力。

习近平最后强调,“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。”后疫情时代的世界,必将如凤凰涅槃、焕发新生。让我们携手努力,共同创造更加美好幸福的生活,共同推动构建人类命运共同体。

11月21日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

峰会由今年二十国集团主席国沙特国王萨勒曼主持。二十国集团成员领导人、嘉宾国领导人及有关国际组织负责人与会。

领导人普遍积极评价今年3月二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会以来国际抗疫合作取得的进展,强调面对疫情,加强团结合作至关重要,二十国集团应在国际抗疫和复苏经济方面继续发挥引领作用。加强疫苗国际合作,支持世界卫生组织发挥重要协调作用。在防控疫情同时推进复工复产,确保全球供应链开放安全。继续实施二十国集团缓债倡议。维护国际法和国际规则,支持世界贸易组织改革,维护多边贸易体制,共同营造开放、公平和非歧视环境。加强数字经济和气候变化等领域合作,推动后疫情时代世界实现强劲、可持续、平衡、包容发展。

丁薛祥、刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加。

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新华社北京11月20日电

携手构建亚太命运共同体
——在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的发言
(2020年11月20日,北京)
中华人民共和国主席 习近平

尊敬的穆希丁总理,

各位同事:

很高兴通过视频连线方式同大家相聚,感谢穆希丁总理和马来西亚政府为筹备这次会议作出的努力。

亚太经合组织成立以来的30多年,是世界格局加速演变、全球治理深刻重塑的30多年,也是亚太地区发生翻天覆地变化的30多年。

30多年来,亚太经合组织合作不断深化,取得长足进展:我们以茂物目标为指引,不断提升区域经济一体化水平。我们推动贸易投资自由化便利化和经济技术合作两个轮子一起转,努力实现优势互补和均衡发展。我们倡导开放的地区主义,探索出自主自愿、协商一致、灵活务实、循序渐进的“APEC方式”。这期间,亚太地区经受住了两次金融危机的考验,10多亿人摆脱贫困,成为世界经济增长中最强劲、最活跃的一个板块,为构建开放型世界经济、支持多边贸易体制、引领经济全球化发挥了积极作用。

当前,世界和亚太正在经历深刻变革,新冠肺炎疫情暴发加速了这一趋势。世界经济陷入低迷,经济全球化遭遇逆风,单边主义、保护主义抬头,公平和效率、增长和分配、技术和就业等矛盾更加突出,贫富差距仍普遍存在,全球治理体系面临新的挑战。亚太地区数十年来第一次出现经济整体负增长,保护人民健康、实现经济复苏任务艰巨。亚太合作未来的路怎么走,关乎地区发展,关乎人民福祉,关乎世界未来。

今年,亚太经合组织的一项重要任务是开启2020年后的合作愿景,我们达成了共建亚太共同体的目标。我们应该以此为新起点,开启亚太合作新阶段,延续亚太地区强劲发展势头,迎接亚太地区共同繁荣未来,共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。

第一,坚持开放包容。世界经济正如我们身边的太平洋,汇聚千流、连通四海,铸就了浩瀚宽广的胸怀,孕育了波涛澎湃的活力。在平等相待基础上开展合作,在相互尊重基础上化解分歧,是亚太经济发展繁荣的根本。一路走来,亚太经合组织致力于推动区域经济一体化,围绕落实茂物目标取得了长足进展,也在引领多边贸易体制演变上发挥了重要作用。但是,实现自由开放的贸易和投资绝非可以一蹴而就。亚太地区要继续领风气之先,坚决维护和平稳定,坚定捍卫多边主义,坚持构建开放型世界经济,毫不动摇支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,促进自由开放的贸易和投资,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要继续推进区域经济一体化,早日建成亚太自由贸易区。中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署,也将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。我们在推动自由开放贸易的同时,经济技术合作也不能放松。我们要继续落实亚太经合组织高质量增长战略和包容行动议程,照顾发展中成员关切,特别关注妇女等群体面临的特殊困难,支持中小微企业发展,促进包容和可持续增长。中方将举办包容性贸易和投资研讨会,就贸易和投资政策广泛惠及人民提出建议。我们愿同各方一道把有关建议落到实处。

第二,坚持创新增长。数字经济是全球未来的发展方向,创新是亚太经济腾飞的翅膀。我们应该主动把握时代机遇,充分发挥本地区人力资源广、技术底子好、市场潜力大的特点,打造竞争新优势,为各国人民过上更好日子开辟新可能。我们要全面落实亚太经合组织互联网和数字经济路线图,促进新技术传播和运用,加强数字基础设施建设,消除数字鸿沟。我们要完善经济治理,努力营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。中方今年开展智慧城市案例研究,将推动制定智慧城市指导原则,为亚太创新城市发展提供样板。中方提出倡议,推动各方分享数字技术抗疫和恢复经济的经验,倡导优化数字营商环境,激发市场主体活力,释放数字经济潜力,为亚太经济复苏注入新动力。明年,中方还将举办数字减贫研讨会,发挥数字技术优势,助力亚太地区消除贫困事业。

第三,坚持互联互通。互联互通是区域经济一体化的重要基础,也是实现全球联动发展的必要条件,其重要性在疫情背景下就显得更加突出。我们要继续推进落实亚太经合组织互联互通蓝图,畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动,实现亚太地区无缝联接。中方已经同印尼、韩国、新加坡等成员开通了疫情期间人员流动“快捷通道”,将继续建设人员流动便利化网络。我们要推动国际防疫健康信息互认。中方愿同各方一起积极稳妥推进货物“绿色通道”建设,提高通关效率,打通堵点、连接断点,推动搭建国际产业链、供应链合作平台,维护全球和地区产业链、供应链安全畅通运转。我们要促进各方发展规划和互联互通倡议彼此对接,形成合力。中方愿同各方携手高质量共建“一带一路”,为亚太互联互通建设搭建更广阔平台,为亚太和世界经济注入更强劲动力。

第四,坚持合作共赢。亚太各成员发展高度互补,利益深度融合。亚太经济合作从来不是零和博弈、你输我赢的政治游戏,而是相互成就、互利共赢的发展平台。马来西亚有句谚语,“遇山一起爬,遇沟一起跨”。这正是亚太大家庭精神的精髓。疫情再度告诉我们,只有团结合作,才能战胜挑战。我们要深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,秉持共商共建共享理念,不断提升区域合作水平,做大亚太合作蛋糕,实现共同繁荣。我们要在协商一致基础上推进务实合作,妥善处理矛盾和分歧,维护亚太合作正确方向,让亚太经合组织行稳致远。

应对疫情是当前最紧迫的任务。我们要加强疫苗研发和交流,努力让疫苗成为全球公共产品,促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。中方已经加入“新冠肺炎疫苗实施计划”。中方支持亚太经合组织加强公共卫生、中小微企业等领域政策交流和能力建设,提出远程医疗倡议,让贫困和偏远地区人民得到及时、有效医治,助力抗疫合作和经济复苏。

中方高度重视亚太经合组织作用,将继续支持亚太经合组织发展,始终不渝扎根亚太、建设亚太、造福亚太。

各位同事!

今年,中国人民经过艰苦卓绝努力,取得抗疫斗争重大战略成果。中国同各国携手合作、共克时艰,为全球抗疫贡献了智慧和力量。中方毫无保留同各方分享防控和救治经验,向其他国家和国际组织提供力所能及帮助,以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。我们统筹疫情防控和经济社会发展,加强宏观政策应对力度,推动中国经济稳步前行、逐步向好、不断升级。今年,中国经济前三季度同比增长0.7%,全年实现正增长已成定局,特别是现行标准下农村贫困人口将实现全面脱贫。

不久前,中共十九届五中全会审议通过了关于制定第十四个五年规划的建议,提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现,明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们将科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将建设更高水平开放型经济新体制,创造更具吸引力的投资和营商环境。

中国愿同亚太各方一道,共创共享亚太和平繁荣美好未来,向构建人类命运共同体目标不断迈进。

谢谢大家。

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孙春兰在广东调研时强调
深化创新创业教育改革
更好服务高质量发展和现代化建设

新华社广州11月19日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰18日至19日在广东调研并出席第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛有关活动。她强调,要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述,深化创新创业教育改革,建设高质量教育体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,更好服务高质量发展和现代化建设。

中共中央政治局委员、广东省委书记李希出席有关活动。

孙春兰强调,创新创业教育是提高人才培养质量、提升大学生就业能力、更好服务经济社会发展的重要途径。高校要服务科技创新和国家发展需要,将创新精神、创业能力的培养作为专业教育目标体系的重要方面,推动高校学科专业优化调整和人才培养模式创新,促进创新创业教育与专业教育深度融合,培养学生的文明素养、社会责任意识、实践本领。要深化教学研究和教法改革,加强校企、校地、校际合作,丰富校外实习、实训、实践资源,更大限度激发每个学生的潜能潜质。各地各有关部门要积极支持大学生创新创业项目,加强产学研结合,在场地、税收等方面提供更多帮助,减轻初创企业压力,使其更好地融入市场、实现发展。

第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛共吸引国内外117个国家和地区、4186所学校的147.3万个项目、631万人报名参赛。孙春兰观看了冠军争夺赛,参观了大赛成果展,充分肯定青年学生创新创业为助力脱贫攻坚、推动创新发展、服务疫情防控所作出的积极贡献。她指出,新时代为广大年轻人施展才华提供了广阔舞台,青年学生面临难得的建功立业的人生际遇。希望同学们坚定理想信念,积极投身创新创业实践,将所学所知、创新创意转化为解决实际问题的能力,为塑造创新驱动新优势贡献力量。

在广州期间,孙春兰到华南理工大学调研,考察学校建设、科研创新和人才培养情况。她要求学校深化改革创新,加快新工科建设,在“书院制”和“全员导师制”方面加强探索,实现内涵式发展,勇当粤港澳大湾区高等教育发展的排头兵,全面提升服务区域和国家发展的能力。

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李克强主持召开国务院常务会议
要求按时间表抓紧做好区域全面经济伙伴关系协定落地实施国内相关工作
部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力
确定适应消费升级需求支持“互联网+旅游”发展的措施
听取病险水库除险加固情况汇报 要求积极扩大有效投资提高防灾和供水保障能力

国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议,要求按时间表抓紧做好区域全面经济伙伴关系协定落地实施国内相关工作;部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力;确定适应消费升级需求支持“互联网+旅游”发展的措施;听取病险水库除险加固情况汇报,要求积极扩大有效投资,提高防灾和供水保障能力。

会议指出,要深入推进高水平制度型开放。日前签署的区域全面经济伙伴关系协定,体现了亚太地区国家维护多边主义和自由贸易的共同意愿。建设这一世界最大的自贸区有利于稳定产业链供应链,造福相关国家人民。会议要求有关部门按协定确定的时间表加快落实,抓紧深化改革,做好推动协定落地的国内相关工作,尽早兑现承诺,在相互扩大开放中实现互利共赢。

会议指出,消费是经济增长的主引擎。今年消费遭受疫情严重冲击,恢复正常增长有不少困难。要按照党中央、国务院部署,坚定实施扩大内需战略,进一步促进大宗消费、重点消费,更大释放农村消费潜力。一要稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施,增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新,鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车,对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴。加强停车场、充电桩等设施建设。二要促进家电家具家装消费。鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。三要提振餐饮消费。鼓励餐饮企业丰富提升菜品,创新线上线下经营模式。完善餐饮服务标准,支持以市场化方式推介优质特色饮食。四要以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体。依法打击假冒伪劣,优化农村消费环境。

会议指出,旅游消费潜力巨大。为促进常态化疫情防控下旅游业健康发展,会议确定了支持“互联网+旅游”发展的措施。一是支持建设智慧旅游景区,普及电子地图、语音导览等服务,打造特色景区数字展览馆等,推动道路、旅游厕所等数字化建设。二是鼓励景区加大线上营销力度,引导云旅游等新业态发展,出台规范发展互联网+旅游民宿的措施。为老年人等特殊群体保留线下服务。三是完善包容审慎监管,加强旅游安全监测和线上投诉处理,打击坑蒙拐骗。

水库对防汛减灾、供水保障和农业灌溉等至关重要。近年来我国已对近7.2万座病险水库进行除险加固。会议要求落实地方属地管理和部门监督指导责任,用好中央补助资金,带动地方资金和民间投资,扩大有效投资,对现有病险水库2025年底前要全部完成除险加固,并对新出现的病险水库及时除险加固。同时,抓紧建设监测预警设施,健全常态化管护机制,确保水库安全运行、为民造福。

会议还研究了其他事项。

 

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习近平出席金砖国家领导人第十二次会晤并发表重要讲话
强调金砖五国要坚持多边主义、团结协作、开放创新、民生优先、绿色低碳,守望相助共克疫情,携手同心推进合作

新华社北京11月17日电 金砖国家领导人第十二次会晤17日晚以视频方式举行。俄罗斯总统普京主持,中国国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗出席。

习近平发表题为《守望相助共克疫情 携手同心推进合作》的重要讲话。习近平指出,当前,世纪疫情和百年变局交织,国际格局深刻演变。人类社会正在经历百年来最严重的传染病大流行,世界经济正在经历上世纪30年代大萧条以来最严重衰退。在这样一个重要时刻,举行这次会晤,具有特殊重要意义。我们坚信,和平与发展的时代主题没有改变,世界多极化和经济全球化的时代潮流也不可能逆转。我们要为人民福祉着想,秉持人类命运共同体理念,用实际行动为建设美好世界作出应有贡献。

第一,要坚持多边主义,维护世界和平稳定。面对多边和单边、公道和霸道之争,金砖国家要坚定维护国际公平正义,高举多边主义旗帜,捍卫联合国宪章宗旨和原则,维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序。尊重彼此根据自身国情选择的社会制度、经济模式、发展道路。倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,通过协商和谈判化解分歧,反对干涉内政,反对单边制裁和“长臂管辖”,共同营造和平稳定的发展环境。

第二,要坚持团结协作,合力克服疫情挑战。要加强国际联防联控,支持世界卫生组织发挥关键领导作用。中方愿积极考虑向有需要的金砖国家提供疫苗。推动金砖国家疫苗研发中心建设。中方倡议召开传统医药研讨会,探索传统医药在新冠肺炎防治方面的作用。要以团结取代分歧,以理性消除偏见,凝聚起各国携手抗疫的最大合力。

第三,要坚持开放创新,促进世界经济复苏。一手防疫情,一手稳经济。加强宏观经济政策协调,推动落实“人员与货物跨境流动便利化倡议”,保障产业链、供应链安全畅通。利用疫情搞“去全球化”,最终只会损害本国和各国共同利益。要坚定不移构建开放型世界经济,反对滥用国家安全之名行保护主义之实。加强科技创新合作,营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。中方将在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。希望金砖国家支持中方发起的《全球数据安全倡议》。

第四,要坚持民生优先,推进全球可持续发展。将落实《联合国2030年可持续发展议程》置于国际发展合作核心,将消除贫困作为首要目标,让资源更多向减贫、教育、卫生、基础设施建设等领域倾斜。支持联合国发挥统筹协调作用,推动构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系,让发展成果更多惠及发展中国家,更好满足弱势群体需求。

第五,要坚持绿色低碳,促进人与自然和谐共生。落实好应对气候变化《巴黎协定》,恪守共同但有区别的责任原则,为发展中国家提供更多帮助。中国将提高国家自主贡献力度,已宣布采取更有力的政策和举措,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。我们将说到做到。

习近平强调,中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们将科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,积极构建新发展格局。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国将更加积极地融入全球市场,更加主动地深化对外合作,为世界经济复苏发展创造更多机遇和空间。

习近平最后强调,我们都在同一艘船上。风高浪急之时,我们更要把准方向,掌握好节奏,团结合作,乘风破浪,行稳致远,驶向更加美好的明天。

五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系,促进全球稳定、共同安全和创新增长”主题,共商抗疫合作大计,共绘金砖发展蓝图,就金砖合作和当前国际形势深入交换意见,达成广泛共识。

五国领导人表示,面对新冠肺炎疫情,五国应团结互助,加强疫苗和药物方面合作,支持世界卫生组织发挥重要协调作用,反对将疫情政治化,维护产业链供应链稳定,推动实现世界经济复苏和增长。推进金砖国家经济伙伴关系,深化贸易投资、数字经济、科技创新、能源、气候变化等领域务实合作。加强政治安全合作,包括反恐、反腐败、外空安全和网络安全等领域合作,尊重各国主权、安全和领土完整,致力于通过和平方式解决争端。拓展人文交流合作,深化民间友好。领导人同意,继续就重大国际地区问题密切沟通,坚持多边主义,完善全球治理,维护以联合国为核心的国际秩序,维护以世界贸易组织为代表的多边贸易体制,推动构建人类命运共同体。

五国领导人还听取了金砖国家相关机制负责人工作报告。

会晤通过了《金砖国家领导人第十二次会晤莫斯科宣言》。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会晤。

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新华社北京11月16日电(记者 陈炜伟、戴小河)国家统计局新闻发言人付凌晖16日介绍,1至10月份,全国城镇新增就业1009万人,提前完成全年目标任务。10月份,全国城镇调查失业率为5.3%,比9月份下降0.1个百分点,就业形势总体稳定。

付凌晖当天在国新办发布会上介绍,10月份,我国统筹疫情防控和经济社会发展积极成效持续显现,国民经济运行延续稳定恢复态势。

从生产来看,工业平稳较快增长,10月份全国规模以上工业增加值同比增长6.9%,增速与9月份持平。10月份,装备制造业增加值同比增长10.8%,快于规模以上工业3.9个百分点。服务业加快恢复,10月份,全国服务业生产指数同比增长7.4%,增速比9月份上升2个百分点。

从需求来看,市场销售持续回暖,10月份,社会消费品零售总额同比增长4.3%,比9月份加快1个百分点,餐饮收入月度同比增速由负转正。固定资产投资稳步回升,1至10月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长1.8%,比1至9月份加快1个百分点。此外,货物进出口保持增长,贸易结构持续优化。

付凌晖表示,总的来看,10月份国民经济持续恢复增长,“六稳”“六保”任务落实成效进一步显现。但也要看到,全球疫情蔓延在欧美等国家造成二次冲击,进一步迟缓世界经贸复苏进程;国内经济仍处在恢复进程中,经济全面恢复仍面临诸多挑战。

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胡春华强调
抓紧谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华12日至15日在甘肃调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。他强调,要深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,在确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战的基础上,抓紧谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

甘肃是全国脱贫任务最重的省份之一。胡春华先后到陇南市、天水市、平凉市和庆阳市,深入脱贫乡村、农民合作社、种植养殖基地,详细了解产业发展、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设等情况。

胡春华指出,脱贫地区从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴是“三农”工作的重大任务,各地要抓紧研究谋划衔接的工作方案和具体办法,确保平稳过渡。要巩固好脱贫成果,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,推动特色产业发展壮大,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。要健全农村社会保障和救助制度,保障好农村低收入人口基本生活。要按照全面实施乡村振兴战略的要求,统筹推进乡村规划工作,因地制宜研究制定支持产业发展、就业创业、村庄基础设施和农村公共服务建设等的政策,扎实实施乡村建设行动,增强脱贫地区内生发展能力。

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习近平总书记13日在江苏省扬州市考察调研。他先后来到运河三湾生态文化公园、江都水利枢纽,了解大运河沿线环境整治和文化保护传承利用、南水北调东线工程规划建设和江都水利枢纽运行等情况。(文字记者:张晓松、朱基钗 摄影:鞠鹏、谢环驰、燕雁)

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新华社北京11月12日电

共抗疫情,共促复苏,共谋和平
——在第三届巴黎和平论坛的致辞
(2020年11月12日,北京)
中华人民共和国主席 习近平

尊敬的马克龙总统,

尊敬的各位同事,

女士们,先生们,朋友们:

很高兴出席第三届巴黎和平论坛。论坛成立以来,为各方增进相互了解、完善全球治理、促进多边主义、维护世界和平提供了重要平台,发挥了积极作用。我对马克龙总统和法方作出的努力表示赞赏。

当前,世界格局加速演变,传统安全和非传统安全威胁层出不穷,国际形势不稳定性不确定性明显上升。全球性威胁和挑战需要全球性应对。在此,我提3点倡议。

第一,团结互助,共抗疫情。新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。我们应该坚持人民至上、生命至上理念,以人为本,尊重科学,精准防治,合力应对,充分发挥世界卫生组织关键领导作用,推进国际联防联控。

中国愿继续同各国分享抗疫经验和诊疗技术,提供必要医护物资,履行中国疫苗作为全球公共产品的承诺,帮助国际社会特别是发展中国家提高应对突发公共卫生事件能力,推动构建人类卫生健康共同体。

第二,开放合作,共促复苏。两周前,中共十九届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议,规划了中国未来发展。中国将践行新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。为此,我们将坚定不移深化改革、扩大开放,同国际社会一道,维护全球产业链、供应链稳定,构建开放型世界经济。中国将落实好二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿还倡议”,积极开展国际发展合作,帮助非洲等发展中国家渡过难关。

绿色经济是人类发展的潮流,也是促进复苏的关键。中欧都坚持绿色发展理念,致力于落实应对气候变化《巴黎协定》。不久前,我提出中国将提高国家自主贡献力度,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和,中方将为此制定实施规划。我们愿同欧方、法方以明年分别举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议为契机,深化相关合作。

第三,秉持正义,维护和平。我们应该坚持和平共处,尊重各国发展权利,尊重各国自主选择的发展道路和模式,坚持多边主义,反对单边主义、霸权主义、强权政治,反对各种形式的恐怖主义和极端暴力行径,维护世界公平正义和和平安全。

中国和法国同为联合国安理会常任理事国,在维护世界和平方面负有特殊重要的责任。中国奉行独立自主的和平外交政策,始终不渝走和平发展道路。我们呼吁各国维护国际法和国际关系基本准则,根据事情的是非曲直决定自己的立场,摒弃意识形态偏见和对立。中国愿同法国在内的各国加强沟通和协调,为推动政治解决国际和地区问题、维护世界和平稳定作出积极贡献。

女士们、先生们、朋友们!

大道之行,天下为公。和平与发展是时代主题,也是不可抗拒的历史潮流。面对人类面临的挑战,世界各国应该加强团结而不是制造隔阂、推进合作而不是挑起冲突,携手共建人类命运共同体,造福世界各国人民。

预祝本届论坛取得圆满成功!

谢谢大家。

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李克强主持召开国务院常务会议
听取国务院第七次大督查情况汇报 确保政策落实更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用
决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点 在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管
更大激发市场活力 为扩大消费和有效投资创造条件

国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议,听取国务院第七次大督查情况汇报,确保政策落实,更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用;决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点,在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管,更大激发市场活力,为扩大消费和有效投资创造条件。

会议指出,为落实中央经济工作会议和政府工作报告部署要求,近期国务院对全国14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了督查,把督促政策落实和总结地方经验、倾听基层建议、推动解决实际问题相结合。从督查情况看,今年以来各地认真贯彻党中央、国务院各项决策部署,推动2万亿元新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,特别是企业和群众普遍反映国家实施的2.5万亿元减税降费等政策,为保住市场主体、提振市场信心送来了“及时雨”,对稳住经济基本盘发挥了重要支撑作用。下一步,要继续加强督办落实,确保已定的各项政策全部落地兑现。对在政策落实中主动作为、成效明显的地方,要给予激励。对督查发现的政策落实打折扣、擅自对市场主体加负担、资金闲置等问题,要列出清单,予以通报,限期整改。对整改不到位的要曝光追责。要既把今年政策落实到位,又衔接谋划好明年重点政策。

会议指出,今年经济较快实现恢复性增长,很重要的是,既围绕解决市场主体困难实施宏观纾困政策,又对接市场主体需求以改革优化营商环境,二者相辅相成。着眼进一步激发市场主体活力、扩大消费和有效投资并举更大释放内需潜力,会议决定,一是为深化上海自贸试验区改革,在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业,建立综合许可制度,将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证,过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证,实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。同时,建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度,减少执法扰民,提升监管效能。试点要总结经验,成熟后向全国推广。二是针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题,将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批;将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项,除导航电子地图制作外,将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。同时,加强事中事后监管,严格执行“黑名单”制度,对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒,落实工程质量终身责任制,确保建设工程质量安全,促进测绘行业健康发展。

会议还研究了其他事项。

 

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中欧高级别人文交流对话机制会议召开
孙春兰与加布里埃尔共同出席

新华社北京11月10日电(记者 伍岳)中欧高级别人文交流对话机制第五次会议于10日通过视频连线方式召开。国务院副总理孙春兰与欧盟委员会创新、研究、文化、教育和青年委员加布里埃尔共同出席。

孙春兰指出,深化人文交流是中欧双方领导人的重要共识。中欧高级别人文交流对话机制第四次会议以来,双方积极推动各领域合作,人员交流更加密切,民心相通不断巩固。面对新冠肺炎这个人类共同的敌人,中欧就抗击疫情和医疗卫生合作保持密切联系,相互支持、携手应对,展现了中欧全面战略伙伴关系的时代意义和全球影响。

孙春兰介绍了刚刚闭幕的中国共产党十九届五中全会情况。她强调,中国将实行高水平对外开放,深化中外人文交流,推动构建人类命运共同体。双方要以中欧建交45周年为契机,巩固已有合作成果,用好高级别人文交流对话机制,打造一批有内容、有新意、有质量的品牌项目,推动中欧友好薪火相传,为中欧全面战略伙伴关系发展注入源头活水。

加布里埃尔高度评价近年来欧中人文交流形式新颖、内容丰富、成果丰硕,表示愿与中方共同努力,加强政策衔接,充分挖掘合作潜能,推动欧中人文交流迈上新的台阶。

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全国政协十三届常委会第十四次会议开幕
李克强作报告 汪洋主持

新华社北京11月9日电 政协第十三届全国委员会常务委员会第十四次会议9日上午在京开幕,主要议题是学习贯彻中共十九届五中全会精神。中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀出席开幕会并作报告。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持开幕会。


图片来源:中国政府网

李克强在报告中说,即将过去的五年,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下沉着有力应对各种风险挑战,经济社会发展取得重大成就,脱贫攻坚即将如期实现,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。特别是今年抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果;扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,强调政府要过紧日子,让人民过稳日子,稳住了就能进一步过好日子,通过及时合理有效宏观调控,创新实施规模性纾困政策激发市场主体活力,实行财政资金直达机制,在巨大冲击下保住了上亿市场主体,稳住了就业和基本民生,经济率先实现正增长,这殊为不易。


图片来源:中国政府网

李克强说,我国发展仍然处于重要战略机遇期,要坚定发展信心,同时做好应对各种困难挑战的充分准备。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中共十九届五中全会精神,贯彻新发展理念,推动高质量发展,加快构建新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

李克强说,要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》部署要求编制好规划纲要。抓好发展第一要务,把握好宏观政策有效性和可持续性,深化改革开放更大激发市场主体活力,促进国内国际双循环,以创新驱动塑造发展新优势。坚持以人民为中心,用更多资源和力量补民生短板、增群众福祉。


图片来源:中国政府网

李克强还回答了政协常委们提出的关于巩固脱贫成果、加强基础研究、应对老龄化、发展生物质能、加大医疗卫生投入等问题。他希望政协委员们为规划纲要编制积极贡献智慧。


图片来源:中国政府网

汪洋在主持讲话中指出,中共十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了战略决策,充分体现了中共中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光,充分反映了全国各族人民的根本利益。政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻五中全会精神,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来,紧紧围绕制定实施“十四五”规划建言资政、凝聚共识,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、董建华、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席开幕会。

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新华社杭州11月8日电(记者 余俊杰)第15届中国义乌文化和旅游产品交易博览会8日在浙江义乌开幕,将文化发扬和传承与旅游体验和分享有机结合,讲好“诗和远方”故事,全力打造文旅融合发展的“中国样板”。

据悉,本届博览会由文化和旅游部、中国贸促会和浙江省人民政府主办,将持续至11月10日。会上各类文旅新兴业态和产品集中亮相,囊括非遗文创、旅游装备、文化设计、旅游线路、动漫游戏,以及艺术收藏、智慧文旅等多个领域的产品和服务。

文化和旅游部有关负责人介绍,本届展会遵循“以文促旅、以旅彰文”“宜融则融、能融尽融”的理念,汇集“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素,用文化理念发展旅游、以旅游方式传播文化,助力文旅产业大发展。

该负责人表示,本届展会突出行业数字化转型,利用科技创新提升观展品质,汇聚大数据、人工智能、全息影像、AR、VR等新技术、新业态,让参会者现场感受科技赋能文旅业所带来的便捷性与舒适度。

因疫情防控需要,为满足外贸企业、境外参展商需求,主办方还搭建了线上平台,作为永不落幕的展会,持续撮合参展商、采购商对接洽谈。

据悉,创办于2006年的原中国义乌文化产品交易博览会,至去年已成功举办14届,自本届开始增加旅游板块,成为文化和旅游部组建后举办的首个“文化+旅游”深度融合展会。

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新华社北京11月7日电 国务委员兼外长王毅7日出席清华大学公共管理学院全球学术顾问委员会会议并致辞。

王毅表示,新冠肺炎疫情发生以来的现实一再证明,人类社会是一个命运共同体,多边主义是人间正道,加强和完善全球治理势在必行。

王毅指出,习近平主席在联合国成立75周年系列高级别会议上,旗帜鲜明地表达了中国将坚定奉行多边主义、坚定走和平发展道路、坚定推动构建人类命运共同体等原则立场,提出了应对全球性挑战、促进世界共同发展等一系列重大主张和举措。中方认为:践行共商共建共享是基本原则,维护国际法则秩序是重要基石,坚持开放融通是正确方向,树立共同体意识是必由之路。

王毅强调,中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,继续积极参与国际抗疫合作。中国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为中国经济和世界经济不断注入新的动力。

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11月4日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在上海出席第三届中国国际进口博览会开幕式。这是韩正宣布第三届中国国际进口博览会开幕。新华社记者 燕雁 摄

新华社上海11月5日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正4日在上海出席第三届中国国际进口博览会开幕式。

开幕式上,国家主席习近平通过视频发表主旨演讲。韩正和国务院副总理胡春华、上海市委书记李强在上海线下会场,有关国家领导人和国际组织负责人在线上会场,通过线上线下结合方式共同出席开幕式。21时25分许,韩正宣布第三届中国国际进口博览会开幕。

胡春华主持开幕式。巴基斯坦总统阿尔维、南非总统拉马福萨、智利总统皮涅拉、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塞尔维亚总统武契奇、西班牙首相桑切斯、巴布亚新几内亚总理马拉佩、匈牙利总理欧尔班、联合国贸易和发展会议秘书长基图伊、世界卫生组织总干事谭德塞、世界知识产权组织总干事邓鸿森、世界贸易组织副总干事易小准先后发表视频致辞。


11月4日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在上海出席第三届中国国际进口博览会开幕式。这是开幕式开始前,韩正前往上海国家会展中心展览厅巡馆。新华社记者 燕雁 摄

开幕式开始前,韩正和胡春华、李强前往上海国家会展中心展览厅巡馆。在与参展企业负责人互动交流时,韩正表示,中国是全球最具潜力的大市场,欢迎各国企业积极开拓中国市场,共享中国大市场机遇。欢迎各国投资者来华投资兴业,希望跨国公司加大在中国的投资力度,为推动建设开放型世界经济作出贡献。

中国国际进口博览会组委会成员单位、中央有关部门负责同志,各省(区、市)负责同志,外国驻华使节、国际组织驻华代表,有关企业、智库和商协会代表等约650人,在上海线下会场出席开幕式。

中国国际进口博览会由商务部和上海市人民政府共同举办,已经成功举办两届。第三届进博会是疫情防控常态化条件下我国举办的一场规模最大、参展国别最多、线上线下结合的展会,将举办100多场配套活动,为推动世界经济复苏提供中国机遇。

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新华社北京11月4日电 11月4日,国务院总理李克强同意大利总理孔特就中意建交50周年互致贺电。

李克强在贺电中表示,中意建交50年来,坚持互尊互信、合作共赢,各领域务实合作取得丰硕成果,两国关系持续健康发展。我愿同孔特总理携手努力,以两国建交50周年为契机,持续深化双边友好和互利合作,不断提升中意全面战略伙伴关系水平,更好造福两国和两国人民。

孔特在贺电中表示,建交50年来,意中秉持友好、尊重和互利精神,密切沟通、合作和交流,双边关系内涵不断丰富。意中团结抗击新冠肺炎疫情,成为两国人民和政府之间牢固关系的例证。我相信,两国伙伴关系拥有美好前景,愿同您一道,推动双边关系实现新发展,更好满足两国人民期待。

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习近平在参加第七次全国人口普查登记时强调
切实做好第七次全国人口普查工作
为高质量发展提供准确统计信息支持
李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山
分别参加人口普查登记

新华社北京11月2日电 第七次全国人口普查登记工作正在全国开展。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日下午在北京中南海参加人口普查登记。

下午4时许,习近平走进中南海怀仁堂。负责登记的两位普查员向总书记问好。这次普查采取电子化登记方式,习近平按照普查登记要求,逐一回答了普查员的询问,普查员将信息输入到平板电脑中。随后,习近平在申报人签名栏中郑重签下自己的名字。


11月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京中南海参加第七次全国人口普查登记。这是习近平在回答普查员的询问。新华社记者 鞠鹏 摄

登记完成后,习近平向两位普查员了解这次全国人口普查登记工作的情况。普查员向总书记作了简要汇报。习近平向两位普查员,向奋战在普查一线的700多万名普查人员致以诚挚的问候。

习近平强调,人口工作和人口普查非常重要。我国是世界上人口最多的国家,人口问题始终是一个全局性、战略性问题。人口普查10年一次。今年是新中国诞生71周年,人口普查也是第七次了。前面6次人口普查获取了大量详实的人口统计数据,为党和国家制定经济社会发展政策、人口政策等发挥了重要作用。第七次全国人口普查是新时代开展的一次重大国情国力调查,也是党和国家工作中的一件大事。

习近平指出,近年来,我国人口发展出现了一些显著变化,既面临人口众多的压力,又面临人口结构转变带来的挑战。要通过这次人口普查查清我国人口数量、结构、分布等方面情况,把握人口变化趋势性特征,为完善人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动经济高质量发展提供准确统计信息支持。

习近平强调,在疫情防控常态化条件下做好人口普查工作,需要广大普查人员付出更多努力,需要全社会给予更多理解和支持。11月1日起,全国700多万名普查人员开始逐户逐人进行登记,大家都要遵守常态化防疫要求,同时开门迎客,支持配合普查工作,如实申报普查内容,依法履行责任和义务。各级普查机构和普查人员要坚持科学普查、依法普查,更加科学、更加精准、更加严密地做好工作,高质量完成普查任务。

李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中南海分别参加了人口普查登记。

我国的人口普查每10年开展一次。第七次全国人口普查从2020年11月1日到12月10日进行入户登记,2021年4月开始陆续公布普查的主要数据。

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新华社北京11月1日电(记者 王雨萧)记者1日从国家税务总局了解到,前三季度,全国新增减税降费累计达20924亿元。其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元。

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍,前三季度,全国新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的纳税人数量比去年同期增长7.5%,其中,三季度同比增长26%,比二季度增速提高18.9个百分点。随着减税降费等一系列助企纾困政策落地见效,各类市场主体活力稳步恢复。

蔡自力说,在帮助企业盘活资金的同时,税务部门还充分发挥税收大数据优势,帮助出口企业积极谋求向内销转型。税收数据显示,前三季度,全国出口企业内销收入同比增长7.7%,出口企业内销市场份额由1月份的12.2%提升至9月份的13.8%。

蔡自力表示,下一步,税务部门将下更大气力落实各项减税降费政策,不断优化办税缴费服务,让减税降费的“真金白银”切实惠企利民,激发各类市场主体活力。

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10月31日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开专题会议,传达学习党的十九届五中全会精神,研究部署金融系统贯彻落实工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持,金融委有关成员单位负责同志参加会议。

会议认为,党的十九届五中全会是在世界经历百年未有之大变局、我国处于实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,习近平总书记发表了重要讲话,对做好“十四五”期间和更长时期工作进行了全面战略部署。深入学习和贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。金融系统要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

会议强调,要按照五中全会做出的战略部署,扎实做好金融改革开放各项工作。建设现代中央银行制度,完善货币供应调控机制,健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制,提升金融科技水平,增强金融普惠性。深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革优化政策性金融。增强资本市场枢纽功能,全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系,加强制度建设,提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保险制度。坚决整治各种金融乱象,对各类违法违规行为“零容忍”。积极稳妥防范化解金融风险,坚决维护金融稳定,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

会议指出,当前金融科技与金融创新快速发展,必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。要落实五中全会精神,坚持市场化、法治化、国际化原则,尊重国际共识和规则,正确处理好政府与市场的关系。既要鼓励创新、弘扬企业家精神,也要加强监管,依法将金融活动全面纳入监管,有效防范风险。监管部门要认真做好工作,对同类业务、同类主体一视同仁。要监督市场主体依法合规经营,遵守监管规则,完善公司治理,履行社会责任。要增强业务信息披露全面性和透明度,保护金融消费者合法权益,加强投资者教育。要督促上市公司规范使用募集资金,依法披露资金用途。要健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提升市场综合监管能力。要建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范,加强个人信息保护。

会议还研究了其他事项。

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李克强主持召开国务院党组会议
学习贯彻党的十九届五中全会精神
韩正出席

10月30日,中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议,学习贯彻党的十九届五中全会精神,研究做好下一步工作。

会议指出,习近平总书记在全会上所作工作报告和重要讲话,系统总结了党的十九届四中全会以来,中央政治局团结带领全党全国各族人民,推动党和国家各项事业取得的新的重大成就,对开启全面建设社会主义现代化国家新征程提出了明确要求。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了未来5年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措,描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。这对广泛凝聚共识、团结各方力量促进经济社会平稳健康发展、做好各方面工作,具有重要指导意义。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。国务院党组和政府系统要认真学习贯彻全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把全会的决策部署落实到政府工作中、体现到促进经济社会发展的政策举措上。

会议指出,全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,“十三五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,人民生活水平显著提高。“十四五”时期,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全会和《建议》部署要求,贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全面深化转变政府职能等各领域改革,优化营商环境,大力推动科技创新,更大激发各类市场主体活力和人民群众创造力,增强发展动力和后劲。实施扩大内需战略,实行高水平对外开放,提升产业链供应链现代化水平,全面推进乡村振兴,推动绿色发展。坚持以人民为中心,使发展成果更多转化为民生福祉,更好满足人民日益增长的美好生活需要。国务院将按照全会精神,从我国进入新发展阶段的大局出发,坚持发展第一要务,立足国情,实事求是,抓紧组织编制好国民经济和社会发展“十四五”规划纲要,全面落实全会和《建议》各项部署要求,推动经济社会持续健康发展。

会议强调,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,求真务实,奋发有为,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加强今年工作和“十四五”发展的衔接,确保完成今年发展目标任务,为明年实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。

韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志出席。

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新华社北京10月29日电

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报
(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有,中央委员198人,候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为,一年来,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,把人民生命安全和身体健康放在第一位,把握扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,疫情防控工作取得重大战略成果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,中国特色大国外交积极推进,党和国家各项事业取得新的重大成就。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 殷博古 摄

全会一致认为,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。新华社记者 王晔 摄

全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。新华社记者 刘彬 摄

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,这就是:我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展;改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强;生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。新华社记者 殷博古 摄

全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。

全会提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展。

全会提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。

全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。

全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出,优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局,推动区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。

全会提出,繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

全会提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

全会提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。

全会提出,改善人民生活品质,提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。

全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全。

全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军政军民团结。


中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。新华社记者 刘彬 摄

全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导,推进社会主义政治建设,健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

全会号召,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!

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10月27日,中国物流与采购联合会发布的最新数据显示,前三季度全国社会物流总额为202.5万亿元,按可比价格计算,同比增长2.0%,增速比1月份至8月份提高0.8个百分点。物流需求整体保持稳步回升态势,三季度以来社会物流总额增速加速回升,扭转了上半年下降的局面。各领域物流需求全面回升,新动能支撑作用进一步凸显,升级态势明显。

从工业物流看,前三季度工业品物流总额增长1.2%,比1月份至8月份回升0.8个百分点。其中,采矿业物流需求降幅收窄,制造业回升明显,有力支撑了工业物流需求的稳步恢复。一方面,装备制造业带动增强,高技术制造业较快增长。三季度,装备制造业同比增长11.8%,比二季度加快2.3个百分点;高技术制造业同比增长8.4%,高于上年同期水平。另一方面,原材料制造业稳中有升,消费品制造业明显好转。三季度,原材料制造业同比增长6.0%,比二季度回升1.3个百分点;消费品制造业增速由负转正,消费品各行业普遍好转,同比增长0.5%,二季度为下降0.2%。

从民生消费物流看,三季度以来消费复苏势头增强,带动民生相关物流需求持续转好,前三季度单位与居民物品物流总额同比增长12.9%,增速连续四个月保持10%以上。其中,新型消费需求增势不减。前三季度,全国实物商品网上零售额同比增长15.3%,增速比上半年加快1.0个百分点,好于同期社会消费品零售总额。在网购快速增长的带动下,快递业务量加速增长。前三季度快递业务量超过560亿件,比上年同期增长27.9%。

同时,进口物流需求有所改善。前三季度,进口物流总额增长9.4%,增速比1月份至8月份提高0.3个百分点。从货类看,大宗商品及机电设备进口量增速有不同程度提升,农产品进口量增长也有所提高。

此外,物流业总收入增速由负转正。前三季度,物流业总收入7.4万亿元,由1月份至8月份同比下降1.1%转为增长0.1%,表明物流市场规模已接近正常水平。

值得注意的是,随着线上消费快速增长,电商、快递行业市场规模加速扩张,且连续4个月保持10%左右的高速增长,对物流行业增长恢复的带动作用进一步凸显。(记者 冯其予)

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新华社北京10月27日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的(以下简称《条例》),自2020年12月1日起施行。

科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措,是我国长期坚持的一项重要制度,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,将深化科技奖励制度改革的有关举措以及科技奖励实践中探索的做法和经验上升为法律规范,进一步完善科技奖励制度,同时解决实践中出现的一些新情况、新问题,调动广大科技工作者积极性和创造性,深入推进创新驱动发展战略实施,有必要修订现行条例。

修订后的《条例》共5章38条。

《条例》规定,科技奖励制度的目标是奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,建设创新型国家和世界科技强国。明确国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合,国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。强调科技奖励工作应当坚持中国共产党领导,实施创新驱动发展战略,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,培育和践行社会主义核心价值观。

《条例》落实科技奖励由推荐制调整为提名制的改革要求。改革报奖方式,实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度,在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用,强化奖励的学术性。

《条例》完善科技奖励的评审职责、评审标准、评审程序等制度,明确科技部与国家科技奖励委员会的职责分工,明确各奖种评审标准和激励导向,完善评审办法,明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则,评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。

《条例》加强科技奖励诚信体系建设。明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德,在科技活动中违反伦理道德或者有科研不端行为的个人、组织不得被提名或者授予国家科学技术奖,建立科研诚信严重失信行为数据库,禁止使用国家科学技术奖名义牟取不正当利益。

《条例》加大对科技奖励的监督惩戒力度。明确提名者、评审专家等奖励活动主体应当遵守的工作纪律,禁止任何个人、组织进行可能影响提名和评审公平、公正的活动,对奖励活动各主体均规定了相应的法律责任。

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新华社贵阳10月26日电(记者 向定杰)我国电子商务进农村综合示范实现对832个贫困县全覆盖,全国农村网络零售额由2014年的1800亿元,增长到2019年的1.7万亿元。

这是记者从近日在贵州省贵阳市召开的2020年全国网络扶贫暨数字乡村发展工作现场推进会上获悉的情况。此次会议由中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办、工业和信息化部和贵州省委、省政府共同主办,旨在扎实推进深度贫困地区网络扶贫,接续推进数字乡村建设。

会议指出,自2016年以来,全国各地区、各有关部门扎实推进网络扶贫,取得一系列显著成效。

其中,全国贫困地区网络覆盖目标提前超额完成,贫困村通光纤比例由实施电信普遍服务之前不到70%提高到98%;全国中小学(含教学点)互联网接入率从2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%;远程医疗实现国家级贫困县县级医院全覆盖;网络公益扶贫惠及更多贫困群体。

会议期间,中国移动、阿里巴巴、中国互联网发展基金会等38家企业、社会组织与42个未摘帽贫困县达成77个网络扶贫结对帮扶项目,涉及网络覆盖、农特产品在线销售、远程教育、电商培训、智慧出行等方面,将持续增强贫困地区发展的内生动力。

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新华社北京10月25日电 国家主席习近平10月25日致电波兰总统杜达,就杜达感染新冠病毒致以慰问。

习近平在慰问电中表示,得知总统先生感染新冠病毒,我谨向你表示慰问,祝你早日康复。

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韩正在今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议上强调
压实责任 狠抓落实
切实保障人民群众安全温暖过冬

10月23日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话。新华社记者 殷博古 摄

新华社北京10月24日电(记者 赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正23日出席今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话。

韩正表示,北方地区冬季保暖保供是重大民生工程、民心工程,直接关系人民群众切身利益。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标导向、问题导向,把好事办实、实事办好,切实保障人民群众安全温暖过冬。

韩正强调,各有关地区、部门和企业要压实责任,狠抓落实,把工作做得细而又细、实而又实,努力做到“五个确保”。要确保管网改革后新的保供机制运转顺畅,加强协调调度和工作衔接,提高管网运行效率,完善应急保供预案。要确保“煤改气”等民生用气不出问题,保障量价稳定,严格落实“以气定改”“先立后破”,保持补贴政策的连续性。要确保资源组织供应持续稳定,保障国内气田稳产增产,及时衔接落实运力,加强进口协调,继续把燃气公交车、出租车等纳入民生用气保障范围给予保障。要确保储气调峰有效发挥作用,抓紧开展储气设施注气,必要时有序实施“压非保民”。要确保用能供能保暖安全,入冬前组织对油气设施开展一次安全生产大检查,全面排查安全隐患,加强安全管理。各有关地区、部门和企业要建立供暖季保供日调度机制,加强供需情况监测调度,及时协调解决问题。

何立峰出席会议。国务院有关部门单位、相关企业负责同志在主会场参加会议,有关省(区、市)政府负责同志和相关单位负责同志在分会场参加会议。国家发展改革委和河北省、黑龙江省政府负责同志作了发言。

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胡春华强调
毫不放松抓紧抓好秋冬种工作

全国四季度“三农”重点工作视频调度会23日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,毫不放松、抓紧抓好秋冬种等农业生产工作,为做好明年“三农”工作奠定坚实基础。

胡春华指出,秋冬季粮油播种面积占全年四分之一,其中主要口粮冬小麦、主要油料冬油菜的播种面积和产量都占到全年小麦油菜的90%以上,要夺取明年农业丰收,就必须从今年秋冬季开始抓紧抓好。要在做好秋收工作、保障秋季粮油全部丰收到手的基础上,确保冬小麦播种面积只增不减,努力扩大冬油菜播种面积,继续抓好生猪生产恢复,切实为明年农业生产稳定发展开一个好头,为粮食和重要副食品供给安全打下坚实基础。

胡春华强调,各地要在确保全面如期高质量打赢脱贫攻坚战的基础上,认真谋划好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,从而巩固脱贫攻坚成果,支持脱贫摘帽地区接续推进乡村振兴。要抓紧研究谋划本地区如何全面实施乡村振兴战略,系统分析现状、明确目标任务、构建工作体系,努力推进乡村建设和农业现代化。确保明年开年之后,“三农”各项工作就能全面迅速顺利开展。

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中央企业抗击新冠肺炎疫情表彰大会暨先进事迹报告会举行
王勇出席

新华社北京10月22日电 10月22日,中央企业抗击新冠肺炎疫情表彰大会暨先进事迹报告会在京举行。国务委员王勇出席大会并为受表彰的先进个人和先进集体代表颁奖。

活动开始,全场肃立,向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。国资委党委表彰了国资央企系统抗疫300名先进个人和100个先进集体,旨在向抗疫过程中作出突出贡献的中央企业干部职工致以崇高敬意,大力弘扬伟大抗疫精神,凝聚团结奋进力量。

受表彰代表在现场表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把伟大的抗疫精神转化为推动国资国企改革创新、攻坚克难的强大动力,立足本职岗位,鼓足干劲,继续统筹做好疫情防控和企业改革发展各项工作,加快推动中央企业高质量发展,不断做强做优做大国有企业,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中再立新功。

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中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日在京出席2020金融街论坛年会开幕式,并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席开幕式。

刘鹤指出,在党中央、国务院领导下,人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的决策完全正确,“六稳”、“六保”工作卓有成效,我国主要经济指标逐季度向好,实现全年经济正增长是大概率事件。中国经济正在出现一些新的趋势,创新对发展的驱动作用加强,更加重视围绕最终需求发展新产业,更加重视绿色发展。

刘鹤强调,要坚持稳健的货币政策灵活适度,保持政策稳定。大力发展多层次资本市场,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,提高上市公司质量。构建多层次银行机构体系,加快优化大银行经营发展方式,深化中小银行改革。坚决化解各类风险。注重发挥金融科技的作用。继续推进全面对外开放,引入更多高水平国际竞争者。金融系统将在十九届五中全会召开后,认真落实“十四五”规划建议,推动新一轮发展和改革开放。在当前形势下加强国际合作至关重要,必须树立强烈的人类命运共同体意识,加强应对疫情合作,促进全球经济稳步复苏。要支持北京打造金融业改革开放高地,在推动科技、金融、产业良性循环和推动构建新发展格局方面发挥示范引领作用。

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王勇在黑龙江检查指导森林草原防灭火工作时强调
落实责任措施 提升防控能力
全力保障森林草原防灭火形势安全平稳

国务委员、国家森防指总指挥王勇近日在黑龙江检查指导森林草原防灭火工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神,坚持预防为主、防控救相结合,抓实抓细责任措施,提升综合防控能力,坚决防范森林草原重特大火灾,切实保护人民生命财产和森林草原资源安全。

18日至20日,王勇先后来到黑龙江哈尔滨和大兴安岭地区,赶赴北方航空护林总站、加格达奇航空护林站调研森林航空消防体系建设,深入国家级自然保护区、林场管护站、林区防火检查站实地查看防火巡护情况,来到基层森林消防大队、地方专业扑火队伍详细了解训练值守和装备配备情况,检查指导森林草原防灭火工作。他指出,当前正值秋冬季森林草原防火关键时期,必须时刻保持高度戒备,狠抓责任落实,严密防范应对,筑牢大兴安岭等重点地区森林草原防火屏障。

王勇强调,要切实加强组织领导,扣紧责任链条,加快完善防救一体、协调联动的森林草原防灭火体制机制。积极运用卫星遥感、大数据等科技手段,强化群防群治和网格化管理,严厉打击森林草原违法用火行为,全面排查整治火灾风险隐患。大力加强航空护林体系能力建设,统筹资源建强地空消防力量,推进卫星监测、塔站瞭望、航空护林与地面扑火队伍高效协同,提升防灭火信息化、机动化、现代化水平,确保火情早发现、早预警、早处置。持续加大基层基础投入,配足配齐应急装备物资,促进专兼职队伍融合发展,为防范遏制森林草原火灾提供坚实保障。

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习近平在参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时强调
在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神
为实现中华民族伟大复兴而奋斗
李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山参观展览

新华社北京10月19日电 在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日前往中国人民革命军事博物馆,参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。他强调,70年前,为了保卫和平、反抗侵略,中国党和政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策,英雄的中国人民志愿军高举正义旗帜,同朝鲜人民和军队一道,舍生忘死、浴血奋战,赢得了抗美援朝战争伟大胜利,为世界和平和人类进步事业作出巨大贡献。抗美援朝战争的胜利,是正义的胜利、和平的胜利、人民的胜利。抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神,是弥足珍贵的精神财富,必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神,学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围,牢记初心使命,坚定必胜信念,发扬斗争精神,增强斗争本领,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗,为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山参观展览。

下午3时5分,习近平等党和国家领导同志来到中国人民革命军事博物馆,步入展厅参观展览。展览紧紧围绕弘扬爱国主义精神和革命英雄主义精神的主题,以中国共产党、中国人民和中国人民志愿军为主视角,围绕战争主线,突出战场较量,精心设计序厅、“正义担当 决策出兵”“运动歼敌 稳定战线”“以打促谈 越战越强”“实现停战 胜利归国”“抗美援朝战争胜利的伟大意义和历史贡献”、结束语等7个部分,设置“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”专题,通过540余张照片、1900余件文物,以及大量视频、实物场景等,充分展示重大决策过程、重大历史事件、重要战役战斗、重要历史人物,兼顾展示政治、经济、外交等方面的斗争,全面回顾中国共产党领导抗美援朝战争的光辉历程和宝贵经验,生动反映伟大的抗美援朝精神的丰富内涵和时代价值,重点展示志愿军将士的英雄气概和不畏强敌、制胜强敌的精神优势,展现全国各族人民同仇敌忾、万众一心的爱国情怀,彰显中华民族不畏强暴、维护和平的坚定决心。

志愿军战歌的珍贵手稿,重现激战松骨峰场景的油画,反映鏖战长津湖、血战上甘岭等的景观,特级英雄黄继光牺牲处挖掘出来的爆破筒残体,缴获的武器装备,展现国内掀起参军参战支前热潮的历史照片,朝鲜停战协定签字仪式现场使用的文具,朝鲜人民欢送志愿军赠送的礼品,镌刻着抗美援朝英烈模范姓名的玻璃幕墙……丰富的历史文物、翔实的文献资料、新颖的展陈手段,吸引了习近平等领导同志的目光,他们不时驻足仔细观看,认真听取讲解,并详细询问有关情况。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,在京全国政协副主席以及中央军委委员等参观了展览。

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新华社贵阳10月18日电(记者齐健、刘智强)由全国绿化委员会、国家林业和草原局、贵州省人民政府主办的第四届中国绿化博览会,18日在贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市开幕。将持续至11月18日的绿博会,举办国土绿化成就展览、展园评比竞赛和园艺专业展示活动,多方位多角度展示我国生态保护、生态修复的新理念、新技术、新产品和新趋势。

中国绿化博览会是我国国土绿化领域组织层次最高、展示内容最多、影响力最大的国家级展会。一座以绿色循环低碳为导向,彰显“自然溪谷、田园生活、滨河休闲、溶洞探奇和谷地民居”生态气质的绿博园首次在西部地区落成,来自全国各地的400多种珍稀花卉林木在绿博园展示。绿博会期间还将举办一系列全民参与的民族文化展演、旅游招商推介、绿色产品展示展销、绿色发展主题论坛活动。为期一个月的绿博会将成为今年贵州秋冬季旅游一大亮点。

国家林业和草原局副局长刘东生说,绿博会对弘扬生态文明理念、宣传生态建设成果有重要的引领意义,也将为当地宣传自然文化特色、推介生态旅游风光、拉动旅游产业发展、助力脱贫成果巩固、推动乡村振兴战略实施发挥带动作用。

据了解,绿博会每5年举办一届。从2005年开始,先后在江苏省南京市、河南省郑州市、天津市武清区成功举办了3届。

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郭声琨主持召开中央政法委员会全体会议学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神
以开拓创新精神和真抓实干作风推动政法工作
为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献

新华社北京10月17日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨16日主持召开中央政法委员会全体会议,学习习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。郭声琨强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以开拓创新精神和真抓实干作风推动政法工作,为在更高起点上推进改革开放、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新贡献。

郭声琨要求,要主动对标第二个百年奋斗目标,坚持以人民更满意为标准,积极谋划推进更高水平的平安中国建设,把“中国之制”的优势转化为“中国之治”的效能。要以市域社会治理现代化试点为载体,进一步加强和创新社会治理,树立全周期管理意识,善于运用法治方式、科技手段破解难题。要与时俱进推进政法领域全面深化改革,加强执法司法制约监督,推动中国特色社会主义政法工作制度更加成熟定型。要扎实开展政法队伍教育整顿试点工作,持之以恒正风肃纪,建立健全激励机制,着力打造一支高素质的新时代政法队伍。要发挥政法机关职能作用,全力支持经济特区建设。

郭声琨强调,要扎实做好维护国家政治安全和社会大局稳定等各项工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,依法解决好涉及群众切身利益的突出问题,持续营造安全稳定的良好社会环境。

赵克志、张军出席。

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“今年因为疫情影响,全国大众创业万众创新活动周在‘云上’启动。虽然大家在线上见面,但创业热情若在咫尺,创新活力触屏可及。”10月15日下午,通过人民大会堂东大厅的一块大屏幕,李克强总理与全国各地的创客们进行了一场“云交流”。

当天,李克强出席2020年全国大众创业万众创新活动周,发表重要讲话,并宣布活动周正式启动。


李克强指出,今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,上亿市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。

“下一步,要巩固经济稳定恢复增长态势,实现全年正增长,还是要在保住上亿市场主体的基础上,让他们进一步活跃起来,这样增长才有支撑。”总理强调。

双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位

李克强说,近年来,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们持续深化改革开放,深入实施创新驱动发展战略,广泛开展双创,收到了显著成效。

“双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退的双重冲击下,市场主体表现出应对困难的强大韧性。”总理说。

李克强表示,双创培育了接续有力的新动能,中小微企业蓬勃发展,很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。

“双创既创造新供给,也释放新型消费,正在深刻改变社会经济结构和生产生活方式。”总理说,“尤其在今年抗疫过程中,从网络购物到无接触配送,从居家办公到线上教育、健身等等,从大数据到‘宅经济’,双创可以说发挥了不可替代的作用,展现出巨大的发展潜力。”

李克强指出,双创以鼎新推动革故,促进了“放管服”等改革,成为提升创新效率和能力的重要抓手。


双创主体就像大海中的一艘艘小船,需要政策予以扶持

如何推动双创向纵深发展?李克强表示,首先要进一步加大对双创主体的政策扶持。

“在市场经济大潮中,大量新增的双创主体就像大海中的一艘艘小船。”总理形象地比喻,“需要政策予以扶持。使他们不仅能够顺利出航,而且能够应对逆境,破浪前行。”

李克强说,今年以来,我们出台的规模性纾困政策,主要是帮助中小微企业和个体工商户站稳脚跟、渡过难关。为保障减税降费等政策第一时间落地并不打折扣,我们对新增2万亿财政资金,创新建立了直达市县基层的机制。现在看来,这不仅可以大幅降低市场主体特别是中小微企业、个体工商户的负担,而且使政策能够很快见效,帮助现有企业渡过难关,也促进新市场主体持续增加,为稳住就业和经济基本盘、较快实现经济恢复性增长提供了有力支撑。

李克强指出,与去年不同,今年减税降费政策以降费为主,其中地方承担减税降费负担的85%左右。实施新增财政资金直达基层的机制,为确保地方减税降费尽快到位提供了支撑,这既有利于调动地方积极性,也压实了地方责任,极大提高了宏观政策落地的时效性,是宏观调控方式的重要创新,为我们应对冲击挑战探索了可贵经验。

“现在经济出现恢复性增长态势,我们规模性纾困政策起到了稳定性作用。但下一步不确定性依然存在,要继续把规模性纾困政策坚决落实到位。特别是要加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。”他强调,“要保持政策的连续性和稳定性,完善直达机制,提高资金使用效益,让市场主体和双创企业不仅生存下来,而且能够活跃起来,保持良好的发展势头。”


现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了,但细的绳索还有不少

李克强强调,要进一步降低双创门槛,优化营商环境。“现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了,但细的绳索还有不少,限制多、门槛高等问题依然存在。”总理说,“一方面,要通过减税降费让利,让市场主体减少负担、轻装上阵,另一方面要继续精简各类审批许可和管理措施,推动更多政务服务事项‘一网通办’、‘跨省通办’。”

李克强表示,要加强对市场主体特别是初创企业的扶持和服务,探索符合新兴产业特点的包容审慎监管模式,既留足发展空间,又保障公平竞争、促进优胜劣汰、守好安全底线。

“要继续深化‘放管服’改革,打造市场化法治化国际化营商环境。”总理说,“持续提高开放水平,对中外企业一视同仁,让中国始终成为全球创业创新的沃土。”

要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新

李克强表示,要进一步推动各类双创主体融通发展。大企业要发挥优势,搭建更多双创平台,与中小微企业和创客融通创新,提高双创质量和效率。

“要强化创新驱动,深化科研管理体制改革,赋予科研机构更大自主权,打通产学研用通道,促进各类创新要素集聚和跨界融合。”总理说,“使更多科技成果通过双创加快转化为现实生产力,让更多拥有自主知识产权的双创主体脱颖而出。”

李克强最后强调:“创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由‘众’而积厚成势,因‘创’而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新,使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩,激励越来越多的人勇于创业、善于创新。”

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李克强出席全国大众创业万众创新活动周启动仪式强调
推动大众创业万众创新向纵深发展
持续增强经济发展韧性和内生动力

10月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京人民大会堂出席2020年全国大众创业万众创新活动周,发表重要讲话,并宣布活动周正式启动。


李克强说,今年全国大众创业万众创新活动周在“云上”启动,大家在线上见面,但创业热情若在咫尺,创新活力触屏可及。双创在中华大地蓬勃发展,彰显了亿万人民勤劳实干、勇于创新的精神。

李克强指出,近年来,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们持续深化改革开放,深入实施创新驱动发展战略,广泛开展双创,收到了显著成效。双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,上亿市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。双创培育了接续有力的新动能,中小微企业蓬勃发展,很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。双创以鼎新推动革故,促进了“放管服”等改革,成为提升创新效率和能力的重要抓手。


李克强说,当前我国发展既面临复杂严峻的环境,又具有强大韧性和潜力,要坚定发展信心,正视困难挑战,坚定不移抓好发展这个第一要务,推动改革、扩大开放,增强发展动力,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动高质量发展,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。下一步巩固经济稳定恢复增长态势,实现全年正增长,还是要在保住上亿市场主体的基础上,让他们进一步活跃起来,这样增长才有支撑。这方面双创可以发挥独特而重要的作用。要落实好规模性纾困政策,加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。大企业要发挥优势,搭建更多双创平台,与中小微企业和创客融通创新,提高双创质量和效率。要深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,持续提高开放水平,对中外企业一视同仁,让中国始终成为全球创业创新的沃土。


李克强强调,创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由“众”而积厚成势,因“创”而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新,使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩,激励越来越多的人勇于创业、善于创新。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,强化创新驱动,增强发展后劲,推动经济行稳致远。


两位创业创新代表发了言。李克强还通过视频巡视双创企业,对丰谷源公司创新农业发展模式助力精准脱贫、三个阿姨公司发展智慧家政带动十几万人就业、南科新材公司开发防护产品支持抗疫予以肯定,勉励他们创新产品和服务,满足市场需求,国家会进一步研究政策支持初创企业。

肖捷、万钢参加活动。何立峰主持启动仪式。

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孙春兰在全国语言文字会议上强调
全面加强新时代语言文字工作

新华社北京10月13日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰13日出席全国语言文字会议并讲话。她强调,要深入贯彻习近平总书记关于语言文字工作的重要指示精神,落实党中央、国务院加强新时代语言文字工作的决策部署,守正创新,深化改革,构建与时代发展相适应的语言发展规划,推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化。

孙春兰指出,语言文字是文化传承的载体,是国家繁荣发展的根基。党的十八大以来,国家通用语言文字普及水平持续提升,为发展教育文化事业、促进经济社会发展、维护国家统一、提升国家软实力作出了重要贡献。各地各有关部门要充分认识语言文字的特殊重要性,完善法律法规,健全工作机制,加强队伍建设,全面加强新时代语言文字工作。

孙春兰强调,要坚定不移推广普及国家通用语言文字,发挥学校教育的基础阵地作用、党政机关的带头作用、新闻媒体的示范作用、公共服务行业的窗口作用,全面提升普及水平和质量。要推进语言文字规范化标准化信息化建设,加强信息时代语言规范和技术支持,弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化,更好地服务人民生活和经济社会发展需要。

会议以视频形式召开,国家语委委员单位有关负责同志,各省区市语委委员和教育行政部门负责同志出席会议。

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肖捷同志在国务院第七次大督查动员部署会议上强调
聚焦重点难点坚持求真务实抓好督查落实

新华社北京10月12日电 国务委员兼国务院秘书长肖捷12日出席国务院第七次大督查动员部署会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于增强抓落实主动性和自觉性的重要指示精神,落实李克强总理关于充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用的批示要求,推动党中央、国务院决策部署和重大政策全面有效实施。

肖捷指出,要切实提高政治站位,准确把握形势任务,深刻认识今年国务院大督查的特殊重要意义,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,聚焦稳就业保民生、保市场主体、深化“放管服”改革优化营商环境、扩大内需和稳外贸稳外资等方面,以及审计查出问题整改、长江流域禁捕、秋冬季新冠肺炎疫情防控等重点工作,精心抓好督查组织实施,促进各项政策措施落地见效。

肖捷强调,督查组要加强学习、改进作风、严守纪律、协调联动,力戒形式主义、官僚主义,积极协调解决督查发现或地方反映的困难和问题,并推动做好问题整改、相关意见建议办理,实施督查表扬和激励,为完成全年经济社会发展目标任务、全面建成小康社会作出积极贡献。

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新华社北京10月10日电(记者 于文静)据农业农村部10日消息,去年以来,各地各部门狠抓工作落实,推动生猪生产恢复发展取得积极成效。截至目前,全国生猪和能繁母猪存栏均恢复到正常年份80%以上的水平,生猪规模养殖比重提高到53%。

农业农村部部长韩长赋10日在全国生猪生产恢复视频调度推进会上表示,要继续巩固和扩大生猪恢复发展的好势头,确保高质量完成生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标任务。

据了解,农业农村部要求各地压紧压实地方属地责任,落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制。进一步细化实化养殖用地、抵押贷款、环评承诺制等政策措施,尽快把各类补助补贴资金兑现到场户。加快规模养殖场项目建设,坚持抓大带小,加强技术指导服务,引导中小户补栏增养。

农业农村部要求,多措并举保障肉类市场供应,积极引导生猪养殖企业出栏肥猪有序上市,完善主产区和主销区供销合作关系,充实冻猪肉储备,多渠道增加猪肉替代产品供给。抓好非洲猪瘟常态化防控各项措施落实落地,严防疫情反弹。

同时,要改善养殖设施装备条件,不断提高标准化规模化养殖水平,加强良种选育推广,整合优化屠宰产能布局,建设现代化生猪流通体系。

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新华社北京10月10日电 中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使:

一、免去林松添的中华人民共和国驻南非共和国特命全权大使职务;

任命陈晓东为中华人民共和国驻南非共和国特命全权大使。

二、免去张迅的中华人民共和国驻塞内加尔共和国特命全权大使职务;

任命肖晗为中华人民共和国驻塞内加尔共和国特命全权大使。

三、免去黄长庆的中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使职务;

任命杨小茸(女)为中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使。

四、任命李明为中华人民共和国驻所罗门群岛特命全权大使。

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李克强主持召开国务院常务会议
部署进一步做好稳就业工作 确保完成全年目标任务
通过《新能源汽车产业发展规划》 培育壮大绿色发展新增长点
决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策 推动更高水平对外开放

国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议,部署进一步做好稳就业工作,确保完成全年目标任务;通过《新能源汽车产业发展规划》,培育壮大绿色发展新增长点;决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策,推动更高水平对外开放。

会议指出,保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中央、国务院部署,今年以来各地各有关部门坚持就业优先,狠抓稳就业举措落实,前8个月城镇新增就业累计781万人,城镇调查失业率从2月份的高点逐步回落。但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实,完善减负、稳岗、扩就业措施,对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训,提升就业能力,拓展市场化就业渠道,做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持,扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任,鼓励发展灵活就业,多措并举增加岗位。

适应产业升级趋势和绿色消费新需求,会议通过《新能源汽车产业发展规划》,明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择等方面的主体地位,更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展,推动建立全国统一市场,提高产业集中度和市场竞争力。为此,一要加大关键技术攻关,鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设,加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆,新能源汽车比例不低于80%。

为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放,会议决定,从今年10月1日至2023年12月31日,对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠;从今年10月1日起,对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策,境内货物启运出口即可退税,减少企业资金占压成本。

会议还研究了其他事项。

 

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新华社北京10月8日电(记者 樊曦)8日,国庆长假最后一天,各地迎来返程客流高峰。铁路、民航等部门加大运力投放,强化安全管理和出行服务,积极保障旅客顺利返程。

来自中国国家铁路集团有限公司的数据显示,10月8日,全国铁路预计发送旅客1300万人次,加开旅客列车1234列。为保障旅客顺畅出行,中国铁路济南局集团公司在山东平阴、平度、肥城、新泰等16个高铁无轨站增开应急接驳大巴,确保无轨站与高铁站高效联运,让旅客即到即走。中国铁路沈阳局集团公司发挥东北地区高铁成网优势,充分运用哈大、沈丹、喀赤、长珲等线路能力,在主要城市间和客流饱满方向,实行高峰列车运行图。

电力方面,国网山东庆云县供电公司组织党员服务队,加强对辖区内电动汽车充电设备的巡查维护,提升巡检频率,同时对跨高速公路等重要交通区段的输电线路进行全面检查,确保电力供应安全可靠。民航方面,面对不断攀升的国内航空客流,西安咸阳机场提前部署,协调多家航空公司在北京、上海、广州、深圳、杭州等30条航线上更换宽体机,加大运力投入,充分满足旅客出行需求。

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新华社新加坡10月7日电(记者 蔡蜀亚)新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬日前接受新华社记者采访时表示,今年国庆、中秋长假有力拉动了中国内需,促进经济更平衡发展。

顾清扬说,服务业受新冠疫情冲击最大,长假期间消费反弹有利于弥补服务业损失、促进经济更平衡发展,交通、旅游、餐饮等行业因假日消费得到较好补偿。

他表示,假日经济推动服务业复苏,进而增加更多就业机会,有利于稳就业、保民生。此外,服务业加快复苏,也会带动其他产业发展。

顾清扬表示,中国正推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为全球第二大经济体,中国稳定发展有利于世界经济的稳定;中国国内消费增加会通过国际贸易渠道增加世界总需求,有利于促进全球经济复苏。

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中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华近日在贵州督导少数民族地区脱贫攻坚工作。他强调,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,进一步加大工作力度,确保少数民族地区决战决胜脱贫攻坚,确保全面建成小康社会一个民族都不能少。

贵州省黔南和黔西南布依族苗族自治州是少数民族聚居地区。胡春华先后来到贵定县、都匀市、三都县、平塘县、罗甸县、望谟县、册亨县、安龙县、兴仁市、晴隆县和兴义市,深入到水族、毛南族、布依族、彝族等少数民族村寨,实地考察产业扶贫、易地扶贫搬迁安置和群众生产生活等情况。

胡春华指出,由于历史地理等原因,我国民族地区发展相对落后,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会必须啃下的硬骨头。要采取更有针对性的政策措施,强化兜底保障,确保剩余贫困人口全部如期脱贫。要切实巩固成果,加强监测工作,及时对返贫致贫人口采取有效帮扶措施。要因地制宜,加强易地扶贫搬迁后续扶持,培育壮大优势产业。要积极谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,接续推进民族地区发展。

在贵州期间,胡春华还考察了秋季农业生产工作。他强调,要做好秋收各项工作,维护粮食正常收购秩序,同时积极安排好秋冬种工作,为明年粮食生产打下良好基础。

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新华社北京10月5日电 题:扩容 提质 增效——疫情防控下“十一”黄金周消费亮点透视

新华社记者

消费是经济增长的持久动力。今年“十一”黄金周,各地在不断巩固疫情防控成效、加快全面恢复正常生产生活秩序的同时,积极优化市场供给,培育消费新增长点,拓展消费空间,有力促进了消费回补和潜力释放。

扩容:老行当推新,挖掘消费潜力

对辽宁省盘锦市25岁的回乡创业青年陈家宝来说,眼下正是一年中最忙碌的时候。

“今年稻田蟹上市以来的销量,尤其是邮寄量较往年大幅增长。以往一些本地消费者会选择现场挑选购买,今年大都选择线上订购,再通过快递取货。”陈家宝说,疫情一度让他对今年的销售持悲观态度,可随着越来越多的螃蟹从线下“爬到”线上,压在他心头的石头落了地。

推陈出新,尤其是一些老行当尝试叠加新要素,是战“疫”带来的变化,也成为各行各业挖掘消费潜力的方向之一。

看文化展览,观网络直播,与送餐机器人合影……56岁的重庆游客刘庆红在广州酒家不仅享受了一顿粤菜大餐,还同当地传统饮食文化和餐饮行业高科技来了一次亲密接触。

“我们希望通过线上线下多措并举,让大众享受更丰富更优质的文旅美食新体验。”广州酒家集团股份有限公司总经理赵利平说,因防疫需要而引入的无接触送餐机器人正逐步普及到各店,实现餐饮智能化升级,既降低成本,又保障卫生安全。

10月1日晚间在上海新天地举行的“2020天地世界音乐节”上,呼麦、长调等蒙古族特有的音乐形式与其他音乐融合,给人们带来传统与现代结合的全新感受。

“随着疫情防控进入新阶段,我们希望在商业公共空间里将音乐以可亲可近的方式带给大家,带动线下全时消费、助推文旅消费市场回温。”瑞安管理及中国新天地执行董事张斌说。8天假期里,全球37支音乐团队将在上海、武汉、重庆等地,以工作坊、街头巡游等新方式呈现85场现场音乐演出。

提质:老场景叠新,优化市场供给

上看建筑立面的裸眼3D屏、骑楼光影舞台剧,下俯被玻璃罩保护展示的千年古道;快闪店、外摆店、网红店等新零售模式频现……

历时两年改造的广州市北京路步行街以全新面貌迎接“十一”黄金周,首日便吸引游客40多万人次。游客穿梭其间,享受健康、文化、娱乐等丰富多样的产品,体验轻奢化、定制化、智能化等不同消费模式。

“每次来都能发现新花样,非遗传